品文档_001.ppt

1、ISO14001环境管理体系标准环境管理体系标准及环境法律法规介绍及环境法律法规介绍本简介讲座课时为本简介讲座课时为8 8小时，其内容如下：小时，其内容如下：一、一、ISO14000ISO14000系列标准产生的背景及过程系列标准产生的背景及过程二、二、ISO14000ISO14000系列标准构成与特点系列标准构成与特点三、三、ISO14000ISO14000相关术语、介绍相关术语、介绍四、四、ISO14001ISO14001标准解析标准解析五、环境保护法律法规及其它要求介绍五、环境保护法律法规及其它要求介绍六、重要观点回顾六、重要观点回顾1 ISO140001 ISO14000系列标准产生的

2、背景及过程系列标准产生的背景及过程1.1 1.1 上个世纪人类共出现了八大公害，使大批居民非上个世纪人类共出现了八大公害，使大批居民非 正常死亡。正常死亡。1.2 1.2 全球性环境问题越来越突出。全球性环境问题越来越突出。1.3 1.3 挪威在环境保护方面提出的挪威在环境保护方面提出的我们共同的未来我们共同的未来 中首次使用了中首次使用了“可持续发展可持续发展”的观点。的观点。1.4 19921.4 1992年联合国环境与发展大会提出了年联合国环境与发展大会提出了“人类与自然人类与自然 和谐共处，享受健康而富有生产成果的权利和谐共处，享受健康而富有生产成果的权利”。1.5 1.5 全球各领域

3、，特别是工商业界，意识到：全球各领域，特别是工商业界，意识到：可持续发展和保护环境是自身应有的义务。可持续发展和保护环境是自身应有的义务。1.6 1.6 建建立立了了“污污染染预预防防”的的新新观观点点，企企业业逐逐渐渐形形成成了了自自我我 决策，自我控制，自我管理的方式。决策，自我控制，自我管理的方式。1.7 1.7 新新的的管管理理工工具具被被采采用用。如如用用“生生命命周周期期”的的方方法法，研研 究产品从究产品从“摇篮到坟墓摇篮到坟墓”的环境影响。的环境影响。1.8 1.8 一些国家用环境保护为前题，提出了新的保护条件一些国家用环境保护为前题，提出了新的保护条件 使世界贸易形成了不平等

4、技术壁垒。使世界贸易形成了不平等技术壁垒。1.9 19931.9 1993年年6 6月月ISOISO组织成立组织成立ISO/TC207ISO/TC207环境管理技术委环境管理技术委 员会。员会。1.10 ISO140001.10 ISO14000的制定采用了以下成功经验。的制定采用了以下成功经验。BS7750BS7750BS7750BS7750环境管理体系规范环境管理体系规范 EMAS EMAS生态管理和审核规则生态管理和审核规则 ISO9000 ISO9000质量管理和质量保证质量管理和质量保证1.11 19961.11 1996年，年，ISOISO组织颁布了部分组织颁布了部分ISO1400

5、0ISO14000系列标准。系列标准。2 ISO140002 ISO14000系列标准构成与特点系列标准构成与特点2.1 ISO140002.1 ISO14000系列标准的构成系列标准的构成分技术委员会任务标准量SC1环境管理体系(EMS)14001-14009SC2环境审核(EA)14010-14019SC3环境标志(EL)14020-14029SC4环境绩效评价(EPE)14030-14039SC5生命周期评价(LCA)14040-14049SC6术语和定义(TQD)14050-14059WG1产品标准中的环境因素14060备用14061-141002.2 ISO140002.2 ISO1

6、4000系列标准间关系系列标准间关系环境管理系列标准（环境管理系列标准（14000）环境管理体系环境管理体系环环境境绩绩效效评评价价环环境境审审核核产产品品标标准准中中的的环环境境因因素素环环境境标标志志生命周期评价生命周期评价评价产品评价产品评价组织评价组织2.3 ISO140012.3 ISO14001标准与标准与ISO9001ISO9001标准异同标准异同 都是自愿采纳的都是自愿采纳的国际标准国际标准 管理体系相似管理体系相似，ISO14001ISO14001的框架、结构、内容参的框架、结构、内容参 考了考了ISO9001ISO9001标准。标准。范围不同范围不同 ISO14001ISO

7、14001环境管理环境管理 ISO9001ISO9001产品质量产品质量 目的不同目的不同 持续改善环境持续改善环境 提高产品质量管理水平提高产品质量管理水平 承诺对象承诺对象 环境的相关方环境的相关方 产品的消费者产品的消费者 审核依据审核依据 法律法规法律法规+ISO14001 ISO9001+ISO14001 ISO9001 相相同同点点不不同同点点 3 ISO140003 ISO14000相关术语介绍相关术语介绍3.1 3.1 环境环境组组织织运运行行活活动动的的外外部部存存在在，包包括括空空气气、水水、土土地地、自自然然资资源源、植植物物、动动物物、人人，以以及及它它们们之之间间的的

8、相相互互关关系。系。环境介质：水、空气、土地；环境介质：水、空气、土地；环境受体：植物、动物、人；环境受体：植物、动物、人；自然资源：石油、煤、海洋生物；自然资源：石油、煤、海洋生物；环境环境即它们的有机整体。即它们的有机整体。3.2 3.2 环境因素环境因素 一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。作用的要素。环境作用有正面与负面环境影响；环境作用有正面与负面环境影响；活动过程中污染环境；活动过程中污染环境；产品本身污染环境；产品本身污染环境；服务过程能源消耗。服务过程能源消耗。3.3 3.3 相关方相关方 关注组织的环境绩效或受其环境

9、绩效影响的个人或关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。团体。相关方可以是团体，也可以是个人；相关方可以是团体，也可以是个人；相关方也可以是因环境影响其经济利益的股东、相关方也可以是因环境影响其经济利益的股东、供方、客户、员工、银行等。供方、客户、员工、银行等。3.4 3.4 环境管理体系环境管理体系 全面管理体系中的一个组成部分，包括制定、实全面管理体系中的一个组成部分，包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。组织机构组织机构职责职责计划活动计

10、划活动惯例惯例程序程序过程过程资源资源环境方针环境方针制定计划制定计划规定职责规定职责实施行动实施行动实现方针实现方针评审差距评审差距持续保持并改进持续保持并改进环境管理体系环境管理体系4 ISO140014 ISO14001标准解析标准解析4.1 4.1 总要求总要求 组织应建立并保持环境管理体系。整个第组织应建立并保持环境管理体系。整个第4 4节叙节叙述对环境管理体系的要求。述对环境管理体系的要求。4.1 条文解析条文解析 建立环境管理体系建立环境管理体系 实施环境管理体系实施环境管理体系 保持环境管理体系保持环境管理体系 思思 考考4.2 4.2 环境方针环境方针 最高管理者应制定本组织

11、的环境方针并确保它：最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：a.适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；影响；b.包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；c.包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺；它要求的承诺；d.提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；e.形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；工；f.可为公众所获取。可为公众所获取。4.2 条文解析条文解析 由最高管

12、理者制定；由最高管理者制定；三个承诺（持续改进、污染预防、遵守法规）；三个承诺（持续改进、污染预防、遵守法规）；一个框架一个框架用于建立环境目标和指标；用于建立环境目标和指标；形成文件、传达全员；形成文件、传达全员；公众易于获取。公众易于获取。思思 考考4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素 组组织织应应建建立立并并保保持持程程序序,用用来来确确定定其其活活动动、产产品品或或服服务务中中它它能能够够控控制制，以以及及可可经经期期望望它它施施加加影影响响的的环环境境因因素素，以以便便判判定定那那些些对对环环境境具具有有重重大大影影响响，或或可可能能具具有

13、有重重大大影影响响的的因因素素。组组织织应应确确保保在在建建立立环环境境目目标标时时，考考虑虑与与这些重大影响有关的因素。这些重大影响有关的因素。4.3.1 条文解析条文解析 确定（识别）组织的环境因素；确定（识别）组织的环境因素；评价出重要环境因素（包含潜在环境因素）评价出重要环境因素（包含潜在环境因素）环境目标要考虑重要环境影响因素；环境目标要考虑重要环境影响因素；组织内部组织内部 更新方法与依据更新方法与依据新的环境因素新的环境因素 外部社会外部社会 八字方针：识别、评价、考虑、更新。八字方针：识别、评价、考虑、更新。思思 考考4.3.2 4.3.2 法律与其他要求法律与其他要求 组织应

14、建立并保持程序，用来确定它的活动、产组织应建立并保持程序，用来确定它的活动、产品或服务中环境因素的适用法律，以及它所应遵守的品或服务中环境因素的适用法律，以及它所应遵守的其他要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。其他要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。4.3.2 条文解析条文解析法律法律 确定所需要的法律法规确定所需要的法律法规 确定所应遵守的要求确定所应遵守的要求 建立渠道建立渠道及时获取以上信息及时获取以上信息法规法规条例条例规章规章制度制度产品标准产品标准上级规定上级规定设计规范设计规范与官方协议与官方协议公约公约省、市环保局省、市环保局社会媒体社会媒体咨询机构咨询机构网络下载网络下载

15、思思考考公约公约4.3.3 4.3.3 目标和指标目标和指标 组组织织应应针针对对其其内内部部每每一一有有关关职职能能部部门门和和层层次次，建建立并保持环境目标和指标并形成文件。立并保持环境目标和指标并形成文件。组组织织在在建建立立与与评评审审环环境境目目标标时时，应应考考虑虑法法律律与与其其他他要要求求，它它自自身身的的重重要要环环境境因因素素、可可选选技技术术方方案案、财财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。4.3.3 条文解析条文解析 每个相关职能部门均要有环境目标与指标；每个相关职能部门均要有环境目标与指标；环境目标的建立要考虑六点：环境目标

16、的建立要考虑六点：1）法律法规要求；）法律法规要求；2）重要环境影响因素；）重要环境影响因素；3）可行的技术方案；）可行的技术方案；4）财务；）财务；5）运行和经营要求；）运行和经营要求；6）相关方的观点。）相关方的观点。污染预防的承诺。污染预防的承诺。4.3.4 4.3.4 环境管理方案环境管理方案 组组织织应应制制定定并并保保持持旨旨在在实实现现环环境境目目标标和和指指标标的的环环境管理方案，其中应包括：境管理方案，其中应包括：a.a.规规定定组组织织的的每每一一有有关关职职能能和和层层次次实实现现环环境境目目标标和和指标的职责。指标的职责。b.b.实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方法和时间表。如如果果一一个个项项目目涉涉及及到到新新的的开开发发和和新新的的或或修修改改的的活活动动、产产品品或或服服务务，应应对对有有关关方方案案进进行行修修订订，以以确确保保环环境境管管理理与该项目相适应。与该项目相适应。4.3.4 条文解析条文解析 为实现目标和指标、制定相关方案；为实现目标和指标、制定相关方案；方案中要包括三点：职责要求、方法、时间要求；方案中要包括三点：职责要求、