北京项目建设手续流程.docx

1、北京项目建设手续流程第一节 建项目设计方案的审查意见（规划意见复函）承办部门：北京市规划委员会密云分局收费依据和标准：本事项不收费办理时限：上局务会批准后10个工作日办理结果：北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见受理条件：取得北京市测绘院密云测绘分院钉桩坐标成果通知单、国有土地使用权挂牌出让成交确认书申请材料：办理规划意见复函所需资料：1、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”；2、建设单位出具的授权委托书、受托人身份证复印件；3、建设单位的申请文件；4、土地公开交易所依据规划意见文件（含附图）复印件；5、总平面5份；（总平面设计）6、国有土地使用权挂牌

2、出让成交确认书；7、北京市测绘院密云测绘分院钉桩坐标成果通知单；8、建筑效果图；9、项目基本情况及设计方案的演示文件（PPT格式）。第二节 环境影响批复承办部门：密云县环境保护局收费依据和标准：委托编制环评报告表（书）的费用由企业与评估单位自行协商办理时限：20个工作日办理结果：密云县环境保护局（批复）受理条件：符合环保要求申请材料：1、由企业自行委托在环保局批准名录中的环评报告编制单位编制环评报告表（书）；2、房屋租赁协议及房产证明的复印件；3、工商局出具的“企业名称预先核准通知书”或公司营业执照副本复印件；4、拟建项目所处地理位置图；（要标出拟建项目周围最近的建筑物名称及据该拟建项目的距离

3、。）5、拟建项目经营场所平面图；6、申请人身份证复印件、申请人委托书及被委托人身份证复印件。备注：该手续由北京密云经济开发区总公司投资服务部协助办理。第三节 立项核准批复、项目备案通知书承办部门：密云县发展和改革委员会收费依据和标准：本事项不收费办理时限：3个工作日办理结果：关于成立项目核准批复或项目备案通知书受理条件：符合产业政策申请材料：1、项目申请报告；2、根据所报项目内容，提供所需土地、规划、环保等部门的文件；3、承诺书；4、授权委托书；5、开发区意见；6、租赁（出让）协议；7、投资人身份证复印件及本人签字；8、名单预先核准通知单。以上材料，提交一式两份，并附电子文档。原始材料的复印件

4、应携带原件以便确认。备注：该手续由北京密云经济开发区总公司投资服务部协助办理。第五节 图纸设计（企业自行委托）承办部门：有资质的设计单位收费依据和标准：企业自行和涉及单位商定办理时限：和设计单位约定时间办理结果：全套施工图纸受理条件：取得了规划部门出具的批准文件及北京市测绘院密云测绘分院钉桩坐标成果通知单申请材料：1、电子版地形图；2、地质勘察报告；3、设计委托书。第六节 勘察（企业自行委托）承办部门：有资质的勘查单位收费依据和标准：企业自行和勘查单位商定办理时限：和勘查单位约定时间办理结果：勘查报告受理条件：取得规划部门出具的批准文件申请材料：1、关于成立项目核准批复或项目备案通知书；2、总

5、平面图；3、建设项目规划条件（土地储备供应）。第七节 人防工程审批承办部门：密云县民防局收费依据和标准：易地建设费1640元/平方米。办理时限：7个工作日办理结果：人防工程备案通知书和易地建设证明书受理条件：取得关于成立项目核准批复或项目备案通知书、北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见申请材料：一、规划建设人防工程1、设计与审批受理条件：县发改委对项目的批复（即计委立项）、县规划分局对项目的批准意见书(以下简称意见书)、工程总平面图4张、县民防局全程办事代理承办单（我办提供）（原件、复印件均可）。相关法规（摘要）：城市（县非中心城镇除外）新建（含扩建、改建）民用建筑必须按照国家和北京

6、市的规定修建防空地下室，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单建或结合地面建筑而修建的防空地下室，应建人防工程面积按工程项目总建筑面积的2%计算。主要环节：县民防局根据有关政策出具人防工程设计基本条件（简称条件）持条件到有资质的建筑设计院进行设计持条件、规划分局的意见书、建筑图纸和施工图纸（各一套）和建设项目人民防空工程标准审查申报表到市民防局审图中心进行初步设计，后按该部门提出的意见进行修改。完成后提供一套工程结构图结构图纸审查合格后，持市民防局审图中心出具的人民防空工程施工图备案通知单到市人防质监站办理监督申请。审批：与此同时，将全套人防工程图纸（一套）和人民防空工程施工

7、图备案通知单交我办存档。出具人防工程备案通知书和建设人防工程证明书。持两书到规划分局、建设委员会办理建设工程规划许可证、建设工程施工许可证后，方可施工建设。2、验收备案与交接验收：人防工程竣工（主体完工、内装修、人防设施安装完毕）后，方可向我办提出认可申请（形式不限）。图纸复审合格后，向市人防质监站提出备案申请。该部门按照有关要求，到现场进行质量验收。备案：持人防工程认可文件，到质监站办理备案手续。后凭该部门出具的北京市人防工程竣工验收备案表、北京市人防工程质量监督报告和竣工图报予我局工程建设管理科。交接：根据相关法规，在人防工程使用前，应向我局办理人防工程移交手续，并填写人民防空工程交接书。

8、3、使用使用：如有使用人防工程意向，可向我办提出申请，并填写使用人防工程早请表以及人防工程场地证明等。使用用途与标准相一致，符合市政府152号令等文件精神。使用单位出具相关部门的有效证明文件，我办据此颁发人防工程使用证。二、易地建设人防工程1、提出申请受理条件：同规划建设人防工程的受理条件。相关法规政策：由于地质条件限制不能修建人防工程的，按照规定缴纳易地建设费。收费标准按应建人防面积每平米1640元计算。2、交费办理交费：开发建设单位持交款书，到县工商银行办理交费事项，并将回执（第四联）交回我办。办理：收到回执后，出具人防工程备案通知书和易地建设证明书，持两书，到建委和规划分局办理建设工程施

9、工许可证和建设工程规划许可证。备注：1、上述申办程序，必须在工程开工建设之前，到我办及时办理。2、民防局负责人防工程建设规划，申办单位应予以积极配合，但可提出合理建议。3、在人防工程施工建设过程中，必须严格按照施工图纸进行，人防设备设施必须由专业厂家和人员进行安装。4、人防工程竣工后，在未取得人防工程使用证前，不得使用，也不得出租，或变相经营。5、在人防工程使用过程中，要严格遵守北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法之规定，如有违规行为，将根据人民防空工程使用证管理暂行办法进行处罚。第八节 园林审核意见的复函承办部门：密云县园林绿化局收费依据和标准：本事项不收费办理时限：10个工作日办

10、理结果：密云县园林绿化局关于公司拟建项目园林审核意见的复函受理条件：取得建设项目规划条件（土地储备供应）、北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见申请材料：一、建设工程绿地审核所需文件（按实际取得文件准备）：1、书面申请书：关于建设工程园林绿化专业审查的申请；2、北京市规划委员会密云分局核发的建设项目规划条件（土地储备供应），全套原大小整张复印件；3、规划行政主管部门核发北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见文件，全套原大小整张复印件；4、北京市测绘院密云测绘分院钉桩坐标成果通知单，全套原大小整张复印件；5、建设用地规划许可证及土地证；6、企业营业执照、组织机构代码、法人身份证等

11、复印件及法人身份证明；7、建设项目附属绿化工程设计平面图及覆土绿地剖面图及电子版（蓝图各两份）。 二、绿地布置总图图纸要求：1、图纸比例：一般应为1：200、1：500、1：1000；2、绿地布置总图图纸（蓝图）基本内容： 绿地布置图（一式两份，设计、建设单位盖章，电子版一份），图纸应有明确的建设用地红线、建设用地周边环境、代征绿地范围线、地下建、构筑物范围线、建、构筑物悬挑部分投影线、实土绿地范围线、覆土绿地（标注出绿地覆土厚度）范围线、屋顶绿化（覆土厚度应600800mm）范围线、集中绿地范围线；3、相关指标：（1）建设用地总面积（不含代征地）；（2）代征绿地面积；（3）总建筑面积：新建建

12、筑面积（地上建筑面积、地下建筑面积）、保留建筑面积；（4）绿地总面积（按相关规定计算）：实土绿地面积、覆土绿地面积（按相关规定计算）、屋顶绿化面积（按相关规定计算）、绿化停车场面积（参与绿地率计算的绿化停车场，其遮荫乔木栽植应不少于四行四列，株行距应不大于6米；不小于5米，且无地下建筑）；（5）绿地率。第九节 避雷批复承办部门：密云县气象局收费依据和标准：代收新改扩建建筑物避雷装置检测费0.8元/平方米关于避雷装置安全检测收费转为正式收费标准的函（京价(收)字2003399号）办理时限：10个工作日办理结果：防雷装置设计审核受理条件：1、设计单位和人员取得国家规定的资质、资格；2、申请单位提交

13、的申请材料齐全且符合法定形式；3、需要进行雷电灾害风险评估的项目，提交了雷电灾害风险评估报告。申请材料：1、防雷装置设计审核申请书2、设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件；3、经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的防雷装置设计技术评价报告。注：以下材料由受理机构向防雷专业技术机构直接调取，申请单位不再提交：1、防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料和电子文档；2、设计中所采用的防雷产品测试报告的复印件第十节 抗震设防批复承办部门：密云县地震局收费依据和标准：本事项不收费办理时限：7个工作日办理结果：抗震设防批复受理条件：取得关于成立项目核准批复或项目备案通知书申请材料：

14、建设工程抗震设防要求审核项目依据：1、北京市工程建设场地地震安全性评价管理办法（北京市人民政府令1997年第5号，1997年7月14日）；2、中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令第九十四号，1997年12月18日）；3、中华人民共和国国家标准工程场地地震安全性评价技术规范（GB177411999,1999年4月26日）；4、北京市工程建设场地地震安全性评价管理办法实施细则（北京市市政管理委员会、北京市城乡规划委员会、北京市计划委员会、北京市地震局京震联发19991号，1999年7月2日）；5、关于将地震安全性评价工作和建设项目抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序的通知（北京市市政管理

15、委员会、北京市计划委员会、北京市地震局京计基字1999第1331号，1999年12月8日）；6、北京市实施中华人民共和国防震减灾法办法（北京市人民代表大会常务委员会公告第49号，2001年10月16日）；7、地震安全性评价管理条例（中华人民共和国国务院令第323号，2001年11月15日）；8、关于邮电通讯建设工程地震安全性评价范围的通知（邮电部国邮部联1998285号）1998年4月3日；9、中国地震动参数区划图（GB183062001,2001年2月2日）；10、建设工程抗震设防要求管理规定（中国地震局令第7号，2002年1月28日）；11、北京市人民政府批转市编办等部门关于改革本市固定资

16、产投资项目审批程序意见的通知（京政发20025号，2002年1月30日）；12、北京市地震安全性评价收费项目和收费标准（京价（收）字2002361号）；13、北京市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价监督管理工作有关规定（暂行）（京震发抗20031号，2003年1月2日）；14、北京市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价监督管理工作有关规定（暂行）的补充规定（京震发抗200314号，2003年6月18日）。审核程序：受理-审查-决定申请材料：申请单位应提交如下材料的原件及复印件（复印件要加盖单位公章）1、计划部门批准的项目建议书或其它计划批准文件；2、建设场地（或近旁场地）岩土工程勘察报告；3

17、、建设工程使用情况及基本情况说明；4、结构总设计说明。第十一节 建设工程规划许可证承办部门：北京市规划委员会密云分局收费依据和标准：本事项不收费办理时限：上局务会批准后20个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间），特殊情况下可以延长10个工作日。办理结果：建设工程规划许可证受理条件：国有土地使用证，图纸设计完成申请材料：1、申报单未填写完整并加盖单位印章的建设项目规划许可及其他事项申报表；2、申报单位出具加盖单位印章和法人签字或印章的建设项目法人授权委托书；3、建设计划主管部门批复文件；4、用地全书或使用土地的有关证明文件：（1）国有土地使用证（含附图，复印件）；（2）尚未取得国有土地使

18、用证的项目，需提交项目建设用地规划许可证（含附件及附图，复印件）和下列之一的用地权属文件：建设用地批准书或国有土地划拨决定书复印件；国有土地使用权出让合同复印件；国有土地使用权转让登记表复印件；（3）只有房屋产权证的，应附国土行政主管部门出具的使用土地的有关证明文件1份【中央单位及驻京部队为上级主管部门（国管局、中之管理局、总后勤部，武警总部等）出具的使用土地的证明文件】；5、建设项目选址意见书（含正本、附件及附图，复印件）或建设项目规划条件（土地储备供应）（含附图，复印件）；6、北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见（含附图，复印件），建设项目规划条件（土地储备供应）没有明确要求进行

19、工程设计方案审查的项目不可提交；7、具有资质的设计单位绘制的全套施工图中的部分施工图纸：（1）图纸目录（涵括各专业）、设计说明、总平面图、各层平面图、各朝向立面图、各主要部位剖面图、基础平面图、基础剖面图各1份，另附总平面图5份（机要项目总平面图4份；申报主体为多个单位的，需相应增加总平面图份数）；（2）施工图须为蓝晒图，须按A4规格竖向折叠并留出装订线；（3）图纸目录和总平面图需要加盖设计单位年度“图纸报审专用章”、“注册建筑师章”、“注册结构师章”；（4）按照国家有关法律、法规、规章的规定需要设置无障碍设施的项目，设计说明中有无障碍设计的情况的专项说明；（5）总平面图须标注比例尺、指北针、

20、建筑外轮廓尺寸及四角坐标、拟建建筑与现状参照物间距具尺寸、建筑层数，图鉴中须有三人以上签名；总平面图应有技术经济指标明细表，住房项目还须有住房套型结构比例明细表。8、建设项目选址意见书（含正本、附件及附图）或建设项目规划条件（土地储备供应）、北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见等相关文件，注明在申报建设工程规划许可是需要提交的相关主管部门书面意见（如人防、文物、园林等）及相关材料；9、园林绿化主管部门对项目建设方案附属绿化用地的审核意见的复函；10、依据北京市新建商品住宅小区与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法（京建法200799号）的规定，居住项目（2007年3

21、月1日后取得建设项目规划条件（土地储备供应）的）需提交住宅小区建设时序方案；11、机要项目需提交有关部门关于项目定密文件；12、其他法律、法规、规章规定的相关要求。以上所有报送材料一式2份。第十二节 施工图纸审查（企业自行委托）承办部门：有资质的施工图纸审查单位收费依据和标准：自行和审图单位商定办理时限：自行和审图单位协商办理结果：施工图纸审查成果报告受理条件：取得建设工程规划许可证申请材料：1、规划管理部门核发的建设工程规划许可证及附件、附图。2、有关部门对勘察报告、消防、人防的审查批准通知书或专项审批意见书。3、初审时提供一套完整的施工图（建筑专业须在图纸目录、总图、总说明盖图纸报审专用章

22、、注册建筑师章；居住建筑和公共建筑的建筑、暖通图加盖节能章；结构专业须在图纸目录、说明盖图纸报审专用章、注册结构工程师章；水、暖、电专业在图纸目录、说明盖图纸报审专用章）。一张该项目建筑总平面布置图（盖图纸报审专用章、注册建筑师章、注册结构工程师章、居住建筑和公共建筑加盖节能章）。4、注明计算软件名称与版本的结构专业计算书一套。5、岩土工程勘察报告（详勘）。6、下列建筑须分别提供节能计算资料：居住建筑：建筑物耗热量指标计算表（居住建筑节能设计标准DBJ11-602-2006附录A）；甲类公共建筑（单栋建筑面积大于2万m2，且全部设置空气调节系统的建筑）：热工性能判断表等三张表（公共建筑节能设计

23、标准DBJ01-621-2005附录D-1、D-4、D-5；乙类公共建筑（除甲类公共建筑以外的公共建筑）：热工性能判断表等四张表中的三张表（公共建筑节能设计标准）DBJ01-621-2005附录D-2（或D-3）D-4、D-5。7、 设计方案招投标备案表（复印件）。8、审查需要提供的其它资料（根据工程的具体情况定）。第十三节 消防审核承办部门：密云县消防支队收费依据和标准：本事项不收费办理时限：一般工程自受理消防设计审核申请之日起8个工作日内完成；国家、省级重点建筑工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程16个工作日内完成；1000平方米以下的装修工程审核时限为8个工作日，1000平方米以上的装

24、修工程审核时限为16个工作日。但是依法需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。办理结果：消防设计审核意见书受理条件：取得建设工程规划许可证申请材料：1、建设工程消防设计审核申报表（一式两份）；2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件（复印件加盖公章）；3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；4、设计单位资质证明文件；5、消防设计文件（详细内容请见“法律法规规范性文件”一栏）；6、建设单位的授权委托书和受委托人的身份证复印件。建筑工程消防设计审核范围：1、对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：（1）建筑总面积大于20000平方米的

25、体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（2）建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（3）建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（4）建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（5）建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（6）建筑总面积大于500

26、平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。2、对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：（1）设有第一条所列的人员密集场所的建设工程；（2）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（3）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；（4）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（5）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。第

27、十四节 招投标（代理公司企业自行委托）承办部门：密云县住房和城乡建设委员会收费依据和标准：招标代理服务收费标准（北京市物价局（京价(收)字2002480号）办理时限： 个工作日办理结果：中标通知书受理条件：建设工程规划许可证招标投标工作阶段及业务流程如下:工作阶段 招标人 投标人 监督管理部门招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政主管部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 1. 招标资格 建设行政主管部门接受备案与备案按照法律法规和规则确定公开招标或邀请招标2. 确定招标方式 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，并同时在中国工程建设或建筑业信息网上发布招标公

28、告；实行邀请招标的，应向3家以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书3.发布（送）招标 获得招标项目信息公告或投标邀请书（公告发布时间不能少于5个工作日)采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件获取资格预审文件4.编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书 （少于5天）投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情况），并提交 接收资格预审申请书审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容5.资格预审，确定合格的投标申请人（专家评审1天）确定合格投标申请人同时向不合格投标申请人告知资格预审结果 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书

29、合格投标申请人获得资格预审通知书，并提交书面回执工作阶段 招标人 投标人 监督管理部门 编制招标文件6.编制、发出 招标文件建设行政主管部门接受招标文件的备案 将招标文件发售给合格的投标申请人（含被邀请的投标申请人），同时向建设行政主管部门备案发放招标文件之日起至投标截止时间的期限不得小于20天获取招标文件回执开始准备投标文件，搜集有关资料和相关信息组织投标人踏勘现场踏勘现场7.踏勘现场（预备会前1-2日）招标文件和踏勘现场中的问题可以通过以下方法提出接受问题，准备解答（1）以书面形式提出问题获取问题解答回执（2）答疑会前在规定的时间以前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执8.答疑 （1）以书面形式 以书面形式向所有投标人发放解答纪要并同时向建设行政主管部门备案建设行政主管部门接受答疑纪要接受问题，准备解答（2）答疑会（必要时在发出招标文件7日后14日内） 召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人并同时向建设行政主管部门备案建设行政主管部门接受答疑纪要投标截止日期前15日以书面形式发给所有投标人招标文件的澄清、修改建设行政主管部门接受招标文件澄清、修改备案获取澄清、修改文件回执