浅议水电工程建设监理中的施工进度控制.doc

1、浅议水电工程建设监理中的施工进度控制国家电力公司华东勘测设计研究院 陈奉良 （学号 38）摘要：针对水电工程建设中施工进度的主要问题，分析了监理工程师在施工进度控制中的主要任务，并对水电工程建设中施工进度控制提出了几点思考。关键词：水电工程；监理；施工进度控制1.建设工程进度控制的概念建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。建设工

2、程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。2.水电工程建设中影响施工进度的主要因素影响施工进度的因素主要有人为因素，技术因素，材料、设备与构配件因素，机具因素，资金因素，水文、地质与气象因素，其他环境、社会因素以及一些难以预料的因素等，其中人为因素影响最多。（1）建设单位投资不足，影响工期目标的按期实现。修建水利水电工程项目规模大、投资多，加上其他行业建设项目的开展，地方财力往往捉襟见肘，资金筹措困难，致使工程开工以后，资金不到位，工程时修时停，严重影响工期目标的按期实现。（2）施工单位设备陈旧老化，致使工期滞后。目前水利水电施工单位

3、竞争激烈，往往采用低利润的报价来获得施工项目，这样导致施工单位无法更新补充施工机具和设备，全靠旧有设备维持施工，存在机具设备数量不足、完好率低的现象。同时水利水电施工受河流洪水期制约，如果枯水期工期滞后较多，无疑将影响到整个工程的按期完成。（3）工程前期工作深度不够，设计变更较多不利于工期控制。水利水电工程由于自身的特殊性，往往对地质、地方建材储量、来源的勘探、试验要求较高，因而前期工作资金投入也较大。在市场经济条件下，由于设计承包商常采用低收费来获得设计项目，而设计单位因此也难以投入大量的人力、设备、资金去深入细致地做好前期工作。到了工程实施阶段因各种前期工作深度不足、设计变更较多，将严重制

4、约工期的顺利实现。（4）水利水电工程施工进度通常还受到气象、水文、地质等因素影响。由于水利水电工程建筑规模大、周期长，不良自然条件出现的频率就很高，影响施工进度的几率也就很大，特别是遇上超标洪水，对工期的影响不仅仅是几天，而可能是几个月甚至一年。3.监理工程师对施工进度控制的主要任务（1）审查承包商提交的施工总进度计划监理工程师在收到承包商提交的施工总进度计划以后，应从以下几方面进行审查：进度计划是否满足合同文件中规定的控制性项目的完工时间承包商的施工进度计划必须满足合同规定的工期要求。一般来说，对于大型水电工程，除了规定完工的总工期以外，一些重要的里程碑项目，如截流、发电以及各承包商之间的一

5、些交接项目，合同文件都要规定具体的完工时间。这些项目对整个工程的工期影响较大，必须严格地按合同文件的规定进行。施工工艺和方法是否符合技术规范的要求承包商的施工工艺及方法须满足合同文件中的技术规范要求。在审查进度时，要考虑到进度与技术要求是否有差异。项目的持续时间及相互间的逻辑关系在审查进度计划的持续时间和逻辑关系时，首先要根据承包商的施工方法，确定项目间的逻辑关系是否合理。然后再按承包商的机械设备的数量、项目的工程量，复核进度中每个项目的施工时间。如发现有明显的非疏忽造成的逻辑错误，应了解承包商的意图。例如：在某水电工程的大坝混凝土浇筑计划中位于左坝肩的第一坝段混凝土安排在最先浇筑，这显然不是

6、疏忽造成的。经与承包商讨论，才知他们为了节省费用，将第一坝块先浇并以此作为浇筑其他大坝混凝土的转料平台。显然，工程师不能批准这种为承包商省钱、把大坝安全的风险留给业主的方案。施工干扰一个大中型工程建设项目，往往有几个不同的承包商一起施工。在承包商之间的施工干扰是不可避免的。工程师在审查各承包商的施工总进度时，应注意协调好各承包商的施工进度，尽量减少相互间的干扰影响。可能引起的索赔项目对于业主负责提供的施工条件（包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），在施工进度计划中安排得是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。（2）编制工程图纸的供应计划、设备材料的供货计

7、划及投资计划在合同文件中，都要详细地说明业主供给承包商设计图纸的时间，工程师可根据合同文件的规定和己批准的施工总进度计划（按最早开始时间计），推算出每个项目的各种设计图纸应提供给承包商的工期，还可向前推出设计院应完成并将设计图纸交给业主的工期。对一些合同文件中有业主提供设备、材料的工程，工程师还要根据已批准的施工进度计划和各项目的工程量强度，编制出材料的供货时间和供货数量的年度供货计划，以及由业主提供的各种设备的采购计划。通过施工进度计划，可具体落实各年度的详细投资计划，保证各年度所需的投资额。（3）监督承包商执行已批准的施工进度对进度实施动态监控是进度控制中最主要的工作，它工作量大，时间性强

8、，贯穿于整个工程的施工过程。网络计划进度控制方法是采用目标进度与当前进度网络进行比较来修改、调整和控制进度。在一般情况下，工程师每月检查一次承包商的进度执行情况。承包商可根据工程的实际进展情况，每月将本月工程项目的实际完成情况提交给工程师，与原有的己批准的目标进度计划相比较，就可看出实际进度是否比计划提前或是落后了。对造成总工期延长或对后继工作产生影响的工作拖延，必须分析其原因，并采取一定调整措施，尽量保证总工期的进度。当关键线路上的某项工程项目的实施时间比计划缩短时，在一般情况下，表明整个工程的工期有可能提前，可使业主获得较大的利益，这也是进度控制的目标。但在分析工期缩短这种情况时，不能片面

9、地只看到进度，还要与合同文件的规定紧密地结合起来，考虑该项目的提前是否真正对业主有利，确定本项目有无必要提前。在监督关键线路上项目的同时，也要分析非关键线路上的项目，尽量避免非关键线路上的工程项目转变成关键项目，也要避免非关键线路上由于承包商的人员及设备的配备调度不合理而造成某项工程施工时间比计划缩短。（4）现场进度的记录及整理现场记录是进度控制人员修改进度、分析关键线路、审批承包商更新进度的基本资料，也是索赔审核工作中的有力证据。因此，该记录的是否全面、详细和完整，关系到工程师的判断是否正确，对整个进度控制都有重大的影响。进度控制工程师在收到现场监理员提供报表资源后，应立即着手进行整理分类工

10、作，可得到整个工程每天完成的一系列有关进度的信息。（5）协调在工程的实施过程中，同时开工的施工项目很多，在承包商自己内部和各承包商之间的施工干扰是不可避免的。为了便于协调各承包商之间的施工项目和施工时间，工程师在批准备承包商的施工进度以后，还应将各个进度汇总成整个工程的总进度。若在各承包商之间出现了干扰，工程师可根据整个工程的总进度，分析总网络计划的关键线路，协调进度或作出某个项目暂时优先施工的决定。（6）对承包商工期索赔的分析在工程的建设施工中，影响施工的不可知因素很多，索赔是不可避免的。成功的进度控制可以避免许多索赔事件的发生或者减少索赔的金额，从而降低工程的造价和保证工程的按期完工。工程

11、师在收到了工期索赔的申请报告后，应及时对延期事件进行审查分析尽快作出决定并从以下几方面来分析：关键线路：承包商提出的工期索赔事件，必须发生在施工进度计划的关键线路上。非关键线路上的项目在时差范围内的拖延，不存在工期索赔。工期索赔的依据及原因：工程师批准的工期索赔，必须符合合同条件。确定合理的延期时间：承包商在其工期索赔中，都附有要求延期的具体时间及计算方法，工程师应根据现场指令、变更指令、来往信函、施工现场的详细记录，对每项要求的延期时间进行仔细复核。给予承包商合理的延期时间，应扣除由于承包商自身原因造成的延误时间。加速进度：在工程师确定承包商提出的工期索赔成立以后，业主如果想要按照原来的工程

12、进度计划完工，可与承包商协商，采取措施，加快进度，将拖延的时间追回，并合理地补偿给承包商为加快进度而增加的费用。（7）编写月进度报告为综合地全面反映工程施工的实际进展情况，工程师进度控制人员每月要编写一份月进度报告，作为定期向业主的上报材料以及工程师内部的信息交流。4.对于水电工程建设中施工进度控制的几点思考（1）进度控制是以合同文件为基础的。进度控制监理工程师在审批和监督进度计划的时候，要特别注意，不能将自己的意愿强加于承包商，干预承包商正常的施工活动。即使监理工程师有较好的方案，也只能建议承包商采用，而不能要求承包商应该怎样做。同样，当工程项目延期时，监理工程师也只能向承包商发出警告，提醒

13、他注意并要求他采取措施加快进度，然后将加快进度的方案和方法报监理工程师批准。至于承包商采取什么样的具体措施，使用什么方法什么设备等、完全是承包商自己的事情。只有当监理工程师认为承包商的方案切实可行满足进度要求时，才予以批准。同时要做好业主及行政部门的解释工作，排除干扰，确保进度控制的科学性和合理性。（2）质量和进度对业主来说都是十分重要的。监理工程师的责任是要在保证质量的前提下，使进度计划顺利进行。对于施工中出现的质量问题，要具体分析灵活地运用规范，分析它对以后进度的影响以及进度反过来对质量的影响，考虑工程的整体利益从而作出返工或维修或同意接收等不同的决定。5.结语水利水电工程建设实施建设监理后，对工程建设项目的进度实施科学有效的进度控制，是监理工程师进行项目管理的中心任务和项目实施过程中必不可少的关键环节。搞好水利水电工程的施工进度控制，不但能提高建设的管理水平，同时也给水利水电建设投资带来良好的效益。