某省桥梁工程总公司与徐兴旺建设工程施工合同纠纷上诉案.docx

1、贵州省桥梁工程总公司与徐兴旺建设工程施工合同纠纷上诉案贵州省桥梁工程总公司与徐兴旺建设工程施工合同纠纷上诉案重庆市第四中级人民法院民事判决书 (2009)渝四中法民二终字第828号上诉人（原审被告）：贵州省桥梁工程总公司（以下简称贵桥公司）。法定代表人：杨贵平。委托代理人：高玉娟，重庆维祯律师事务律师。委托代理人：徐来庆，重庆维祯律师事务律师。被上诉人（原审原告）:徐兴旺。委托代理人：祝伟。原审第三人：重庆市铸兰坊建材有限公司（以下简称铸兰坊公司）。法定代表人：徐小勤。委托代理人：付国政，重庆海力律师事务所律师。上诉人贵桥公司因与被上诉人徐兴旺、原审第三人铸兰坊公司建设工程施工合同纠纷一案，不

2、服重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院（2007）酉法民初字第230号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2010年1月26日公开开庭进行了审理。上诉人贵桥公司的委托代理人高玉娟，被上诉人徐兴旺的委托代理人祝伟，原审第三人铸兰坊公司的委托代理人付国政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院审理查明：2004年7月5日，贵桥公司重庆弹广公路E合同段项目经理部(甲方)与铸兰坊公司(乙方)签订工程联合投标协议，约定双方就重庆酉阳至桂塘公路C5合同段投标的有关事项开展合作，甲方负责工程招标中的手续和投标保证金，中标后负责设立项目经理部，指派项目经理、项目技术负责人、财务管

3、理员等，乙方负责C5合同段的全部施工，同时负责质量、安全等。2004年7月31日，贵桥公司授权杨正午为公司住重庆酉阳至桂塘公路C5合同段的代理人，陶涛为公司住酉阳至桂塘公路C5合同段项目经理部副经理，负责财务及印章。2004年9月5日，铸兰坊公司依据工程联合投标协议，组建施工队，委派冯云到工地负责。铸兰坊公司在组织施工中，以项目经理部的名义收取冉光中、郭巧遇、冉益川、周兴瀚、徐兴旺、贺洪平等的保证金共计430000元，其中徐兴旺为250000元。2004年10月25日，徐兴旺（乙方）与贵桥公司所属贵州省桥梁工程总公司重庆酉阳渤桂路C5合同段项目经理部（以下简称渤桂路C5合同段项目部）(甲方)签

4、订工程内部承包合同，约定：C5合同段K56+000K67+450路基土石方开挖和回填由徐兴旺施工，总造价暂定930万元，路基挖方综合单价每立方17元，填方综合单价每立方4.8元(包括土石方填、压实)，综合单价包括人工、材料、机械、施工措施费等，工期为2004年10月25日至2005年7月24日止，如甲方中途终止合同，除按实收方计量一次性支付乙方外，应按中标价清单中路基土石方总价扣除乙方已施工部分的工程款后的40支付乙方的损失和可得利益等内容。合同签订后，徐兴旺即进场施工，依据2004年11月30日、2005年1月11日的工地会议纪要记载，徐兴旺在施工中，完成土石方合计95000立方米，土石方回

5、填25000立方米。2004年12月6日，贵桥公司任命原项目部副经理陶涛为项目部经理。因贵桥公司与铸兰坊公司在财务方面发生矛盾，同年12月8日，贵桥公司发出“各施工班组与冯云签订的工程施工合同未了款项及上缴质量保证金由贵州省桥梁工程总公司承诺支付，贵州省桥梁工程总公司将与各施工班组继签合同，合同内容维持原合同条款不变”的通知。12月20日，贵桥公司以渤桂路C5合同段项目部名义发出 “我公司与冯云已不再有任何关系，其行为不再代表本公司，所有聘请人员请自行解散”的通知，并于当日单方通知徐兴旺停工。2005年1月贵桥公司强行解散徐兴旺组织的机械和施工人员。徐兴旺多次要求贵桥公司赔偿损失未果，向法院起

6、诉，请求贵桥公司退还25万元保证金并赔偿损失1349800元。贵桥公司答辩称：自己与徐兴旺之间不存在工程内部承包合同，徐兴旺提供的工程内部承包合同完全可能是伪造，对其真实性无法确认；且即便工程内部承包合同是真实的，徐兴旺也参与了实际施工，那么工程内部承包合同解除后的法律责任的承担主体，也不应当是贵桥公司，而应是铸兰坊公司；另外，依据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第一条规定，徐兴旺主张的工程内部承包合同应当认定为无效合同。综上，请求法院驳回徐兴旺的诉讼请求。铸兰坊公司述称：徐兴旺与贵桥公司所属的渤桂路C5合同段项目部签订工程内部承包合同属实，贵桥公司与铸兰坊公司在

7、施工中发生矛盾后，解除了双方之间的合同，这并不影响徐兴旺与贵桥公司的合同关系；同时，徐兴旺根据合同已完成C5合同段土石方95000立方、回填25000立方；贵桥公司解除与徐兴旺的工程内部承包合同，与铸兰坊公司无关，徐兴旺要求贵桥公司退还25万元保证金，赔偿其损失(违约金)1349800元有理。另查明，2006年7月28日，重庆市高级人民法院作出的(2006)渝高法民终字第53号民事判决书已生效，该判决书第16页中认定“铸兰坊公司投入该工程投标费70400元，桥梁公司应接收摊销的机械设备款120849.36元，共计1807702.31元。扣除铸兰坊公司收取工程队的保证金430000元。桥梁公司还

8、应支付铸兰坊公司工程款519581.03元”。重庆市第四中级人民法院2006年1月16日作出(2005)渝四中法民二初字第8号民事判决书中认为“铸兰坊公司与各施工队以及勤杂工发生的关系由铸兰坊公司与其办理结算了结”。一审法院认为：铸兰坊公司与贵桥公司签订工程联合投标协议虽然是无效的，但这并不影响渤桂路C5合同段项目部与徐兴旺签订的工程内部承包合同的效力，尽管工程内部承包合同是在铸兰坊公司挂靠贵桥公司时签订的，但贵桥公司在终止与铸兰坊公司的合同时，追认了徐兴旺与渤桂路C5合同段项目部签订的工程内部承包合同，这种追认行为和工程内部承包合同并不违反法律的禁止性规定，及铸兰坊公司作为实际施工人以渤桂路

9、C5合同段项目部的名义与徐兴旺签订工程内部承包合同，贵桥公司是明知的事实，因此工程内部承包合同是有效合同，贵桥公司应当承担本案民事责任。贵桥公司关于工程内部承包合同不真实、无效及合同责任应当由铸兰坊公司承担的辩解均不成立，理由如下：因贵桥公司对“工程内部承包合同不真实，徐兴旺本人也未参与实际施工”的抗辩主张，未提供充分证据证明，不能成立；而建设工程质量管理条例第七十八条明确违法分包是指总承包单位将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位，不是指自然人，本案中徐兴旺作为自然人及渤桂路C5合同段项目部的施工队长，其签订工程内部承包合同的施工资质和管理均依附于总承包人贵桥公司，且2004年12月8日贵

10、桥公司追认了工程内部承包合同，贵桥公司关于工程内部承包合同无效的抗辩理由不能成立；同时，重庆市高级人民法院作出的(2006)渝高法民终字第53号民事判决书认定“铸兰坊公司与各施工队以及勤杂工发生的关系由铸兰坊公司与其办理结算了结”，是针对铸兰坊公司与各施工队已完成工程量结算的认定，不是对贵桥公司在终止与铸兰坊公司合同后的认定，且在本案中，对实际施工人铸兰坊公司以渤桂路C5合同段项目部名义与徐兴旺签订工程内部承包合同，贵桥公司派驻渤桂路C5合同段项目部的代表是知道的，后贵桥公司追认了该工程内部承包合同，贵桥公司应承担民事责任，贵桥公司关于由铸兰坊公司承担民事责任的辩解理由亦不能成立。综上，鉴于本

11、案审理中，徐兴旺只要求按合同约定的40的一半计算赔偿违约金损失，其余部分不予主张，对此予以支持。依照中华人民共和国民法通则第八十四条、第六十六条第一款、中华人民共和国合同法第八条、第六十条、第一百零七条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十条之规定，判决：贵桥公司返还徐兴旺保证金250000元；并赔偿徐兴旺损失1349800元，限判决生效后15日内付清。案件受理费19182元，由贵桥公司负担。宣判后，贵桥公司不服，向本院提起上诉，请求：撤销原判，驳回徐兴旺的全部诉讼请求，并由徐兴旺承担本案诉讼费用。理由：1、徐兴旺系铸兰坊公司法定代表人徐小勤之兄，二者有利害关系，

12、且西南政法大学鉴定中心的鉴定报告明确工程内部承包合同形成时间虚假，原审对鉴定报告只字未提而认定工程内部承包合同真实错误。2、工程内部承包合同实质是违法分包，因违反了最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第一条的规定，理应无效，原审认定贵桥公司与铸兰坊公司终止合同后追认了工程内部承包合同无据不是事实，以徐兴旺系自然人不是单位而认定工程内部承包合同有效错误。3、根据已经生效的（2006）渝高法民终字第53号判决及相关法律规定，本案责任主体应系铸兰坊公司，原审认定贵桥公司承担责任错误。4、关于25万元保证金，其中15万元仅在工程内部承包合同中有约定却无履行依据、另10万元已经

13、通过鉴定确认为合同解除后形成，真实性均不能确认，而铸兰坊公司的说明与生效判决有冲突，铸兰坊公司亦无对生效判决进行说明的权利，原审判决返还徐兴旺的25万元错误。5、关于损失数额，收条及调解书的真实性无法确认且无法查明与本案工程损失之间的关联性，均不能认定为本案损失数额。徐兴旺答辩称：1、虽然徐兴旺与徐小勤是亲属关系，但系各自独立的民事主体，法律不禁止双方签订施工合同；且一审中贵桥公司先申请对工程承包合同进行鉴定却未交纳鉴定费用，南岸区法院的鉴定报告中无“形成时间虚假”的记载，上诉人也未出示任何证据证明工程内部承包合同虚假，合同的真实性应当确认。2、徐兴旺系贵桥公司聘用员工，接受贵桥公司的领导和管

14、理，本案是工程内部承包合同，不适用分包合同的法律规定，徐兴旺是得到上诉人授权使用上诉人资质，不是借用资质而违法的问题；且2004年12月8日贵桥公司的通知内容，是对原合同权利义务事实上的追认和承诺，工程内部承包合同有效。3、工程内部承包合同是冯云代表渤桂路C5合同段项目部签订并加盖了渤桂路C5合同段项目部印章，贵桥公司是该合同的主体；而2004年12月8日贵桥公司的通知内容，终止了冯云的代理权并对工程内部承包合同关系及内容进行了确认，在贵桥公司单方终止合同后，理应承担合同责任。4、保证金是铸兰坊公司以贵桥公司名义收取，只有铸兰坊公司才能说清收取的情况，而该款已由法院判定在铸兰坊公司的工程款中扣

15、减，贵桥公司应当偿还。5、关于损失数额，合同有效则按合同约定即1349800元，合同无效则依据调解书及收条损失为537625元及利息。铸兰坊公司答辩称：1、徐兴旺与上诉人签订工程内部承包合同不违法，且效力不依赖铸兰坊公司与上诉人签订联合投标协议的效力，该合同合法有效；2、生效判决未对贵桥公司与铸兰坊公司合作期间对外违约责任的承担方式作出处理，而工程内部承包合同是冯云代表贵桥公司签订并得到贵桥公司确认，加盖了公章，后贵桥公司单方终止合同应当承担本案责任；3、南岸法院的司法鉴定报告因无适格样本供检，不能作为定案依据；4、铸兰坊公司施工期间的土石方是徐兴旺施工，徐兴旺主张的损失为479659立方米（中标路基土石方总量）95000立方米（徐兴旺已经完成）17.3元/立方米20%（约定40%，放弃部份仅主张20%）=1330920.14元；5、保证金25万元徐兴旺交付铸兰坊公司是事实，而该款已经于生效判决中抵扣了贵桥公司应付铸兰坊公司的工程款，保证金应当由贵桥公司退还徐兴旺。二审中，当事人均未向法院提交新的证据。二审法院查明，贵桥公司系公路工程施工总承包特级企业法人，铸兰坊公司的经营范围包括销售建筑材料，但无建筑承包资质。2004年9月5日铸兰坊公司根据工程联合投标协议组建施工队进场，以贵桥公司名义组织施工，并派出冯云为铸兰坊公司在工程中的负责人，出任渤桂路C5合同段