任务措施稿.docx

1、任务措施稿3.0商品市场体系发展与建设主要任务及措施总的目标：按照党的十七大精神统缆全局，规划总体战略步骤，并与国民经济和社会发展十二五规划远景目标衔接。在商品市场发展中继续推进市场化取向各项改革，完善市场机制，合理市场布局，培育市场主体，健全市场管理制度和法律规范，规范市场经济秩序，着力促进全市统一市场的形成。力争在规划期内进一步完善包括工业消费品市场，生产资料市场，农副产品市场，特殊商品市场在内的各类商品市场，促进城市市场和农村市场趋向协调发展，东南中西北区域市场发育差距逐步缩小，有形市场和无形市场相互融合，初步形成统一开放，有序竞争的商品市场体系，在更大程度上发挥市场配置资源基础性作用。

2、3.1 商品市场建设的主要目标“十二五”商品市场建设规划发展的目标：紧紧围绕无锡市委市政府提出的转型的战略目标，依托无锡城市总体规划，通过资源整合，提升现有商贸流通水平，合理布局市场网点和新型商业业态，大力发展连锁经营和物流配送，提升我市市场商贸流通企业组织化，现代化水平，培育具有本地优势和特色的专业市场，巩固和提升十一五期间发展起来的生产资料、商品市场集群，以这些全国性市场为龙头，区域性市场为骨干，地方性市场为补充的层次分明，布局科学合理，功能完善，设施配套，辐射带动能力强的商品市场网络体系，进而实现以下具体目标 专栏9：“十二五”市场体系建设主要指标（附表）3.1.1根据发展生产性服务业的

3、要求推进生产资料交易市场集群建设总的发展任务、目标以港口（地铁）牵动，区域（合理）布局，产业（聚集）主导，集群（组团）发展为基本思路，在锡北、锡西二个物流园区内，由政府统筹规划引导，国有资本占主导，社会多元化投资，分区、分片、分段按生产资料行业需求滚动式开发。并与惠山区至周边邻城工业区相对接。锡北物流园区内要建成全国规模最大、规划最先进、功能最完善的不锈钢专业大市场集群。在此按国际化标准倾力打造建设“五大中心”“四大平台”，着力推动中国不锈钢产业产销研一体化发展，这里将建成为中国不锈钢市场的第一航母。锡西地区以国联金属材料市场集群领航无锡金属材料有色金属、环保、化工、原材料、工农业、机械产品、

4、电子元器件、物联网传感器等行业业态，整合市场资源，提升市场商业价值，全面升级做大做强。汇聚中国长三角、华东地区钢材及金属材料、制造业、加工业、批发销售业内大中小企业，囊括钢材等工业原材料等所有生产资料产品。以现代服务理念，先进的管理经验，雄厚的硬件设施，超前的服务意识，实行经营规模大型化，经营品种专业化，经营档次高档化，经营手段现代化，经营空间国际化，经营环境规范化，集交易、展示、电子商务、信息交流、仓储、配送、货运以及金融结算功能于一体的超大规模金属材料工业原料及成品交易中心，也是集采购、餐饮、研发、加工、监测为一体的现代化综合性商贸物流区。对大型生产资料市场集群发展，政府要通过规划土地供给

5、，优化市场布局，并从培育长期税源的角度，尝试初步实行税费统一征收模式。确保我市生产资料市场继续保持成交总额居省内第一。具体任务1、发展多样化生产资料批发经营组织形式 。鼓励和促进大宗商品的直达供货及招标采购制度。对那些生产环节的集中度、标准化程度均较高，用户比较集中的大宗生产资料（如钢材、煤炭等），鼓励企业采用直达供货的分销制度，减少流通环节，降低交易成本，提高流通效率。对大型工程工程所需原材料和设备，加大推行招标采购制的力度；引导和鼓励大型企业建立集中统一的采购中心，逐步建立公开、透明、规范的招标采购制度，形成规范有序的采购渠道。 2、 加快发展大型生产资料批发企业。在大宗通用性生产资料流通

6、领域，通过兼并、重组、引入多元化投资主体等方式改造传统国有物资批发企业，加快发展民营批发企业，培育一批具有综合批发服务功能、能够辐射一定区域乃至全国市场的大型批发企业；在专用性较强、技术比较复杂的生产资料及大型技术装备流通领域，尽快形成厂商主导型销售服务体系。鼓励大型批发企业、跨国公司及国内大型制造企业的采购组织及采购中心向我市具有良好资源条件或商品集散功能的区域（石塘湾-钱桥片区、北环路片区、下甸港片区生产资料专业市场群）集聚。3、规范发展大宗商品的现货批发市场，发展引入电子交易方式、采取会员制交易制度的商品现货批发市场，主要是服务于标准化程度较高、产地较为集中的大宗生产资料，如东方、南方不

7、锈钢大市场。增强并延伸批发市场服务功能，逐步完善批发市场信息服务功能，积极探索网上交易；强化木材、纸张、钢材薄板等类型专业批发市场的流通加工功能，促进商品的流通和使用效率。加快批发市场物流配送设施建设，拓展批发市场多样化的物流配送服务功能；培育物流市场的发展，将现有物流市场的物流企业规划整合，规范物流企业经营行为，使无锡的有形市场与无形市场有机紧密吻合。为新型业态电子商务、网路交易提供有力的平台保障。4、进一步促进生产资料期货交易市场发展，完善现有上市品种的交易制度，强化风险防范机制，重点发挥期货市场的套期保值、规避风险和调节供求的功能。根据国内外市场的变化，积极研究、设计和出台新的上市交易品

8、种，如增加有色金属等期货品种，制定交易规则。重点发展：钢材、金属材料、有色金属（包括不锈钢）、工农业五金机械有效整合：不锈钢、石化、煤碳、木材、橡塑、油漆严格控制：鼓励发展：工业调剂品、物资回收、环保、太阳能、低碳低耗能绿色产品、物流配送中心、网路电子商务交易市场等其他生产资料要素市场。专栏10：“十二五”期间 生产资料市场重点建设主要工程及投资（附表）3.1.2 根据转型期促进内需的要求突出重点对工业品、生活消费品市场整合、提升与建设总的发展任务、目标十一五期间我市商品市场体系已基本形成初具规模，形成了生产资料和生活资料，有形和无形，期货和现货，批发和零售的多层次、多门类的商品市场体系。形成

9、了多种经济成分，多种市场流通渠道，多种经营方式并存的商品市场格局以及遍及城乡流通网络和商业网点的各类市场设施。未来五年，无锡将以转变发展方式和调整经济结构为主线，对无锡经济社会的发展，从外需向内需，从高碳向低碳，从强国向富民的三大转型，因此，十二五期间，市场将顺应内需的要求来发展和建设无锡工业品、生活消费品市场。 1、加强工业品、生活消费品市场发展规划 各区、街道政府应结合本地经济发展计划，参考大城市商品市场规划和发展的经验，结合本地消费品市场发展的实际，加强专业市场商业网点设施规划，为投资主体提供明确的市场导向，促进专业市场商业网点建设的均衡发展。 应加强对工业消费品批发市场的规范，促使其提

10、档升级，完善市场功能，加强市场管理。明确市场主办者的法律地位和第一责任人制度，强化商品标准和建立规范的交易制度，形成良好的市场交易秩序。 应加强对超大规模购物中心（Shopping Mall）的建设规划，实行限制性发展。对新建市场工程强化可研程序，并实行法定的地方审议制度和听证制度，减少投资的盲目性，避免过度竞争，特别是避免其对中小零售商业形成过度挤压。 强化批发市场的展览展示、商品信息服务、购销代理、物流配送等多种交易服务功能，使其逐步向商品展示订货中心、批发采购中心、信息服务中心、商品配送中心等新型批发市场形式转变。 2、重点发展以连锁经营为主的市场组织形式十二五期间以塘南国际招商城为主的

11、工业品和生活消费品市场群为龙头，继续推进规模化、专业化、现代化、品牌化的市场发展战略。基本确立连锁经营组织形式在零售业中的主体地位。通过引入多元化投资主体、直接融资、兼并重组等途径发展直营连锁，实现市场连锁企业规模的迅速扩张；鼓励以商品品牌、商号和管理诀窍为基础发展特许连锁和自由加盟连锁，吸收和整合分散经营的小型零售主体，提高其组织化程度。按照标准化、专业化、规模化的要求,引导市场连锁企业走出无锡。 3、 重点发展新型市场业态 （1）专业市场建设是一个系统工程，需要科学规划，合理布局，相关部门要认真总结市场发展规律，分析问题，总结形成好的经验做法。要加强对新建市场的控制，并加大对原有市场的整合

12、力度，避免重复建设和无序竞争，积极营造有利于商品市场建设培育的法制环境，政策环境和设施环境。（2）重点培育市场的加工配套服务，解决市场建设中同构化、同质化、近距化、有效确定市场商品辐射范围，寻求和建设发展在全国有影响力，有地方特色的对地方经济起到带动作用的专业市场。每个市场一定要找准自己的定位，凸显自己的特点、特色，攻破各自的难点问题，抓紧在建专业市场的建设，加强资源整合依托产业链的延伸。（3）大力发展有特色专业市场各区都应通过多种途径，引导社会投资投向具有无锡地方专业特色（水密桃、泥人等）、定位明确、经营方式多样的专业市场。特别是在有产业支撑的（茶叶生产等）地区。（4）重视发展其它新型业态，

13、控制发展超大型购物中心 重视在专业市场内发展专卖店、专业店等新型业态形式，满足社会多样化的消费需求。 4、调整、提升和规范传统市场业态 （1）结合经济结构调整，根据不同类型市场的特点，完善日用工业消费品批发市场体系布局（新世界纺织城 东方皮革城 金桥商贸城）。 在中心商业区，提倡和鼓励错位经营和差别化经营。鼓励大型商业企业的跨地区重组与整合，逐步形成以优势品牌为龙头的大型市场商业连锁集团，提高组织化与规模化程度；引导中小型专业市场、商场进行经营业态的调整，逐步向专业市场和大型市场综合体等方向转变。 （2）提高小型个体私营零售店铺的组织化程度。利用特许加盟和自由连锁等方式引导小型零售企业经营的组

14、织化与规范化。采取措施支持小型零售店铺设施改造和POS系统、信用卡结算设备等现代化设备的应用，促进小型个体私营零售店铺提升经营管理水平。 （3）规范发展小商品市场、日用工业品零售交易市场。从加强政府规划、完善资格准入、提高市场监管水平等方面规范城市小商品市场、日用工业品零售交易市场的发展。逐步引导其向专业化商场、主题购物中心和品牌展示中心、综合超市等新型经营业态方向转型，促进传统交易市场的升级和改造。 5、发展新型日用工业消费品批发方式，合理布局批发交易市场 （1）以塘南国际招商城 新世界纺织城 东方皮革城 金桥商贸城 华东商贸城为核心的日用工业消费品批发零售大市场群，重点发展总经销、总代理等

15、规范的工业消费品批发经营形式；引入物流配送、流通加工、采购服务等多样化的服务功能；发展以供应链为基础的采购配送网络、电子商务等多样化的新型商品批发形式。鼓励带有小型批发性质的会员制销售与“现购自运式”连锁超市的发展，逐步替代部分传统摊位制工业品批发交易市场。 （2 ） 按“十二五”城市商业发展规划的要求，除少量小商品批发市场外，应尽量将有形的、初级形态的批发交易市场迁至城郊内环外，不再在中心城区范围内兴建。提高批发市场的档次，完善其功能，发挥其专业市场的商品批发和集散功能。 （3）重点培育和扶持南片、北片区域工业、生活消费品批发市场建设与发展。针对南北地区市场的客流资源优势，采取传统业态形式与

16、新兴批发市场形式并举的发展模式，重点发展一批以集散当地（客源）资源性产品为主的专业批发市场。（4）以东方、高力汽车城为核心，加快发展汽车、电动车消费品市场 重点培育和发展汽车、电动车流通市场。在规范发展传统汽车、电动车交易市场的同时，重点发展以品牌产品为主导、以特许经营为核心，集汽车展示、整车销售、配件经销和售后服务与维修为一体的连锁汽车销售服务体系（4S）；整顿汽车、电动车零配件及维修服务市场，建立经营主体资格准入制度、汽车、电动车配件质量认证监管制度以及其它行业管理规范；培育规范的汽车金融服务市场，发展多样化的汽车金融产品，促进汽车信贷消费的快速发展，带动汽车、电动车消费的增长，规范发展汽

17、车、电动车租赁市场。 （5）以物联网传感器为切入点，加快发展和整合电子元器件、数码产品、家电、电子信息和通讯产品消费市场。尽快形成以知名品牌为核心、以专业连锁超市为主要经营业态的电子元器件、数码产品、家电、电子信息和通讯产品销售服务网络；加强市场的规范化管理，重点强化产品的认证制度和知识产权保护制度，形成规范有序的电子元器件、数码产品、家电、电子信息和通讯产品流通经营网络。（6）促进现代建材装饰和家居用品消费市场的发展。积极引导建材装饰和家居用品交易市场向主题购物中心和专业连锁超市业态转变，将社会投资引向建材家居超市，逐步使其成为建材家居市场的主力业态。同时，积极培育以经营国内外知名品牌为主的

18、特许专卖店、专业店、电子商务交易中心等多种形式的新型建材装饰材料高端和家居用品分销模式进入大型专业市场群。 6、以小城镇为依托开拓农村消费品市场 围绕小城镇和新兴市镇的开发配套建设消费品市场，加大商业流通设施的开发建设力度，积极培育多元化的商品经营主体和多样化的商品经营形式，特别是要培育服务农村的生活消费品批发市场、逐步替代农村传统的、定期或不定期的集贸市场形式，成为农村市场工业品流通的主要渠道。 重点发展：汽车摩托车、电动车及其配件市场、工业五金机械、电子商务及其他要素市场有效整合：工业品小商品、纺织服装品、建材家居、装潢装饰材料、旧机动车交易等严格控制：日用五金、机械、灯饰、服装、针织品、

19、鞋帽等日用百货、保健品鼓励发展：软件产品、电脑设备、家用电器、轻工业品、陶瓷、工艺品、珠宝、土特产、旅游产品、老年妇女儿童用品、药材、医疗保健、体育用品、劳保用品、以及电子商务和网路交易市场、文化产品文化市场专栏11：“十二五”期间工业品、生活消费品市场重点建设主要工程及投资（附表）3.1.3根据利民、惠民、便民的要求加强农副产品市场发展与建设总的发展任务、目标1、 农副产品零售市场农贸市场建设。发挥政府主导引导作用，突出以人为本按市场商场化的模式改造提升传统的中小型终端农贸市场，切实改变散、小、脏现象，营造安全、诚信、方便舒适的消费环境，满足多层次、多样化的消费需求。结合城市建设整体规划，合

20、理科学布点市区农贸市场的建设要根据房地产市场的发展，科学合理的配置布点建设市场，加大力度规范和整合城市农产品集贸市场，基本消除露天摊挡式集贸市场。有效地进行“农改超”试点推广。提高连锁超市、食品超市、大型综合超市等新型零售业态中农产品的经营规模，力争使其销售份额占全部农产品零售额的三分之一。积极鼓励和引导农产品批发市场和农产品生产加工主体(企业+农户)直接向城镇综合超市、食品超市、社区菜市场和便利店等零售终端配送，同时鼓励大型超市、食品超市和连锁便利店企业直接从产地采购，或与农产品生产基地建立长期的产销联盟，以稳定零售终端的农产品货源和质量。 2、农副产品批发市场总的发展任务目标：农产品批发市

21、场建设，带动无锡特色农业发展，特别是农业生态园区的发展，为了加强城市蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜点的建设规划，服务和管理。形成新农业生态园区向城镇农贸市场直供的农副产品流通模式。提高蔬菜产销组织化程度，使终端客户直接对接大型批发市场、龙头企业。改善蔬菜流通设施条件、加强产地蔬菜，预冷设施，批发市场冷藏设施，城市蔬菜低温配送中心建设。以朝阳、天鹏二大集团为城市农副产品核心，以其中心大型专业批发市场为龙头，采取直接投资、参股、加盟与建立长期合作协议等多种方式，实现农副产品批发市场之间的联合，形成农副产品集散并最终进入城市零售终端市场的流通网络，提高农副产品的流通效率。每行政区要着力培育和完善12

22、个农副产品专业批发市场。逐步推广竞买制、拍卖制、仓单交易等多种现代农副产品交易方式，形成连接产需的多品种、广辐射的批发交易形式。根据城市消费结构与规模，围绕中心批发市场规划建设一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场。重点在信息系统、农产品预冷保鲜设施、加工与配送中心、标准化的包装、储运托盘、冷链物流装备以及检疫检测设施建设方面给予政策支持。 实现农副产品批发市场组织形式和交易方式的创新。重点发展公司制的市场主体，逐步实行拍卖式、竞价式和对手交易方式相结合，逐步改变目前的摊位制、低层次的交易方式。鼓励实行电子统一结算。加强批发市场的信息化建设，使其逐步成为农副产品的信息中心、咨询中心和服务中

23、心。 重点围绕产地发展建设农副产品专业批发市场。以乡镇等为依托，有重点地兴建服务于当地农产品生产（如有无锡地方特色的水密桃、茶叶等）方便农民交售、集中交易与集散的产地型批发市场。重视农副产品交售的标准化和流通加工、储藏等配套设施的建设，有选择地建立农副产品标准化和冷链物流的示范基地，理顺农副产品进入市区各区域批发市场或直接进入城区零售市场的渠道。 鼓励农产品批发市场向上下游延伸。一方面向生产领域延伸，建立市场带基地（农业生态园区）、基地带农户的产业链，办好各种农副产品批发生产基地，培育专业化、工厂化生产；另一方面向零售领域延伸，细化加工和配送功能，形成农产品批发市场与零售店或大宗末端消费者之间

24、配送-销售消费的有机链条。 3、副食品市场的建设加快推进副食品流通的市场化进程，结合经济结构调整，提高批发市场的档次，完善其功能，发挥副食品批发和集散功能。 根据副食品市场的特点，科学合理地完善副食品批发市场体系布局（建议每一行政区建12个副食品专业市场）。副食品批发市场建设。要整合现有副食品批发市场，随着城市人口的增加，按照人口集聚，住宅相对集中趋势，要规划建设一批大型副食品市场，按行政区域分别建设，区域性的副食品市场。力争每区建设1-2个副食品批发市场。 按“十二五”城市商业发展规划的要求，除少量副食品批发市场外，应尽量将有形的、初级形态的批发交易市场迁至城郊内环外，不再在中心城区范围内兴

25、建副食品批发市场，已建的大棚结构的副食品专业市场在规划期内要整合完成。 4. 加强蔬菜信息体系建设重点发展：有效整合：严格控制：鼓励发展：专栏12：“十二五”期间农副食品专业市场重点建设主要工程及投资（附表）3.1.4 建立多样化的流通和生活服务市场把无形市场同有形市场有机的结合总的发展任务、目标1、科学规划和发展会展业 要高度重视会展业在引导消费潮流、培育消费热点、带动消费增长中的重要作用，发挥会展业促进国内外商品、信息、技术交流的功能。加强对会展设施建设的规划和引导，提高利用效率和经济效益。引入先进的办展模式，举办各具特色的综合性和专业性展会，培育全国性乃至世界性的知名会展品牌。加快培育会

26、展经营主体，提高会展的市场化程度。 2、增强社会化生活服务功能 适应居民生活水平不断提高趋势，加快家务劳动社会化步伐，大力发展生活服务业，增加洗衣、修理、照相等服务网点，加快家政、看护、快递、家庭设备维护、保洁等新型服务业发展。完善健身运动设施，为居民提供形式多样、功能齐全的健身工程，发展健康咨询和保健护理服务。为满足城乡居民快速增长的教育、文化、娱乐等新兴消费需求，大力开拓享受发展型的文化消费市场。 3、积极推动拍卖、租赁、典当市场规范有序发展 加强拍卖行业规划管理，结合行政许可法的实施，进一步拓展拍卖领域，促进拍卖企业规范经营、适度竞争，行业内倡导信用经营理念；加强对典当业的宏观调控及市场

27、准入管理，促进典当企业数量和分布的合理化，引导企业在兼顾传统金银饰品等典当业务的同时,进一步拓展房地产、汽车、生产资料、财产权利的新兴典当业务。鼓励发展厂商租赁，扩大租赁业务范围，促进融资性租赁等新型租赁产品创新。 4、整顿和规范特殊商品市场秩序 健全相关的法律法规，推进特殊商品市场的标准化建设工作，规范市场主体行为，完善市场交易规则。加强政府对拍卖、租赁和典当行业的监管；促进行业协会的自律。 5、积极发展工业品、生活消费品旧货调剂市场，促进物资的循环和利用 以推动扩大新品消费和满足多层次需求为目标，鼓励发展规范经营的二手货流通市场，促进社会闲置资源再利用。整顿废旧物资回收市场，重建废旧物资回

28、收网络体系，促进经济可持续发展。 3.1.5 创新商品市场发展模式 加快电子商务市场建设步伐构建社会化物流服务体系总的发展任务、目标 1、积极发展现代商品交易方式和营销方式 结合我市现代商品市场发展的特点和水平，探索和创新包括电子商务、包括直销在内的无店铺销售、标准仓单交易、信用交易与消费等现代化的新型交易方式，促进商品市场交易效率的提高。发展现代营销方式。根据规划期内我市居民消费的特点，研究采用新型营销方式和营销手段，刺激消费、扩大消费。商业企业要加强与银行的合作，发挥现代金融在商品流通中的巨大作用，大力推广消费信贷，发展信用消费。制定融资租赁政策，鼓励租赁消费。提高自动售货机的人均拥有率，

29、稳步推进无店铺销售。普及现代支付、结算和交割方式，提高流通效率。 2、加快商品市场信息化步伐 加强流通领域信息技术的研究、开发和应用，运用信息技术改进交易和运营手段，逐步实现采购、营销、物流配送、服务管理工作全过程的自动化、网络化、数字化。积极推动商品流通过程中条形码技术、时点销售系统、销售信息管理系统、电子订货系统、ERP等现代信息技术的使用和普及。加强公共信息资源的开发和利用，建立商品市场信息平台及商业基础数据库、健全商业信息采集标准，增强政府的公共信息服务功能，带动领域信息化、行业信息化和企业信息化。 3、着力推动物流体系建设的规划 在合理布局的基础上，整合物流资源。以交通枢纽、市大型市

30、场综合体、商品集散地为依托，开发建设若干服务本地区、辐射全国、连接国际市场的物流平台。根据我市产业布局，建设若干服务于区域批发市场和重要产地的区域性物流中心。建立一批服务于城市生活的专业配送中心，形成社会化物流设施体系。针对农产品物流的特殊要求，加快建设以冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链配送系统。 4、加快物流社会化进程 引导工商企业按照现代物流理念，改造现有的物流流程，促进企业物流的发展。加快发展专业化物流企业，采取各种有效措施引导物流企业做强做大，延伸服务网络，提供多样化的物流增值服务，提高市场竞争力，积极参与国际市场竞争。支持大型连锁市场综合体和制造企业的专业配送中心提供社会化物流服

31、务。 5、提高物流的标准化和信息化水平， 更多地采用国际通行的物流技术标准。加速推进仓储、运输、包装、代码等方面的标准化，提高商品条码及商品流通过程中托盘的使用率，建立共同化的托盘生产、租赁、回收服务系统。工商企业要提高仓储、采购、运输、订单管理等物流环节的信息化水平，在流程整合的基础上，加强企业内部的信息系统建设，真正达到商品“物流”、“零”库存的目的。以此为基础，建立社会化的物流信息网络。 引导企业利用供应链管理思想，建立相对稳定的战略合作关系，以有效地降低物流成本，提高物流效率，改善经济运行质量。逐步提高商品流通领域物流作业的机械化和自动化程度水平，推广和普及适用性物流技术。 6. 以商

32、品市场发展和完善为主题，以市场结构调整为主线，以建设统一开放竞争有序的商品市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为根本出发点，以转型发展和可持续发展为动力，实现我市经济发展和城市化进程对商品市场提出的客观要求。以现代流通方式，现代信息技术改造传统专业市场，创新市场的组织形式和交易方式。培育-改造一批实力强、辐射广、业态新、效益好的新型市场。7. 探索和培育市场综合体，:市场综合体是以交易市场为基础，它既不同于城市综合体，又类同于城市综合体，它经营的商品种类和业态驾驭涵盖在城市综合体之上，并建立在有形市场与无形市场相结合的平台上，它是集金融、信息、仓储、加工、配送、运输、展示、内外贸、商住、生活服务休闲于一体的多功能联合体。8. 十二五期间，要在以朝阳集团、天鹏集团、塘南招商城、国联金属材料、广益建材城为代表的生产资料、工业小商品、生活消费品、农副产品的新型城市市场综合体上进行探索