怎样写好一篇公文.ppt

1、怎样写好一篇公文怎样写好一篇公文 四川省委党校四川省委党校 四川行政学院四川行政学院20122012年年8 8月修改稿月修改稿叶黔达叶黔达 向朋友们致以亲切的问候！向朋友们致以亲切的问候！叶黔达叶黔达 教授教授四川行政学院原秘书长兼研究生部主任四川行政学院原秘书长兼研究生部主任 四川省秘书学会会长兼公文写作专业委员会主任四川省秘书学会会长兼公文写作专业委员会主任 中国公文写作研究会顾问中国公文写作研究会顾问（原副会长）（原副会长）、中国公文研究所研究员、中国公文研究所研究员 中共四川省委党校领导干部考试培训中心首席顾问中共四川省委党校领导干部考试培训中心首席顾问 四川省社科联理事、四川省领导科

2、学学会常务理事、四川省社科联理事、四川省领导科学学会常务理事、四川省行政学会理事四川省行政学会理事 历任省市公选公招专家命题组组长历任省市公选公招专家命题组组长 研究方向研究方向 公文学、秘书学公文学、秘书学 公务员考试学公务员考试学 领导科学、公共管理学领导科学、公共管理学 地址：地址：（610072）成都市光华村成都市光华村5656号号:四川行政学院西区四川行政学院西区 电话：电话：1356898338013568983380 邮箱：邮箱： Q Q Q Q：8668916086689160 告白：告白：自我简介自我简介导语：领导和管理者必须重视办文导语：领导和管理者必须重视办文 实施领导和

3、管理的重要工具，实施领导和管理的重要工具，“三办三办”（办事、办会、办文）的中介和有形载体（办事、办会、办文）的中介和有形载体反映单位形象的门面和窗口反映单位形象的门面和窗口体现领导和管理者素质的重要渠道体现领导和管理者素质的重要渠道新形势对办文要求更高新形势对办文要求更高 新世纪新阶段应该更加重视新世纪新阶段应该更加重视机关单位办文工作机关单位办文工作 服务对象要求更高；服务对象要求更高；工作环境更为复杂；工作环境更为复杂；办公工具更为先进；办公工具更为先进；工作观念不断更新；工作观念不断更新；人员变动更为频繁。人员变动更为频繁。一篇好公文总的要求：主旨主旨突出，突出，观点观点鲜明；鲜明；内

4、容内容恰当，表述得体；恰当，表述得体；思路思路清晰，结构严谨；清晰，结构严谨；语言语言流畅，流畅，格式格式规范。规范。二、一篇公文基本结构二、一篇公文基本结构（一）（一）正确使用标题正确使用标题 1.公文式标题规范构成及省略公文式标题规范构成及省略卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗支持手足口病防治工作的通知卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗支持手足口病防治工作的通知发文机关 事 由 文种 关于开展第十三届防治碘缺乏病日活动的通知关于开展第十三届防治碘缺乏病日活动的通知江苏省盐务管理局关于开展第十三届防治碘缺江苏省盐务管理局关于开展第十三届防治碘缺乏病日活动的通知乏病日活动的通知通知通知 通

5、告通告会议通知会议通知 停气通告停气通告涉及标题信息模糊与确指涉及标题信息模糊与确指2.“2.“关于关于”的用法的用法市林业局市林业局 按时足额按时足额发放发放 退休职工退休职工工资工资的的通知通知 动动 宾宾 主主 谓谓 偏偏 正正 市林业局市林业局 关于关于 按时足额发放按时足额发放 退休职工工资退休职工工资的的通知通知 动动 宾宾 介介 宾宾 偏偏 正正 偏偏 正正“关于关于”的作用的作用关涉关涉 隔离隔离 领起领起支配关系支配关系从属关系从属关系可以不用可以不用“关于关于”的标题的标题批转、转发性通知批转、转发性通知印发发布性通知印发发布性通知某某县质量技术监督局某某县质量技术监督局关

6、于关于转发市质监局关于认真学习、转发市质监局关于认真学习、贯彻贯彻行政许可法行政许可法通知的通知的通知通知集团公司集团公司关于关于印发印发会议会议规则规则的通知的通知4.转发公文的标题批转批转 上转下上转下转发转发 转上级转上级 转平级转平级 转不相隶属转不相隶属 颁发颁发 发布发布 印发印发 县工商局关于转发县工商局关于转发市工商局关于转发市工商局关于转发 四川省工四川省工商局关于转发商局关于转发 国家工商行政管理总局关于加强市场监管执法和国家工商行政管理总局关于加强市场监管执法和环境卫生整治进一步促进爱国卫生运动深入开展的通知环境卫生整治进一步促进爱国卫生运动深入开展的通知 的通的通知知

7、的通知的通知的通知的通知 县县工工商商局局关关于于转转发发国国家家工工商商行行政政管管理理总总局局关关于于加加强强市市场场监监管管执执法法和和环环境境卫卫生生整整治治进进一一步步促促进进爱爱国国卫卫生生运运动动深深入入开开展展的的通知通知 县县工工商商局局关关于于转转发发国国家家工工商商行行政政管管理理总总局局工工商商明明电电200914200914号文的通知号文的通知 县县工工商商局局转转发发国国家家工工商商行行政政管管理理总总局局关关于于加加强强市市场场监监管管执执法法和和环环境境卫卫生生整整治治进进一一步步促促进进爱爱国国卫卫生生运运动动深深入入开开展展的的通通知知 的通知的通知 县县工

8、工商商局局转转发发国国家家工工商商行行政政管管理理总总局局关关于于加加强强市市场场监监管管执执法法和和环环境境卫卫生生整整治治进进一一步步促促进进爱爱国国卫卫生生运运动动深深入入开开展展的的通通知知的的通知通知 注意上下级关系协调注意上下级关系协调4.标点符号使用标点符号使用书名号使用书名号使用 只用于批转、转发、只用于批转、转发、发布、印发法规、规章和管理规章发布、印发法规、规章和管理规章 标题中不用标题中不用:;?!。等标点符号等标点符号()“”的使用的使用5.标印格式标印格式一行题四行文（醒目、大方、亮行）6.力求题目明旨（1）从从标标题题作作用用看看标标题题形形式式的选择的选择 提示文

9、章内容范围提示文章内容范围 揭示文章中心揭示文章中心关于生产安全管理工作的通知关于生产安全管理工作的通知关于加强生产安全管理工作的通知关于加强生产安全管理工作的通知（2）标题类型标题类型四项式标题四项式标题 新闻式标题新闻式标题 单行标题单行标题 双行标题双行标题公文式标题公文式标题四项式标题四项式标题 公司公司 20122012年年 工作工作 计划计划 单单 位位 时限时限 事项事项 文种文种 公司公司 20112011年年 工作工作 总结总结 单单 位位 时限时限 事项事项 文种文种（2 2）新闻式标题）新闻式标题单标题单标题 齐抓共管，综合治理，保一方平安齐抓共管，综合治理，保一方平安双

10、标题双标题眉题加正题市卫生局市卫生局2005年第年第7号通报号通报必须坚决刹住药品采购中的商业贿赂风必须坚决刹住药品采购中的商业贿赂风正题加副题正题加副题齐抓共管，综合治理，保一方平安齐抓共管，综合治理，保一方平安 街道办事处社会治安街道办事处社会治安 综合治理场办公会纪要综合治理场办公会纪要 正题正题 揭示文章中心揭示文章中心 副题副题 说明四项式内容说明四项式内容 中共中共市水产局委员会工作总结市水产局委员会工作总结 强素质、树形象、促发展，全面实施党建工作强素质、树形象、促发展，全面实施党建工作 中共中共市水产局委员会工作总结市水产局委员会工作总结魏宏同志在全省老干部工作会议上的讲话魏宏

11、同志在全省老干部工作会议上的讲话尊重历史尊重历史,与时俱进与时俱进,进一步做好老干部工作进一步做好老干部工作 魏宏同志在全省老干部工作会议上的讲话魏宏同志在全省老干部工作会议上的讲话 市地税局市地税局20052005年工作总结年工作总结 强化为民意识，强化为民意识，提高服务质量，坚持依法治税提高服务质量，坚持依法治税 市地税局市地税局20052005年工作总结年工作总结 同志在全市卫生系统干训工作会议上的讲话同志在全市卫生系统干训工作会议上的讲话 提升队伍素质，提高执政能力，构建学习型机关提升队伍素质，提高执政能力，构建学习型机关 同志在全市卫生系统干训工作会议上的讲话同志在全市卫生系统干训工

12、作会议上的讲话 （3 3）公文式标题）公文式标题 事由的用法事由的用法 公司关于公司关于 信息简报工作信息简报工作 的通知的通知 偏偏 正正 公司关于公司关于 加强信息简报工作加强信息简报工作 的通知的通知 动动 宾宾公文标题举例 省省人人民民政政府府办办公公厅厅关关于于严严厉厉打打击击非非法出版活动有关问题的通知法出版活动有关问题的通知 所关于购买大客车的请示所关于购买大客车的请示 （二）二）主送机关（单位）主送机关（单位）或者称谓或者称谓 专指性要强专指性要强 用规范全称、简称、统称用规范全称、简称、统称 一般不送领导者个人一般不送领导者个人 一般要逐级行文一般要逐级行文 （三）（三）正文

13、正文1.层次结构序数层次结构序数 一、一、（一）（一）1.（1）一、一、（一）（一）1.（1）尤其要注尤其要注意意2.2.引用公文引用公文先引标题，后引发文字号。先引标题，后引发文字号。你所化材所发你所化材所发200520057878号文收悉。号文收悉。你所你所7 7月月5 5日请示收悉。日请示收悉。你所你所关于调整所属有关机构的请示关于调整所属有关机构的请示收悉。收悉。你你所所关关于于调调整整所所属属有有关关机机构构的的请请示示（化化材材所所发发200520053838号）收悉。号）收悉。根据根据四川省人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见四川省人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见（川

14、府发（川府发200520053939号号）的规定）的规定 根据四川省人民政府川府发根据四川省人民政府川府发200520053939号号 文的规定文的规定根据根据四川省人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见四川省人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见的的规定规定3.数字、计量单位数字、计量单位_ 数据要准确数据要准确 _ 表述要正确、科学表述要正确、科学 _ 定性分析和定量分析结合定性分析和定量分析结合 _ 书写正确书写正确 怎样做到表述正确、科学怎样做到表述正确、科学 倍数、番数的使用倍数、番数的使用 数字增减的表达数字增减的表达 确数、约数（概数）的表达确数、约数（概数）的表达 以上、以

15、下、以内、以外的使用以上、以下、以内、以外的使用4.4.缩略语缩略语缩略语缩略语 数概数概 两个文明两个文明 五讲四美三热爱五讲四美三热爱 三个代表三个代表 四观四观 （原词概括）（原词概括）四项基本原则四项基本原则 （原义概括）（原义概括）节缩节缩 中共中央中共中央 中办、国办中办、国办 简称简称 渝渝 蓉蓉 蜀蜀 简代简代 严打严打 扶贫扶贫 反腐倡廉反腐倡廉 简缩简缩5.内容力求简明扼要内容力求简明扼要三、力求主旨突出三、力求主旨突出（一）一）正正确使用标题确使用标题（二）二）确确立主旨句立主旨句1.主主旨构成及要求旨构成及要求 构成：写作目的意图构成：写作目的意图 文章中心意思文章中心

16、意思 要求：正确、鲜明、集中要求：正确、鲜明、集中2.显示主旨句的主要方法显示主旨句的主要方法主旨句主旨句直接表现主旨的句子，一直接表现主旨的句子，一 般以论点句的形式出现。般以论点句的形式出现。它力求准确、鲜明、深刻、它力求准确、鲜明、深刻、简练。简练。主要方法（1）题目明旨）题目明旨（2）开门见山）开门见山（3）篇末点题）篇末点题 篇末作结，一语破的篇末作结，一语破的 前提后点，首尾呼应前提后点，首尾呼应（4）片言居要）片言居要（5）一线贯通）一线贯通四、务使观点鲜明四、务使观点鲜明 （一）观点必须正确一）观点必须正确 1.依法行文依法行文 2.符合领导班子意志、意愿符合领导班子意志、意愿 3.符合群众利益，经得起实践检验符合群众利益，经得起实践检验（二）二）恰恰当运用条、层首句（小标题）当运用条、层首句（小标题）1.作用作用 提示条文内容范围提示条文内容范围 揭示条文内容中心（条旨句）揭示条文内容中心（条旨句）2.尽量采用条旨句尽量采用条旨句 3.紧扣标题，围绕主旨；严谨有序；紧扣标题，围绕主旨；严谨有序；协调概括协调概括关于开展打击伪造、倒卖、盗窃发票专项斗争的意见组织领导组织