公文处理规范化.ppt

1、主讲人主讲人张志华教授 公文处理规范化公文处理规范化主讲人张志华小传主讲人张志华小传 现任湖南警察学院公共管理系主任、教授，现任湖南警察学院公共管理系主任、教授，湖南省公安系统高级教官，兼任全国应用写湖南省公安系统高级教官，兼任全国应用写作研究会、全国公文写作研究会、湖南省写作研究会、全国公文写作研究会、湖南省写作学会常务理事。作学会常务理事。长期从事公文写作与处理的教学与研究，长期从事公文写作与处理的教学与研究，著有著有论主持公文写作的艺术论主持公文写作的艺术，主编，主编公公文写作教程文写作教程、公务员应试指导教程公务员应试指导教程，主持主持“现代公文写作现代公文写作”省级精品课程建设，省级

2、精品课程建设，发表论文发表论文60余篇，在全国公文学理论界有一余篇，在全国公文学理论界有一定的影响。定的影响。湖南省高等学校省级精品课程湖南省高等学校省级精品课程现代公文写作现代公文写作主持人：张志华教授主持人：张志华教授网址：网址：（从精品课程栏目进入，（从精品课程栏目进入，欢迎诸位点击支持）欢迎诸位点击支持）公文处理的法律法规公文处理的法律法规n n中华人民共和国国家通用语言文字法中华人民共和国国家通用语言文字法n n中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例n n国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法n n国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式n n中国人民解放军机

3、关公文处理条例中国人民解放军机关公文处理条例n n人大关公文处理办法人大关公文处理办法n n人民法院公文处理办法人民法院公文处理办法n n最高人民检察院机关公文处理规定最高人民检察院机关公文处理规定公文处理的学术研究组织公文处理的学术研究组织n n中国公文写作研究会中国公文写作研究会n n中国应用写作研究会中国应用写作研究会n n中国高教中国高教秘书学会学会 公文处理的学术研究刊物公文处理的学术研究刊物文秘人员的心灵家园文秘人员的心灵家园公文处理规范化概述公文处理规范化概述n n一、文秘人员的素质一、文秘人员的素质人员规范；人员规范；n n二、公文处理原则和标准二、公文处理原则和标准程序规范；

4、程序规范；n n三、公文的行文规则三、公文的行文规则行文规范。行文规范。一、文秘人员应具备的素质一、文秘人员应具备的素质n n先做人，再做事。先做人，再做事。n n先修身，再办文。先修身，再办文。n n先规范人，再规范事。先规范人，再规范事。中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例n n第六条第六条 秘书人员应当具有较高的政治和秘书人员应当具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守。律，恪尽职守。中共党内中共党内“第一支笔第一支笔”文秘人员的楷模文秘人员的楷模胡乔木胡乔木文秘人员应具备的素质文秘人员应具备的素质n n1政治素

5、质政治素质n n2业务素质业务素质n n3能力素质能力素质n n4心理品德作风素质心理品德作风素质1政治素质政治素质n n（1）较高的马列主义理论水平；）较高的马列主义理论水平；n n（2）坚定的共产主义信念；）坚定的共产主义信念；n n（3）较强的政治敏锐性和政治辨别力；）较强的政治敏锐性和政治辨别力；n n（4）在政治上与党中央保持高度一致。）在政治上与党中央保持高度一致。政治素质至关重要政治素质至关重要n n胡乔木胡乔木久经考验。久经考验。n n陈伯达陈伯达晚节不保。晚节不保。n n为什么为什么政治素质！政治素质！胡乔木政治素质例谈胡乔木政治素质例谈n n判断政治大势的能力；判断政治大势

6、的能力；n n谋划策略思想的能力；谋划策略思想的能力；n n拟制微观政策的能力。拟制微观政策的能力。陈伯达运用对立统一的陈伯达运用对立统一的陈伯达运用对立统一的陈伯达运用对立统一的方法谈孙中山思想的阶方法谈孙中山思想的阶方法谈孙中山思想的阶方法谈孙中山思想的阶级属性：级属性：级属性：级属性：“孙中山的思孙中山的思孙中山的思孙中山的思想有两个两重性：既包想有两个两重性：既包想有两个两重性：既包想有两个两重性：既包括小资产阶级思想的两括小资产阶级思想的两括小资产阶级思想的两括小资产阶级思想的两重性，又包含民族资产重性，又包含民族资产重性，又包含民族资产重性，又包含民族资产阶级思想的两重性阶级思想的

7、两重性阶级思想的两重性阶级思想的两重性”引起毛泽东主席引起毛泽东主席引起毛泽东主席引起毛泽东主席的注意。的注意。的注意。的注意。陈伯达陈伯达思想敏锐，政治投机思想敏锐，政治投机很很有有才才气气，但但看看走走了了天天气气！现代秘书的政治视野现代秘书的政治视野怎样审时度势，拟写公文？怎样审时度势，拟写公文？关于开展向汤敏同志学习活动的通知关于开展向汤敏同志学习活动的通知例例 析析汤敏汤敏被被推出的理由？推出的理由？群众当她是群众当她是“闺女闺女”又当她是又当她是“政府政府”一个一个“千金千金”，能顶千军万马，能顶千军万马和谐使者和谐使者警察妈妈蒋晓娟警察妈妈蒋晓娟为什么被授予为什么被授予 二级英模

8、称号？二级英模称号？警察妈妈蒋晓娟的事迹警察妈妈蒋晓娟的事迹在震灾中，看着这些在震灾中，看着这些嗷嗷待哺的婴儿，她嗷嗷待哺的婴儿，她做了一件再平常不过做了一件再平常不过的事的事，但是，但是 情情重重于于山山、血血浓浓于于水水！2业务素质业务素质n n（1）理论修养；）理论修养；n n（2）业务修养；）业务修养；n n（3）熟悉情况。）熟悉情况。历史决议中的理论思维历史决议中的理论思维谈邓小平的公文领导艺术谈邓小平的公文领导艺术一份表彰决定前后写作的对比分析一份表彰决定前后写作的对比分析主要事迹：主要事迹：舍己救人，舍己救人，英勇牺牲！英勇牺牲！第一份决定：第一份决定：一、学习王德民同志舍己救人

9、的英雄品格。一、学习王德民同志舍己救人的英雄品格。二、学习王德民同志爱岗敬业的奉献意识。二、学习王德民同志爱岗敬业的奉献意识。三、学习王德民同志带头实干的模范作用。三、学习王德民同志带头实干的模范作用。四、学习王德民同志关心战士的道德情操。四、学习王德民同志关心战士的道德情操。五、学习王德民同志热爱人民的高尚品质。五、学习王德民同志热爱人民的高尚品质。先进事迹先进事迹第二份决定：第二份决定：一、学习王德民同志视战士高于自己，强化一、学习王德民同志视战士高于自己，强化爱兵为兵的服务观念。爱兵为兵的服务观念。二、学习王德民同志重事业甘愿奉献，发扬二、学习王德民同志重事业甘愿奉献，发扬全力投入工作的

10、全力投入工作的“极限精神极限精神”。三、学习王德民同志用正气凝聚兵心，增强三、学习王德民同志用正气凝聚兵心，增强维护党的形象的责任意识。维护党的形象的责任意识。四、学习王德民同志对知识执着痴迷，树立四、学习王德民同志对知识执着痴迷，树立不断学习和充实自己的崇高目标。不断学习和充实自己的崇高目标。有益的启示有益的启示公文处理的能力要求公文处理的能力要求既要有理论思维，既要有理论思维，更要深入调研，更要深入调研，熟悉情况。熟悉情况。3能力素质能力素质n n服务决策能力；服务决策能力；n n预决策能力；预决策能力；n n组织管理、协调能力；组织管理、协调能力；n n调研能力；调研能力；n n创新能力

11、。创新能力。胡乔木能力素质例谈胡乔木能力素质例谈n n预决策、协调、创新能力预决策、协调、创新能力n n敢于讲出自己的不同见解敢于讲出自己的不同见解胡乔木华章欣赏胡乔木华章欣赏西藏的革命西藏的革命 摘摘 录录 我们不能要求我们的外国朋友对于中国的事情一我们不能要求我们的外国朋友对于中国的事情一我们不能要求我们的外国朋友对于中国的事情一我们不能要求我们的外国朋友对于中国的事情一定要跟我们一样看，我们更不能要求尼赫鲁先生一定要跟我们一样看，我们更不能要求尼赫鲁先生一定要跟我们一样看，我们更不能要求尼赫鲁先生一定要跟我们一样看，我们更不能要求尼赫鲁先生一定要改变他的哲学的、历史的、政治的观点。在尼定

12、要改变他的哲学的、历史的、政治的观点。在尼定要改变他的哲学的、历史的、政治的观点。在尼定要改变他的哲学的、历史的、政治的观点。在尼赫鲁先生的思想中，显然是存在着矛盾的，但是，赫鲁先生的思想中，显然是存在着矛盾的，但是，赫鲁先生的思想中，显然是存在着矛盾的，但是，赫鲁先生的思想中，显然是存在着矛盾的，但是，我们不打算讨论应当怎样解决这些矛盾。在这类问我们不打算讨论应当怎样解决这些矛盾。在这类问我们不打算讨论应当怎样解决这些矛盾。在这类问我们不打算讨论应当怎样解决这些矛盾。在这类问题上，我们固然可以进行友好的辩论，也完全可以题上，我们固然可以进行友好的辩论，也完全可以题上，我们固然可以进行友好的辩

13、论，也完全可以题上，我们固然可以进行友好的辩论，也完全可以不辩论。大家家里的事情都很多，各人自扫门前雪不辩论。大家家里的事情都很多，各人自扫门前雪不辩论。大家家里的事情都很多，各人自扫门前雪不辩论。大家家里的事情都很多，各人自扫门前雪就够忙了，何必多管他家瓦上霜呢？就够忙了，何必多管他家瓦上霜呢？就够忙了，何必多管他家瓦上霜呢？就够忙了，何必多管他家瓦上霜呢？西藏的革命西藏的革命 摘录摘录 尼赫鲁先生在北京的时候说得好：尼赫鲁先生在北京的时候说得好：尼赫鲁先生在北京的时候说得好：尼赫鲁先生在北京的时候说得好：“要把一个国要把一个国要把一个国要把一个国家的意愿强加在另一个国家的头上，或者要把一家

14、的意愿强加在另一个国家的头上，或者要把一家的意愿强加在另一个国家的头上，或者要把一家的意愿强加在另一个国家的头上，或者要把一国人民的生活方式强加在另一国人民的头上，任国人民的生活方式强加在另一国人民的头上，任国人民的生活方式强加在另一国人民的头上，任国人民的生活方式强加在另一国人民的头上，任何这种尝试一定会产生冲突，危及和平。何这种尝试一定会产生冲突，危及和平。何这种尝试一定会产生冲突，危及和平。何这种尝试一定会产生冲突，危及和平。”但是，但是，但是，但是，现在的问题是，一批印度人，其中不幸也有尼赫现在的问题是，一批印度人，其中不幸也有尼赫现在的问题是，一批印度人，其中不幸也有尼赫现在的问题是

15、，一批印度人，其中不幸也有尼赫鲁先生，一定要我们按照他们的主张办事。我们鲁先生，一定要我们按照他们的主张办事。我们鲁先生，一定要我们按照他们的主张办事。我们鲁先生，一定要我们按照他们的主张办事。我们是很好的朋友和邻人，你走你的阳关道，我走我是很好的朋友和邻人，你走你的阳关道，我走我是很好的朋友和邻人，你走你的阳关道，我走我是很好的朋友和邻人，你走你的阳关道，我走我的独木桥，不是完全可以相安无事吗？你的办法的独木桥，不是完全可以相安无事吗？你的办法的独木桥，不是完全可以相安无事吗？你的办法的独木桥，不是完全可以相安无事吗？你的办法如果在印度行得好，那么我们再向你学习也还不如果在印度行得好，那么我

16、们再向你学习也还不如果在印度行得好，那么我们再向你学习也还不如果在印度行得好，那么我们再向你学习也还不迟。究竟有什么必要像现在这样地迫不及待，甚迟。究竟有什么必要像现在这样地迫不及待，甚迟。究竟有什么必要像现在这样地迫不及待，甚迟。究竟有什么必要像现在这样地迫不及待，甚至不惜采取某种妨碍友好的干涉行为，这是我们至不惜采取某种妨碍友好的干涉行为，这是我们至不惜采取某种妨碍友好的干涉行为，这是我们至不惜采取某种妨碍友好的干涉行为，这是我们所百思而不得其解的。所百思而不得其解的。所百思而不得其解的。所百思而不得其解的。怎样服务决策、推进工作？怎样服务决策、推进工作？汶川汶川512大地震大地震公安英模例析公安英模例析柔美而坚强的警花蒋敏柔美而坚强的警花蒋敏 大地震中，她失去了大地震中，她失去了大地震中，她失去了大地震中，她失去了1010位亲人，却选择了坚强。位亲人，却选择了坚强。位亲人，却选择了坚强。位亲人，却选择了坚强。“最坚强的警花最坚强的警花”公安部长慰问地震灾区坚强女警察蒋敏公安部长慰问地震灾区坚强女警察蒋敏2008-5-22 20:29李林国舍“儿”救人的事迹 李林国令人流泪的选择：