职业教育发展.docx

1、职业教育发展职业教育发展 世纪初我国职业教育的政策走势我国目前在相当长时期还处于社会主义初级阶段,全国实质上是农业经济、工业经济以及处在萌芽状态的知识经济等多种状态并存的状况。 一大力发展是政策的主题教育结构调整总的方向是：普及和巩固义务教育大力发展职业教育提高高等教育质量。 大力发展的目标：到年：图表中职招生规模Sheet中等职业教育招生规模普通高中招生规模高等职业教育招生规模高等教育招生规模中等职业学校毕业生高等职业院校毕业生每年培训城乡劳动者企业型农民技术经营型农民初级技术农民与普通农民初中和小学文化程度文盲其它Sheet中职招生规模高职招生规模为社会输送毕业生等人才（单位：万人）全国种

2、植业生产的人力结构我国各行业现有人力结构学历水平一大力发展是政策的主题图表高职招生规模Sheet中等职业教育招生规模普通高中招生规模高等职业教育招生规模高等教育招生规模中等职业学校毕业生高等职业院校毕业生每年培训城乡劳动者企业型农民技术经营型农民初级技术农民与普通农民初中和小学文化程度文盲其它Sheet中职招生规模高职招生规模为社会输送毕业生等人才（单位：万人）全国种植业生产的人力结构我国各行业现有人力结构学历水平一大力发展是政策的主题“十一五”期间：为社会输送多万名中等职业学校毕业生多万名高等职业院校毕业生。 每年培训城乡劳动者上亿人次。 图表为社会输送毕业生等人才（单位：万人）Sheet中

3、等职业教育招生规模普通高中招生规模高等职业教育招生规模高等教育招生规模中等职业学校毕业生高等职业院校毕业生每年职业培训企业型农民技术经营型农民初级技术农民与普通农民初中和小学文化程度文盲其它Sheet中职招生规模高职招生规模为社会输送毕业生等人才（单位：万人）全国种植业生产的人力结构我国各行业现有人力结构学历水平一大力发展是政策的主题为什么要大力发展职业教育？决定给出三大理由：加快人力资源开发全面提高国民素质贯彻党的教育方针是落实科教兴国战略和人才强国战略推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题促进就业再就业的重大举措把我国巨大人口压力转化为人力资源优势提升我国综合国力构建和谐社会的重要途径

4、遵循教育规律实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求一大力发展是政策的主题温家宝对大力发展职业教育的意义做了阐释：大力发展职业教育有利于缓解当前技能型、应用型人才紧缺的矛盾有利于农村劳动力转移和扩大社会就业。 职业教育是面向人人的教育是面向整个社会的教育。 大力发展职业教育既是经济发展的需要是促进社会公平的需要。 一大力发展是政策的主题结论：职业教育应该成为现代国民教育体系的有机组成部分职业教育应该是所有受教育者全面发展教育的有机组成部分职业教育应该是所有国民多样化个性发展所必须的终身教育的有机组成部分使更多的人能够找到适合于自己学习和发展空间缺少职业教育是不完整的教育职业教育应该成为全民的教

5、育一大力发展是政策的主题年全国中等职业学校招生规模突破了万人在校生规模突破了万人。 河北招万在校生万。 Chart河北全国年全国中等职业学校与河北的招生情况Sheet年年第一次扩招河北省扩招万Sheet年全国中等职业教育第一次扩招Sheet年全国中等职业教育第一次扩招Sheet年全国中等职业教育第一次扩招全国中等职业学校招生规模突破了万人在校生规模突破了万人。 河北招万在校生万。 年招生规模年在校生规模全国河北全国河北河北全国年全国中等职业学校招生情况Chart河北全国年国中等职业学校招生情况Sheet年年第一次扩招河北省扩招万Sheet年全国中等职业教育第一次扩招Sheet年全国中等职业教育

6、第一次扩招Sheet年全国中等职业教育第一次扩招年全国中等职业教育第一次扩招年招生规模年在校生规模全国河北全国年招生规模年在校生规模河北全国全国河北河北全国年全国中等职业学校招生情况河北全国年国中等职业学校招生情况一大力发展是政策的主题为什么还要扩招？经过改革开放年的努力我国已经实现了从人口大国向人力资源大国的转变下一步我们所面临的新的历史任务是从人力资源大国向人力资源强国迈进。 首先一大力发展是政策的主题就业问题将是我国经济发展和社会建设中长期面临的问题。 要保证经济快速发展和人民生活水平不断提高就必须解决好就业问题。 科学发展观要求我们必须统筹兼顾推进事业全面协调可持续发展。 今年中等职业

7、学校招生万人是当前应对国际金融危机落实中央“保增长、保民生、保就业、保稳定”的一项重要举措。 其次第三第四二、就业导向是发展的总方针第四大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式第三强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养第六要求突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育第二深化教育教学改革第一推进办学思想的转变第五利用城市和东部地区优质职教资源和就业市场做好六项工作：三强调服务经济建设和社会发展美国芝加哥大学的福斯特教授认为：职业教育只能被动地反映经济发展的需要而不能在人才培养上跑在经济发展之前。 英国伦敦大学著名经济学家布劳格（MarkBlaug）也认为：这种长期的人力规划的准确性是极差的“它无法

8、准确预测到年之后经济发展对特定技术的要求因此职校的年全日制培训只能教授一些通用技能这种培训事实上也就不是人们通常所理解的那种职业教育了。 ”他认为：“要求学校通过培训学生以为一些明确限定的职业作准备这实际上是要求学校做不可能的事”。 坚持“四个服务”职业教育要为我国走新型工业化道路调整经济结构和转变增长方式服务。 职业教育要为农村劳动力转移服务实施国家农村劳动力转移培训工程促进农村劳动力合理有序向城镇和非农产业转移。 职业教育要为建设社会主义新农村服务继续强化农村“三教”统筹促进“农科教”结合实施农村实用人才培训工程。 职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务实施以提高职业技能为重点的成人

9、继续教育和再就业培训工程。 一二三四三强调服务经济建设和社会发展四建立完善适应市场变化的职教体系为了职业教育更好的适应市场需求:一方面：政府在职业教育体系的构建过程中十分重视办学形式的开放、灵活和多样。 年国务院决定提出职业教育要为“初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训”另一方面：强调职业学校与企业的密切合作。 年决定指出：“企业要和职业学校加强合作实行多种形式的联合办学开展订单培训并积极为职业学校提供兼职教师、实习场地和设备也可在职业学校建立研究开发机构和试验中心。 有条件的大型企业也可以单独举办或与高

10、等学校联合举办职业技术学院”。 四建立完善适应市场变化的职教体系综合以上两方面的因素年国务院决定对构建职业教育体系的描述：进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制满足人民群众终身学习需要与市场需求和劳动就业紧密结合校企合作、工学结合结构合理、形式多样灵活开放、自主发展有中国特色的现代职业教育体系。 现代职业教育体系五寻求政府干预与市场介入的适度平衡五寻求政府干预与市场介入的适度平衡图表普通高中职业学校高中阶段各类学校招生数（单位：万人）Sheet高中阶段各类学校招生数（单位：万人）年份普通高中职业学校时间短期培训博士段高等职业教育年年年年年年年Sheet年年年年年年年SheetSheet五寻求

11、政府干预与市场介入的适度平衡国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定指出：发展职业教育政府主导依靠企业充分发挥行业作用社会力量积极参与五寻求政府干预与市场介入的适度平衡年国务院决定对职教办学体制的描述：“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与公办与民办共同发展”五寻求政府干预与市场介入的适度平衡到年底中央财政用于支持职业教育基础能力建设的投入累计已达到亿元。 年国家用于中等职业学校学生国家助学金的投入约为亿元其中中央财政安排了近亿元到目前实训基地、师资培训、国债项目、学生资助等已远远超过亿。 河北由年以前的增加到。 六、更加重视农村和西部地区职教发展年国务院决定认为：“农村和

12、西部地区职业教育是今后一段时间职业教育发展的重点。 要根据现代农业发展和经济结构调整的需要继续推进农科教结合和基础教育、职业教育、成人教育的三教统筹”。 六、更加重视农村和西部地区职教发展强调政府责任中央财政增强职业教育专项经费重点用于补助农村和西部地区。 加强职业教育师资培训、课程教材开发和多媒体教育资源建设以及骨干和示范职业学校建设。 地方政府也要增加职业教育专项经费。 六、更加重视农村和西部地区职教发展年国务院决定：要把发展职业教育作为城市与农村、东部与西部对口支援工作的重要内容。 把职业教育对口支援工作与农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合起来。 要充分利用东部地区和城市优质职业

13、教育资源和就业市场进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。 六、更加重视农村和西部地区职教发展决定提出：“建立县、乡、村三级实用性、开放型的农民文化科技教育培训体系把职业教育和成人教育办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力培训和扶贫开发服务的基地。 ”“各级人民政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时要安排一部分农村劳动力培训经费。 ”六、更加重视农村和西部地区职教发展农村职业教育的主要对象是农民而非在校学生教育内容应以向农民推广农业科技为主办学形式应以对农民的短期培训为主。 农村职业教育的主要任务是向农民传授新知识、新技术帮助农民致富。 职业教育是实现农

14、村教育、科技、文化融合发展的生长点和有效途径是提高农村构建和谐社会能力的最佳选择。 七、促进教育公平是政策的明显导向“十一五”中央财政投入亿建立中等职业教育学生助学制度。 增加公共教育财政投入政府行业企业社会分担教育成本创新中职办学模式和培养模式优化技能人才成长的制度环境降低人民群众个人分担成本解决中等职业教育“个人缴费高、预期收益低人人有需求、服务难保障”的问题。 保障措施七、促进教育公平是政策的明显导向党的十七届三中全会提出：农村中等职业教育和涉农专业学生逐步实行免费。 资助和免费国家把最好的待遇给了职业教育。 八、职业培训与职业学校教育并重学校本位的职业教育企业本位的职业培训九、注重强化

15、基础能力的建设重点建设好个职业教育实训基地推动职业教育基础能力建设计划重点扶持建设个县级职教中心重点建设好高水平培养高素质技能型人才的所示范性中等职业学校和所示范性高等职业院校全面提升教师队伍整体素质G九、注重强化基础能力的建设年月日温家宝在科技领导小组会讲话百年大计教育为本教育大计教师为本长期以来我国广大教师特别是广大农村和边远贫困地区的教师在艰苦清贫的条件下恪尽职守默默耕耘为祖国的教育事业无私奉献涌现出了许多可歌可泣的先进人物充分体现了陶行知先生当年倡导的“捧着一颗心来不带半根草去”的崇高精神。 这种平凡而伟大的精神永远值得我们学习和发扬。 温总理说道九、注重强化基础能力的建设一志存高远爱

16、国敬业二为人师表教书育人三严谨笃学与时俱进。 忠诚于人民教育事业以培育人才发展先进文化和推进社会进步为己任。 加强道德修养率先垂范脚踏实地、乐于奉献淡泊明志、甘为人梯。 求真务实勇于创新严谨自律与时俱进成为热爱学习学会学习和终身学习的楷模。 十、提高教育质量是政策永恒的主题围绕提高质量今后的工作重点有五项：（三）扎实推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式（四）进一步加强职业教育师资队伍建设和基础能力建设（二）以服务为宗旨、以就业为导向深化职业教育教学改革（五）积极发展成人继续教育为劳动者素质不断提高创造更多学习机会（一）进一步加强中等职业教育德育工作十、提高教育质量是政策永恒的主题胡锦

17、涛：要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。 中等职业教育必须坚持“育人为本、德育为先”全面实施素质教育。 素质教育的根本含义是促进人的全面发展中职德育教育应以公民基本职业素养为教育目标。 教育部、中宣部、中央文明办、人力资源社会保障部、共青团中央、全国妇联发布了关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见征求意见:关于加强中等职业学校班主任工作的意见,关于加强中等职业学校校园文化建设的意见加强和改进中职学生思想道德教育的主要任务（）民族精神和时代精神教育。 （）理想信念教育。 （）道德和法制教育。 （）热爱劳动、崇尚实践、奉献社会的教育。 （）心理健康教育。 （）以珍爱生命、健全人格教育

18、为重点开展安全教育、预防艾滋病教育、毒品预防教育、环境教育、廉洁教育等专题教育引导中职学生树立安全意识、环境意识、效率意识、廉洁意识。 十、提高教育质量是政策永恒的主题职业教育教学改革的主要内容：更新教育教学思想和观念建立和完善职业教育特色鲜明的人才培养模式调整和优化专业设置与课程结构改革教学内容和教学方法增强学生的实践动手能力和就业创业能力。 职业教育的教学基本制度建设制订教学标准、毕业标准和等级评价标准。 十、提高教育质量是政策永恒的主题顶岗实习一是符合职业教育发展的规律和特点二是有利于提高学生的就业能力和创业能力三是有利于减轻学生及其家庭的经济负担落实这一培养模式必须把握三点：第一真正把

19、学生安排到企业顶岗实习企业和学校共同教育、管理和训练学生。 第二积极推进校企合作建立紧密型的校企合作关系。 第三加强制度建设完善管理办法。 十、提高教育质量是政策永恒的主题发展成人继续教育一是广泛开展面向返乡农民工、进城农民工、青年农民、乡镇企业职工、退役士兵的职业教育与培训。 二是进一步做好行业企业职工教育培训工作。 重点是再就业培训。 三是积极发展社区教育努力使人人享有终身学习的机会。 以市场需求和就业为导向,进一步扩大中等职业学校招生规模坚持深化改革着力提高办学质量和效益推动职业院校面向社会、面向市场办学建立人才供求对接机制学历教育与职业培训并举完善现代职业教育体系多渠道筹措资金形成多元

20、化办学格局坚持转变政府职能营造良好发展环境。 坚持坚持坚持坚持坚持年目标：高职在校生万人中职在校生万人中职在校生规模高于普通高中县级职教中心办学规模与当地普通高中相当每年建设个专业实训基地。 各市建设个区域性综合实训基地。 全省所示范性中职、所示范性高职争取所成为国家级示范校、技师、高级技师占技能劳动者的比例达到以上高级工、中级工占技能劳动者的比例达到和。 每年农民技术培训万人次农村劳动力转移培训万人。 重大举措：扩大中等职业教育规模。 整合职业教育资源建设一批现代化中等职业学校。 组建一批集约化规模化跨区域的职业教育集团促进我省职业教育向特色化品牌化方向发展建设一批高水平的实训基地。 推行工学结合人才培养模式建立农村实用人才培养和劳动力转移培训长效机制加大财政投入力度落实税收优惠政策G