安全管理体系及保障措施.docx

1、安全管理体系及保障措施安全管理体系及保障措施1.1 9。1、安全目标 坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。本项目部安全目标为： “五无：即无人身伤亡事故、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无火灾事故、无压力容器爆炸事故. “两控制:职工重伤频率控制在0.6以下,轻伤频率控制在1。2以下。 “三消灭”:消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故.1.2 9。2、安全管理体系9.2.1安全管理体系 1、安全管理组织机构建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为安全生产的技术负责人。图9-1 安全管理组织图

2、 2、安全管理办公室设置及职责项目经理部安全管理办公室设在安全质量部，安质部下设安全组，设专职安全员,具体负责本项目部的安全管理工作。安质部对本项目部工程项目的施工安全工作行使监督检查职权。做好安全管理和监督检查工作.贯彻执行劳动保护法规。督促实施各项安全技术措施.开展安全生产教育工作。组织安全生产检查，研究解决施工中的不安全因素。参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权停止生产.健全安全管理工作台帐。 3、安全防范重点 根据本项目部项目工程特点，施工场地中安全防范的重点为： （1）、生产设备的施工生产安全； （2）、起重设备的施工安全； （3)、施工用电安全； 4、安全保证

3、体系框图图92 安全保障体系框图9。2.2、安全管理制度 1、建立健全安全生产责任制度牢固树立安全意识，严格执行施工过程中的各项规章制度，建立健全各项安全生产责任制度,落实安全措施和责任，确保施工安全。对施工安全工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。施工中认真落实安全措施，做到责任到人。在施工生产中，按照定岗定责的原则,增加安全人员的责任心，避免发生各种责任事故，并对发生安全事故的责任人进行处罚。从项目经理到生产工人的安全管理系统必须做到纵向到底,一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。（1）项目经理（副经理)安全职责：对安全生产和劳

4、动保护负领导和管理责任；贯彻国家、行业和公司有关安全生产的方针、政策和规章制度；组织制定安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查；监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制情况；主持重大伤亡事故的调查处理。（2）项目总工(副总工)安全职责:对安全生产和劳动保护方面工作负技术领导责任；在组织编制实施性施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。(3）安质科安全职责：贯彻落实安全生产管理制度；宣传贯彻安全教育培训工作；制定本项目部应急准备和响应预案，并负责落实。（4）工程技术

5、科安全职责：严格遵照安全生产的要求在编制工程项目的施工组织设计时编制好安全技术措施及操作规程,并及时解决生产中的安全技术问题。(5)物资设备科安全职责：保证安全生产所用材料、工具及劳动保护用品的及时供应，并能符合安全生产的质量要求。制定施工机械化配套方案，以减轻作业人员劳动强度，加强对机械设备的检查、维修、保养，早检查、早预防、严禁带病机械作业，严禁汽车“三超。保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转.（6）综合办公室安全职责：配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、调换工种工人的安全技术培训、考核工作，督促基层做好劳逸结合，严格控制加班加点,以人为本,确保员工身体健康。加强劳动保

6、护,定期对职工进行体检,提出改善现场劳动卫生条件的计划。建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案. 2、安全教育和培训制度(1）施工人员的安全技术培训参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员,经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如果出现特种作业无证操作现象，项目经理应承担管理责任. （2）岗前安全教育对上岗前各工种安全人员进行针对性的安全生产教育，正确认识生产与安全的辨证关系，认真贯彻执行安全生产方针.对

7、新工人必须进行安全生产的基本知识教育，对容易发生事故的工程施工，要进行安全操作训练，考核确认掌握安全操作技术要领后才能独立作业. 3、安全生产交底制度 （1)、对于本项目部工程项目制定相应的安全措施，对各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员进行施工技术交底,熟悉和遵守安全措施的各项规定。 （2）、在进行各项试验和推广新工艺、新技术、新材料、新设备时,必须制定相应的安全措施,并经上级主管部门批准后实施并进行技术交底。 （3）、每月下达生产计划,制订有针对性的安全措施，领工员和工班长在布置生产任务的同时要交代安全生产注意事项，月底进行安全生产技术总结。4、安全生产检查制度 （1）、安全

8、生产管理人员应认真执行安全生产检查制度，及时发现并消除各种隐患，确保安全生产。安全检查分为定期检查和不定期检查.普遍性检查和末项检查。每次检查要有针对性的提出整改措施，消除安全检查中发现的隐患. （2）、项目部每月组织一次综合性安全检查，对于专业性、技术性强的安全工作，应组织专项检查，对存在的不安全因素，制定整改措施,并将实施情况一并做好记录。 （3）、配合指挥部每季度组织一次综合性安全检查,对发现的问题，限期整改，同时接收指挥部的处罚。争创“安全标准工地”。 （4）、专项、重点检查:在进行综合性检查的同时，还应定期或不定期的组织专项检查。对容易发生事故的工种和设备，如起重工、门吊、锅炉等根据

9、具体情况组织专项安全检查。 5、安全事故报告制度 （1)、严格执行国家、地方政府有关安全事故处理规定，发生事故按系统逐级及时上报,不隐瞒，本着“四不放过（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则，对事故进行联合调查、认真分析、查明原因，对事故责任者或责任单位追究其经济、行政和法律责任. （2)、职工发生负伤并使其工作中断超过一个工作日以上的都属伤亡事故。负伤人员和最先发现的人应该立刻报告工班长、安全员及项目经理.安质部按程序上报. （3）、施工现场发生死亡或重伤事故时,不论是白天还是晚上，都应逐级上报.项目部负责人在迅速组织抢救的同时，应

10、及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告，内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种、职称、事故发生原因及简要过程,并提供当时现场的目击者及事故责任人（或肇事嫌疑人）等。 （4)、发生死亡、重伤事故应及时处理结案，填报职工伤亡事故调查报告书上报有关部门。 6、安全生产考核和奖罚制度 （1）制定本项目部相应安全生产的奖惩条例，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 （2)在安全生产中，对在施工中防止事故发生,为安全工作作出了贡献的班组和个人进行奖励,对发生安全事故的班组及个人视事故情节给予不同的处罚。 (3)由本项目部安全质量管理小组负责对

11、事故的处理或报批处理结案工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理，对重特大事故，要对有关责任领导人进行行政处罚.9.3、安全保证措施9.3.1、材料堆码、装卸和搬运安全措施1、料场的材料、件、机具设备应堆放整齐、稳固并设防潮隔离层，拆下的模板及外露铁钉材料等应及时处理，并应设置消防设备。2、高处作业面上的材料应堆放平稳,工具应随时放入工具袋（套)内,传递要安全可靠，严禁抛掷。3、搬运装卸笨重的机械设备和材料时,应有人指挥；搬运装卸易燃、易爆物品等,必须轻拿轻放，严禁烟火。 4、搬运有毒有害物时,应配戴必要的防护用品，并不得使用加铅汽油洗手，以防中毒.9。3。2、机械设备使用安全措施1、各

12、种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。起重机械的安全保护装置必须齐全、完整、灵敏可靠，不得任意调整和拆除。2、机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不得站人,操作时，机械臂距架空线要符合安全规定.3、各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌。4、运输车辆服从指挥，严禁酒后驾驶车辆和操作机械，车辆严禁超载、超高、超速，禁止使用不符合规定的设备或设备超负荷运转。5、机械设备在现场应集中停放，严禁对运转中的机械设备进行检修、保养。6、起重作业严格执行建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工

13、人安全技术操作规程的有关规定.定期对起重机械进行检查，确认良好后方可作业。7、起吊设备时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员.其中吊装的钢丝绳，定期进行检查，凡发现有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现象达到破损限度时,及时更新。8、机械吊装管材时,吊具完好，栓绑要牢靠，防止管子滑脱。9、起重作业中,司机先发信号然后起吊。起吊时，重物在吊离地面2050cm时停车检查，当确认重物挂牢制动性能良好和起重机稳定后再继续起吊.起吊重物旋转时,速度均匀平稳，防止重物在空中摆动发生事故.吊长大重物时，有专人拉放溜绳。9。3。3、施工用电安全措施1、工作现场照明使用安全电源。2、配电系统分级配电，配电

14、箱，开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色并统一编号。其安装形式必须符合有关规定,箱内电器可靠、完好、造型、定值符合规定，并标明用途。3、动力电源和照明电源分开布设。4、所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。5、现场所有用电设备的安装、保管和维修应由专人负责，按规定设置醒目的、与之相关的标示牌、警示牌、安全操作规程.非专职电器值班人员,不得操作电器设备。6、手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分,应有良好的绝缘.使用前应进行绝缘检查。7、施工现场所有的用电设备,必须接规定设置学习班电保护装置,定期检查,发现问题及时处理解决。8、电器设备外露的转动和传动部

15、分(如靠背轮、链轮、皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。9、直接向现场供电的电线上,严禁装设自动重合闸；手动合闸时，必须与值班员联系.9.3.4、防火、防风安全措施1、施工现场的布置应符合防火、防尘、防爆、防毒、防洪、防雷、防潮等安全规定。2、消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃物和助燃物的贮放。3、生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强工程安全防范措施工作。4、在生活区及工地重要电器设施周围,要设置接地或避雷装置，防止雷击起火引起火灾。5、对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉,乱仍烟头的不良行为。6、对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养

16、护，防止漏电失火引起火灾.7、防护、防腐施工应满足防火、防尘、防毒要求，并备有可靠防护设备；采用新防腐材料时，应详细了解材料的物理、化学性能及有无毒性的腐蚀作用，要有可靠的防护措施。8、锅炉的安装、使用和管理；各种气瓶的运输、存放和使用,必须执行国家现行的有关规定。9、遇到恶劣天气，(如风力大于五级，且降雨大于30mm），影响施工安全时，应停止施工作业。各种门吊停放时走行部位应锁定牢固，防止遭遇大风发生出轨事故。10、注意机电设备及架子在大雨、大风后的检查工作。9.3.5、季节性施工安全措施1、夏季气温高，雨量集中，施工保证措施以防洪、防尘、防暑降温为主,做好全面施工安排。2、配齐防暑降温设施

17、，确保施工人员工作、生活有良好的条件。夏季施工，露天作业点必须搭棚,保证操作人员在非露天作业。施工点设置饮水设施，施工人员配备防暑药品,预防高温可能引起的病变。3、雨季前必须对施工现场、材料堆放、生活住地、运输便道、水电设备的防洪、防雨、排涝设施等进行全面细致的检查，对不安全因素，应立即进行处理；暴风雨后，应立即对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、地基、临时设施等进行检查。如有异状或损坏等,应及时整修完好。4、在雨季施工应保持现场排水设施通畅。5、及时排除工作场地积水。6、作好在雨季施工期间材料的防雨、防洪措施。7、作好施工场地防风准备，生产生活用房进行加固处理。9。3.6、保证施工人员人身安全措施

18、1、针对工程特点，定期进行安全生产教育,重点对专职安全员、安全监督员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识.2、未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗.3、特殊工种的安全教育和考核,严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则执行.经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理.对上岗证要按期复审,并要设专人管理.4、通过安全教育,

19、增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程,做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力.5、施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等时要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度，按照“四不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工,处理合格后方可施工。6、进入施工现场必须戴安全帽；不准穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤脚、赤膊上班作业；机床作业必

20、须戴手套、防护镜。7、高处作业必须设置防护措施，并符合JGJ802011建筑施工高处作业安全技术规范的要求。按照GB3608-2008高处作业分级标准实行四级管理。高处作业必须系安全带、穿防滑鞋.严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴几个人。禁止在高处作业平台上作业时,追拉推打开玩笑.严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者进行高空作业。8、禁止施工机械、车辆超坐载人以及无“特种作业人员操作证、“驾驶证”人员驾驶施工机械、车辆.1.3 9.4、施工现场生产过程的危险源识别及预防措施9.4.1、施工现场生产过程的危险源识别根据企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）的规

21、定，结合现场情况，对基坑施工期间的危险源类别识别有：基坑坍塌、施工机械伤害、运输车辆伤害、高空坠落、触电、洪灾、流沙和管涌、溺水等。9。4.2、基坑坍塌预防措施1、深基坑施工方案经专家组论证通过，方可组织实施，各种邻边防护措施应齐全、有效，并经验收合格后再投入使用。2、 在钢板桩围堰外23米处修建深0。5米，上宽1。5米下宽1.0米的临时排水沟，引排地表积水,防止地表积水浸泡引起坍塌； 3、基坑内支撑，土方开挖顺序严格按照方案执行。 4、基坑周围严禁堆放土方、材料、停靠车辆。 5、按照监控方案在土方开挖作业时，对边坡进行24小时监控，发现问题，及时报警. 6、设置作业人员上下基坑的专用爬梯。

22、7、基坑周边做好邻边防护和示警装置，夜间设置红灯示警. 8、安全人员加强对基坑作业的检查，发现问题，及时处理。9。4。3、预防施工机械、运输车辆伤害措施 1、特种机械作业人员必须持证上岗。2、所有机械设备、运输车辆操作（含配合施工）人员，必须参加由项目经理部组织的岗前培训，熟悉施工场地及运输道路路情况，熟悉各工种、各机械设备车辆相互配合程序。3、挖掘机、装载机进行土方开挖、装车作业时必须有专人指挥,挖机工作半径内严禁闲杂人员进入。4、现场出入口，分别派专人指挥过往车辆及行人。5、驾驶员必须严格按规定和行驶路线行车，不得带病出车，酒后驾车，疲劳驾驶等违章作业。6、所有进场作业及管理人员均需戴好安

23、全帽,与挖机交叉作业时，保证有效安全距离,注意人身安全。9.4.4、高空坠落预防措施 1、在钢板桩围堰外50cm处施作安全防护栏杆，上横杆高1.1米，下横杆与地面的间距为0。5米，上横杆与下横杆间距0.6米，立杆的间距不大于3米，安全防护栏杆均涂刷红白相间油漆，在防护栏杆上设防护网。安全防护栏杆2、 进入施工现场的人员必须配戴安全帽。3、 在基坑附近每500米设置醒目的警示标志,提醒施工人员注意安全和防止非施工人员靠近基坑或停留.4、材料及小型设备用线绳系好后,吊放进基坑内，严禁投、掷。9.4。5、预防触电伤害措施1、严格执行建设部JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范现场使用的动力

24、线、照明线路的架设要符合线路架设要求,采用“三相五线制”供电线路，施工现场临时用电必须执行三级配电，两级保护和保护接零，并按“一箱、一闸、一漏、一机的强制性规定执行，确保用电安全。 2、设专职电工进行用电管理； 3、电源电线、电器设备每天进行检查,线路绝缘体必须良好，凡是脱皮、裂缝等电缆线必须包扎完好，防止漏电伤人。 4、检修电气设备、线路时先断电源,保证安全,非电工严禁操作. 5、使用电钻等手持电动工具戴上绝缘手套，必须按规定穿、戴绝缘防护用品；手持式的电动工具使用的末级开关箱中的漏电保护器的额定漏电动作电流不大于15mA,额定漏电动作时间不大于0.1s，并采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆。

25、 6、夜间施工必须有电工值班，照明要满足施工要求。9。4。6、基坑排水、防洪措施1、在基坑开挖开口线外23米处修建深0.5米，上宽1。5米下宽1。0米的临时排水沟，引排地表积水； 2、整个基坑开挖完成后,沿基坑四周挖出一条200200mm排水沟,在基坑对角设500500500mm集水坑，用泥浆泵将集水坑内渗水及时排出基坑. 3、随时关注天气预报,暴雨天气，严禁施工。雨后，及时检查钢板桩围堰安全性,待确定安全后，再进行施工。 4、安排专人负责防洪工作，在洪水来临前，通知施工班组人员、机械设备停止施工、撤离工作面；此项工作由专职安全员负责领导检查落实。9。4.7、预防流沙、管涌的措施1、开挖过程中

26、对围护结构等薄弱部位设专人监视。2、凡在深基坑开挖施工中，如发现有地下承压水，应事先探明承压水头、不透水层的标高和厚度，并对坑底土体进行抗浮托能力验算.3、若发现出现少量渗漏，应及时处理，先堵漏后开挖，防止渗漏点扩大。4、加强量控监测、对量测数据进行审查对比,密切关注围桩的变形情况。5、监测信息围护结构变形超过允许范围时，必须立即加密支撑，防止变形进一步扩大，遇薄弱环节错位开裂，出现渗水通道时，及时处理。6、对工程所在地的类似深基础施工情况进行必要的调研，吸取其它工程在深基础施工中的经验与教训。9.4.8、溺水安全事故预防措施1、水上作业各种邻边防护措施应齐全、有效，并经验收合格后再投入使用.

27、2、配备应急木船和人员,随时准备救援。3、作业人员必须穿救生衣.4、作业场所配备带长绳的救生圈。5、设置防撞墩进行防护，夜间设置红灯示警。 6、安全人员加强对水上作业的检查,发现问题，及时处理。1.4 9.5、应急通道设置 在基坑四角及中部设置应急通道，当发生险情时,坑内作业人员通过就近通道进行逃生。通道出入口严禁堆放施工材料、小型机械设备等,保证通道畅通,确保作业人员顺利出入。1.5 9。6、突发事故的应急救援预案为加强对安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的处置工作,最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的生产秩序和工作秩序，根据监理的要求，结合本工程实际，特制定本项目突发事故应急救援预

28、案。适用范围：本预案适用于我苍南龙港新城A1区市政道路及桥梁工程BT项目突发事故的应急处置。本预案所称安全事故，是指在本工程拉森钢板桩围堰施工中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。9.6.1、应急救援领导小组项目组成应急救援领导小组,设总指挥一名，七个救援小组，组员若干，组织机构:XXXXXXXXX9。6。2、现场应急救援流程当突发事故及紧急情况发生时,发现者立即向项目经理或现场负责人报告.由项目经理部或副经理及总工全面负责应急救援工作，迅速作出判断,下达救援指令，并及时向建管处汇报详细情况及根据情况的严重程度决定是否报警求助.建管处判定项目经理部应急措施的适宜性,重大情况立即赶赴

29、现场协助处理，并向安全局与环境管理部报告.9.6.3、应急救援组织职责1、应急救援领导小组职责当突发事故及紧急情况发生时,全面负责指挥抢险救援工作，协调各小组之间的抢险救援工作,组织分析现场坍塌事故初步情况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援机构，当地政府安监部门,公安局等部门求救或报告灾情.应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公布,能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用,保持通信在第一时间以最快的速度联络.2、应急救援组总指挥职责及时承担起现场救援的全面指挥工作,领导和决策应急响应与危机处理工作。负责突发事故和紧急情况时，立即启动本预案，做到快速反应从容

30、应对指挥得当，部署及时。依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况,分配相关人员的具体职能,协调应急救援处理工作,提升小组团队应急能力。在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理.3、通讯联络组职责确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员,负责召集小组成员对外联络,及时向主管部门汇报.4、现场抢险组职责协调有关部门的抢险行动,及时报告抢险进展情况。引导现场作业人员从安全通道疏散.抢运可以转移的场区内物资,将可能引起新危险物品转移到安全地带

31、.在事故有可能扩大，进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。抢险抢修或救援结束后,安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。5、医疗救护组职责负责现场受害人员的救护工作.在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。对受害人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。6、后勤保障组职责负责现场紧急救援物资的征集。提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。保障系统内各组人员必须的防护，救护用品及生活物资的供给。7、警戒保卫组职责负责事故现场的警戒,设置事故现场警戒线,阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全,维持治安秩序.负责保护事故现场,避免闲杂人员围观,监视事故现场发展情况等。对场区内外进行有效隔离疏散,引导施工现场外周边居民撤出危险地带。负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅。抢险救援结束后，封闭事故现场,直到收到明确解除指令。8、事故调查组的职