第5-3招投标例题_精品文档.ppt

1、3）评标方法（第评标方法（第1页）页）评价指标评价指标（施工招标）（施工招标）：报价，施工方案，：报价，施工方案，质量，工期，信誉和业绩质量，工期，信誉和业绩评标方法评标方法1 1）经评审的最低投标价法）经评审的最低投标价法2 2）综合评估法（百分法）综合评估法（百分法）3 3）法律、行政法规允许的其）法律、行政法规允许的其 他评标方法。他评标方法。13）评标方法（第评标方法（第2页）页）评标的法律规定评标的法律规定1)1)招招标标人人应应当当采采取取必必要要的的措措施施，保保证证评评标标在在严严格格保保密密的的情情况况下下进进行行。任任何何单单位位和和个个人人不得非法干预、影响评标的过程和结

2、果。不得非法干预、影响评标的过程和结果。2)2)评评标标委委员员会会可可以以要要求求投投标标人人对对投投标标文文件件中中含含义义不不明明确确的的内内容容作作必必要要的的澄澄清清或或者者说说明明，但但是是澄澄清清或或者者说说明明不不得得超超出出投投标标文文件件的的范范围围或者改变投标文件的实质性内容。或者改变投标文件的实质性内容。2 3)3)评评标标委委员员会会应应当当按按照照招招标标文文件件确确定定的的评评标标标标准准和和方方法法，对对投投标标文文件件进进行行评评审审和和比比较较；设设有有标标底底的的，应应当当参参考考标标底底。评评标标委委员员会会完完成成评评标标后后，应应当当向向招招标标人人

3、提提出出书书面面评评标标报报告告，并并推推荐荐合合格格的的中中标标候候选选人人。评评标标委委员员会会推推荐荐的的中中标标候候选选人人应应当当限限定定在在一一至至三三人人，并并标标明明排排列列顺序。顺序。3 4)4)招招标标人人根根据据评评标标委委员员会会提提出出的的书书面面评评标标报报告告和和推推荐荐的的中中标标候候选选人人确确定定中中标标人人。招招标标人人也也可可以以授授权权评评标标委委员员会会直直接接确确定定中标人。中标人。5)5)因因有有效效投投标标不不足足三三个个使使得得投投标标明明显显缺缺乏乏竞竞争争的的，评评标标委委员员会会可可以以否否决决全全部部投投标标。投投标标人人少少于于三三

4、个个或或者者所所有有投投标标被被否否决的，招标人应当依法重新招标。决的，招标人应当依法重新招标。43）评标方法（第评标方法（第3页页）废标废标评标过程中，以下情况为废标：评标过程中，以下情况为废标：评标委员会发现投标人以他人的名评标委员会发现投标人以他人的名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理；人的投标应作废标处理；5 评标委员会认定该投标人以低于成评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。本报价竞标，其投标应作废标处理。未能在实质上响应的投标。未

5、能在实质上响应的投标。63）评标方法（第评标方法（第4页）页）投标偏差投标偏差重大偏差重大偏差投标偏差投标偏差可予以补正可予以补正作废标处理作废标处理细微偏差细微偏差7重大偏差重大偏差（评标委员会和评标方法暂行规定第评标委员会和评标方法暂行规定第2525条）条）下列情况属于重大偏差：下列情况属于重大偏差：没没有有按按照照招招标标文文件件要要求求提提供供投投标标担担保保或或者所提供的投标担保有瑕疵；者所提供的投标担保有瑕疵；投投标标文文件件没没有有投投标标人人授授权权代代表表签签字字和和加加盖公章；盖公章；投投标标文文件件载载明明的的招招标标项项目目完完成成期期限限超超过过招标文件规定的期限；招

6、标文件规定的期限；8明显不符合技术规格、技术标准的要求；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投投标标文文件件载载明明的的货货物物包包装装方方式式、检检验验标标准准和和方方法等不符合招标文件的要求；法等不符合招标文件的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投投标标文文件件有有上上述述情情形形之之一一的的，为为未未能能对对招招标标文文件件作作出出实实质质性性响响应应，并并按按规规定定作作废废标标处处理理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。9

7、细微偏差细微偏差 （评标委员会和评标方法暂行规定第评标委员会和评标方法暂行规定第2626条）条）细细微微偏偏差差是是指指投投标标文文件件在在实实质质上上响响应应招招标标文文件件要要求求，但但在在个个别别地地方方存存在在漏漏项项或或者者提提供供了了不不完完整整的的技技术术信信息息和和数数据据等等情情况况，并并且且补补正正这这些些遗遗漏漏或或不不完完整整不不会会对对其其他他投投标标人人造造成成不不公公平平的结果。的结果。10 细细微微偏偏差差不不影影响响投投标标文文件件的的有有效效性性。评评标标委委员员会会应应当当书书面面要要求求存存在在细细微微偏偏差差的的投投标标人人在评标结束前予以补正。在评标

8、结束前予以补正。拒拒不不补补正正的的，在在详详细细评评审审时时可可以以对对细细微微偏偏差差作作不不利利于于该该投投标标人人的的量量化化，量量化化标标准准应应当当在招标文件中规定。在招标文件中规定。114）评标程序评标程序两段三审两段三审两段：初审两段：初审（定性）终审终审（定量）三审：符合性评审三审：符合性评审技术性评审技术性评审商务性评审商务性评审125）中标中标（1）中标的条件）中标的条件（招标投标法第（招标投标法第41条）条）中标是确定中标人，并签定合同的行为。中中标是确定中标人，并签定合同的行为。中标人应当符合下列条件之一：标人应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各

9、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。除外。13（2）中标的程序中标的程序 确定中标人确定中标人七部委七部委30号令第号令第57、58条）条）评评标标委委员员会会完完成成评评标标后后，应应当当向向招招标标人人提提出出书书面面评评标标报报告告，并并推推荐荐合合格格的的中中标标候候选选人人。评评标标委委员员会会推推荐荐的的中中标标候候选选人人应应当当限定在一至三人，并标明排列顺序。限定在一至三人，并标明排列顺

10、序。14 招招标标人人根根据据评评标标委委员员会会提提出出的的书书面面评评标标报报告告和和推推荐荐的的中中标标候候选选人人确确定定中中标标人人。招招标标人人也也可可以以授授权权评评标标委员会直接确定中标人。委员会直接确定中标人。15 使使用用国国有有资资金金投投资资或或者者国国家家融融资资的的项项目目，招招标标人人应应当当确确定定排排名名第第一一的的中中标标候候选选人为中标人。人为中标人。16 排排名名第第一一的的中中标标候候选选人人放放弃弃中中标标，因因不不可可抗抗力力因因素素提提出出不不能能履履行行合合同同，或或者者招招标标文文件件规规定定应应当当提提交交履履约约保保证证金金而而在在规规定

11、定的的期期限限内内未未能能提提交交的的，招招标标人人可可以以确确定定排排名名第第二二的的中中标标候候选人为中标人。选人为中标人。排排名名第第二二的的中中标标候候选选人人因因前前款款规规定定的的同同样样原原因因不不能能签签订订合合同同的的，招招标标人人可可以以确确定定排排名名第第三三的的中中标标候候选选人人为为中中标标人人。国国务务院院对对中中标标人人的的确定另有规定的，服从其规定。确定另有规定的，服从其规定。17 发出中标通知书发出中标通知书 中中标标人人确确定定后后，招招标标人人应应当当向向中中标标人人发发出出中中标标通通知知书书，并并同同时时将将中中标标结结果果通通知知所所有有未未中中标标

12、的的投投标标人人。中中标标通通知知书书对对招招标标人人和和中中标标人人具具有有法法律律效效力力。中中标标通通知知书书发发出出后后，招招标标人人改改变变中中标标结结果果的的，或或者者中中标标人人放放弃弃中中标标项项目目的的，应应当当依依法法承担法律责任。承担法律责任。18招标人与中标人签订书面合同招标人与中标人签订书面合同 招招标标人人和和中中标标人人应应当当自自中中标标通通知知书书发发出出之之日日起起3030日日内内，按按照照招招标标文文件件和和中中标标人人的的投投标标文文件件签签订订书书面面合合同同。招招标标人人和和中中标标人人不不得得再再行行签签订订背背离离合合同同实实质质性性内内容容的的

13、其其他协议。他协议。19招标人将招标投标情况依法备案招标人将招标投标情况依法备案 依法必须进行招标的项目，招标人应依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起当自确定中标人之日起1515日内日内，向有关行，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。政监督部门提交招标投标情况的书面报告。20（3）中标人的法定义务中标人的法定义务 中中标标人人应应当当按按照照合合同同约约定定履履行行义义务务，完完成成中中标标项项目目。中中标标人人不不得得向向他他人人转转让让中中标标项项目目，也也不不得得将将中中标标项项目目肢肢解解后后分分别别向向他他人人转转让让。中中标标人人按按照照合合同同约约定定或

14、或者者经经招招标标人人同同意意，可可以以将将中中标标项项目目的的部部分分非非主主体体、非非关关键键性性工工作作分分包包给给他他人人完完成成。接接受受分分包包的的人人应应当当具具备备相相应应的的资资格格条条件件，并并不不得得再再次次分分包包。中中标标人人应应当当就就分分包包项项目目向向招招标标人人负负责责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。接受分包的人就分包项目承担连带责任。21招投标时限制度招投标时限制度招投标的法定期限招投标的法定期限期限，指民事法律关系发生、变更、期限，指民事法律关系发生、变更、终止的时间，分为期间和期日。终止的时间，分为期间和期日。民事上的期限可以由法律规定（民事上的期

15、限可以由法律规定（法法定期限定期限），还可以由法律关系的当事人），还可以由法律关系的当事人约定（约定（约定期限约定期限），也可以由人民法院，也可以由人民法院裁判确定（裁判确定（指定期限指定期限）。）。指定期限和约定期限不得改变法定指定期限和约定期限不得改变法定期限。期限。225.7案例分析案例分析23不平衡报价不平衡报价案例案例背景：背景：某承包商参与某高层商用办公楼某承包商参与某高层商用办公楼的投标（安装工程由业主另行招标）的投标（安装工程由业主另行招标）。为了既不影响中标，又能在中标。为了既不影响中标，又能在中标后取得较好效益，决定采用不平衡后取得较好效益，决定采用不平衡报价法对原估价作出

16、适当调整，具报价法对原估价作出适当调整，具体数字见下表。体数字见下表。24单位单位:万元万元25现假设桩基维护工程、主体结构工程、现假设桩基维护工程、主体结构工程、装饰工程的工期分别为装饰工程的工期分别为4个月、个月、12个月、个月、8个月，贷款月利率为个月，贷款月利率为1，并假设各分，并假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程款结算度及时收到工程款（不考虑工程款结算所需要时间）。所需要时间）。26问题：问题：1.该承包商所运用的不平衡报价法是该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？否恰当？为什么？2.采用不平衡报价法后，该承包商所采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少（以得工程款的现值比原估价增加多少（以开工日期为折现点）？开工日期为折现点）？27评标评标案例题案例题1背背景景某某大大型型工工程程，由由于于技技术术难难度度大大，对对施施工工单单位位的的施施工工设设备备和和同同类类工工程程施施工工经经验验要要求求高高，而而且且对对工工期期的的要要求求也也比比较较紧紧迫迫。业业主主在在对对有有关关