广州荔湾区、越秀区市公共停车场规划.doc

1、广州市公共停车场规划目录一、概 述11.1规划背景11.2公共停车场的定义及作用11.2.1公共停车场的定义11.2.2公共停车场的作用11.3规划范围21.4规划年限21.5规划目标21.6研究内容21.7规划深度31.8规划重点31.9规划方法31.10规划依据3二、两区停车现状及分析42.1现状土地利用42.1.1荔湾区42.1.2越秀区42.2停车现状情况52.2.1路外公共停车场52.2.2合法路边停车场52.2.3工地停车场52.2.4配建停车场52.2.5两区现状停车小计62.3公共停车现状分析62.4两区重点地区停车分析6三、停车需求预测103.1预测基础资料103.1.1城市

2、社会经济103.1.2两区土地利用规划103.1.3交通现状基本情况123.1.4未来年交通基本情况133.2停车需求预测技术方法133.2.1停车需求预测常用方法133.2.2本次研究预测方法153.3停车需求预测结果173.3.1两区总的停车需求173.3.2两区公共类停车需求预测173.3.3两区路边路外公共停车泊位分布17四、两区公共停车场规划布局194.1公共停车场规划的基本原则和选址准则194.1.1公共停车场规划的原则194.1.2公共停车场规划的基本准则194.2规划布局的技术方法194.2.1选定备选方案204.2.2优化选址的目标204.2.3多目标决策中的对比系数计算方法

3、204.2.4 评判多目标的选择214.2.5优化方案选择步骤244.3近期实施规划244.3.1近期实施停车场的点位选择244.3.2近期实施各停车场的型式及规模244.3.3投资费用估算284.3.4方案实施排序314.3.5规划控制和管理建议324.4两区公共停车场的中远期规划32五、近期应急方案345.1近期应急方案制定背景345.2“广州一日游”各景点及相关地点应急停车方案345.2.1“广州一日游”概况345.2.2停车现状345.2.3“一日游”停车应急方案375.3“广州游”观光巴士停靠站设置规划方案385.3.1“广州游”概况385.3.2停靠站设置准则395.3.3“广州游

4、” 观光巴士停靠站设置规划方案39六、有关建议44一、概 述 1.1规划背景近年来，随着经济发展，生活水平的提高，城市机动车拥有量和出行量急剧增长，交通的供求矛盾日益尖锐，其中城市停车问题表现得尤为突出。只有从停车需求分析着手，制定合理的停车政策、停车规划，指导停车场的建设，辅以正确的管理手段，才能缓解停车供需矛盾、较好地解决城市停车难问题。广州市已做过一些停车规划、研究工作。一九九八年，广州市城市规划局编制完成了广州市建成区公共停车场规划，一九九九年，广州市交警支队进行了广州市停车管理研究。这些规划、研究对广州市公共停车场进行了总体规划，为布置公共停车用地、调整停车供求关系等提供了一定的依据

5、。但是，由于各方面原因，以上这些规划并没有得到充分的贯彻实施，目前广州市中心区停车问题依然很突出。为此，应结合广州市路边停车规划、中心城区开发建设情况，将这些规划继续深化完善，进一步指导公共停车场的建设，缓解广州市中心城区的停车难问题。本报告主要针对荔湾、越秀两区进行公共停车场的深化规划研究工作，其余各区也将陆续完成。1.2 公共停车场的定义及作用1.2.1公共停车场的定义按照服务对象不同，停车场可分为专用停车场和公共停车场。公共停车场是指为非特定驾车者提供停车服务的停车场所。公共停车场大多设置在城市商业区、城市中心、分区中心、交通枢纽点及城市出入口干道过境车辆停车需求集中的地段。它包括路外公

6、共停车场（库）和路边停车场。本报告将主要针对路外公共停车场进行深化研究和规划，关于路边停车规划详见广州市城区路边停车近期实施规划。1.2.2公共停车场的作用公共停车场的作用主要体现在以下三个方面：l 弥补已有建筑配建停车场的不足目前国内大多数城市停车场不足，难以适应城市停车需求，而已有建筑用地范围内不可能建设配建停车场，只能通过公共停车场弥补，尤其是老城区、中心区。l 小型建筑停车的需要对于小型的公共建筑物（建筑面积2000 m2以下），由于配建的停车场规模较小，投资效益差，在区域内规划建设一定规模的公共停车场，以提高建设者的经济效益。l 调节区域停车需求由于城市发展和用地布局的原因，造成城市

7、配建停车场分布不均匀，局部地区停车服务的水平很低，需要增设公共停车场来调节停车需求；同时在不同区域实行不同的停车供给政策，来实现区域停车需求和供给相对平衡，达到城市交通需求管理制订的总目标。1.3规划范围本项目中公共停车场规划的范围为广州市荔湾、越秀两个行政区（以下简称“两区”），“广州一日游”各景点旅游大客车停放方案、“广州游”观光巴士停靠站设置方案的范围为整个广州城区。 1.4规划年限本次规划分两个年限，近期：2000年-2005年中远：2005年-2010年1.5规划目标以广州市总体规划、广州市荔湾分区规划、广州市越秀分区规划及广州市建成区公共停车场规划为依据，深入分析两区的公共停车需求

8、情况，结合现状停车供给和城市总体停车策略，确定公共停车场规划方案，推动两区公共停车场的有序建设，从根本缓解两区停车难的状况，并为广州市其它城区公共停车场规划的深化研究工作，探索一条科学途径。另外，配套解决“广州一日游”的车辆停放问题。1.6研究内容1) 两区停车现状分析2) 两区停车需求预测分析3) 两区公共停车场点位布置4) 两区公共停车场实施计划5) “一日游”停车与实施方案6) “广州游”观光巴士停放方案1.7规划深度根据规划目标，本次规的深度分为三个层次：“广州游”观光巴士停车停靠站设置规划方案，达到初步设计深度。“广州一日游”各景点及相关停车难地区公共停车规划（近期规划）达到确定停车

9、场的规模、用地、型式及交通组织的阶段。中远期停车场规划达到专项规划深度。1.8规划重点本次规划的重点在于 两区停车难地区的公共停车场规划和“广州一日游” 景点及其相关地区的公共停车场规划。1.9规划方法以广州市总体规划、广州市荔湾分区规划、广州市越秀分区规划为依据，以广州市建成区公共停车场规划为基础。采用机动车OD预测法与用地分析法对规划区域内的停车需求进行定量分析，再结合两区现状，根据公共停车场规划的原则，对两区可能的公共停车场进行多目标比选分析，最后确定公共停车场点位。对重要旅游景点及相关地点的公共停车场以定性分析为主。1.10规划依据广州市总体规划（2000年2010年）广州市荔湾分区规

10、划广州市越秀分区规划广州市建成区公共停车场规划城市道路设计规范城市道路交通规划设计规范28二、两区停车现状及分析2.1现状土地利用2.1.1荔湾区 荔湾区用地规模约为12平方公里，为旧城中心区，大部分为已建设用地，且用地类别比较齐全。其中工业主要分布在北部和荔湾北路沿线，旧城腹地也零星分布了许多大中型企业。区内有一定数量的历史文物保护点，如两处国家重点保护单位：陈家祠与沙面。此外尚有较有价值的历史文物点及历史风貌区若干。 作为旧城区，该区一直都被“人口密度高、建筑密度高、交通密度高”的“三高”问题所困扰。 区内现有广铁南站、西站和广铁车辆段等铁路站场及配套设施；还有两条铁路正线和四条铁路专用线

11、，由于铁路的分割，影响了土地利用与效率，给城市交通带来了诸多不便。2.1.2越秀区 越秀区用地规模为8.9平方公里，绝大部分已划拔，以居住、行政办公、城市商业和其它配套公建用地为主。区内有小部分的特殊用地和对外交通用地，并且用地较完整；尚存的工业用地、仓储用地较少；市政设施用地比重不大，分布零散。历史文物保护点较多。 广州市政府、市人大、省政府、省民政厅等其它省市级行政办公机构，构成了广州市行政办公中心，突出体现了越秀区作为广州市政治中心的地位。 中山路、北京路、解放路、西湖路一带与长堤大马路、南方大厦一带为广州市的商业中心。在布局上呈现出一种“无街不商”商业景象。由于商业价值的优势和位于城市

12、中心区的区位，旧城改造尤显成效。 北端的火车站与广州市交易会所在的流花地区一带及海珠广场地区，以高级宾馆酒店、大型综合商场、批发市场、展销大楼为主体，并有一定数量的中型商店和饮食、娱乐等服务业，构成了广州市旅游商业服务中心区，主要服务于国外来客和海外华侨及国内游客。 广州火车站一带集中了省汽车站、流花车站长途客运站，成为游客换乘较方便的城市门户之一。2.2停车现状情况2.2.1路外公共停车场两区现共有路外公共停车场4个，泊位1501个，具体见表2-1，其点位分布见“现状公共类停车场分布图”。表2-1 两区现状路外公共停车场一览表 单位：标准小汽车泊位行政区停车场名泊位数荔 湾陈岗停场702文昌

13、停车场238越 秀锦汉停车场262越秀山停车场299总 计15012.2.2合法路边停车场两区现共有24条道路设有合法路边停车场，共可提供1177个泊位，具体见表2-2，其点位分布见“现状公共类停车场分布图”。表2-2 两区现状合法路边停车场一览表 单位：标准小汽车泊位路段编号路段名泊位数路段编号路段名泊位数1站前路8413教育路462芦荻街5014西湖路503龙津西路1415惠福东路244珠玑路1517大新路925十八甫路3118一德路886和平中路5119靖海路247杉木栏路3120侨光路728光复南路2416大南路599桨栏路4321南堤二马路4610沙面南街6122长堤大马路12111

14、六榕路6623新堤二横路3612光塔路2424迴龙路25合计11772.2.3工地停车场两区现共有50个工地停车场，其中荔湾区24个，泊位1893个；越秀区26个，泊位1627个。2.2.4配建停车场两区现共有208个配建停车场，其中荔湾区89个，泊位6364个；越秀区119个，泊位9423个。2.2.5两区现状停车小计两区现状停车泊位统计结果如下表：表2-3 两区现状停车场汇总表 单位：标准小汽车泊位行政区路外公共停车场工地停车场合法路边停车场配建停车场合 计荔 湾940189340463649601越 秀5611627773942313284总 计15013520117715787228852.3公共停车现状分析1) 公共停车泊位总体供给不足两区均为老城区，由于历史原因其停车设施供给水平较低，停车问题比较严重。就