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1、中石化中石化HSEHSE管理体系标准管理体系标准培训内容培训内容1.1.范围范围2.2.定义（定义（1111）3.3.HSEHSE管理体系要素（管理体系要素（1010）范范 围围 本标准规定了安全、环境与健康管理本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司（以下简称公司）的安全、环集团公司（以下简称公司）的安全、环境与健康管理工作。境与健康管理工作。定定 义义2.12.1要素要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。安全、环境与健康管理中的关键因素。2.22.2事故事故 造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状造成死亡、职业病

2、、财产损失、环境破坏的根源或状态。态。2.32.3危害危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。根源或状态。2.42.4风险风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。性。2.52.5风险评价风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。结果作出判断的过程。定定 义义2.62.6审核审核 判别管理活动和有关的过程是否符合计划安排，以判别管理活动和有关的过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有

3、效实施，并系统地验证企业实施及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。安全、环境与健康方针和战略目标的过程。2.72.7评审评审 高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全环境与及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全环境与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。变而提出的新目标。2.82.8资源资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资

4、金、设施、技术和方法等。设施、技术和方法等。定定 义义2.92.9安全、环境与健康管理体系安全、环境与健康管理体系 指实施安全、环境与健康（以下简称指实施安全、环境与健康（以下简称HSEHSE）管理的管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。的整体。2.102.10不符合不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。与管理体系要求产生的偏差。2.112.11管

5、理者代表管理者代表由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行业内代表最高管理者履行HSEHSE管理职能的人员。管理职能的人员。3.HSE3.HSE管理体系要素管理体系要素1.1.领导承诺、方针目标和责任领导承诺、方针目标和责任2.2.组织机构、职责、资源和文件控制组织机构、职责、资源和文件控制3.3.风险评价和隐患治理风险评价和隐患治理4.4.承包商和供应商管理承包商和供应商管理5.5.装置（设施）设计和建设装置（设施）设计和建设6.6.运行和维修运行和维修7.7.变更管理和应急管理变更管理和应急管理8.8.检查和监督检查

6、和监督9.9.事故处理和预防事故处理和预防10.10.审核、评审和持续改进审核、评审和持续改进计划计划检查检查改改进进实实施施HSEHSE管理体系由十项要素构成（见上图）管理体系由十项要素构成（见上图）这十项要素之间紧密相关，互相渗透，以确保体系的系统这十项要素之间紧密相关，互相渗透，以确保体系的系统性、同一性和规范性。性、同一性和规范性。公司应建立遵守国家法律、法规和标准的程序。公司应建立遵守国家法律、法规和标准的程序。公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将具体要求传达给全体员工和相关方。应将具体要求传达给全体员工和相关方。企业是公司

7、企业是公司HSEHSE管理体系实施的主体，经理（局长、厂管理体系实施的主体，经理（局长、厂长）是长）是HSEHSE的最高管理者，按照本标准的要求，应设立管的最高管理者，按照本标准的要求，应设立管理者代表和理者代表和HSEHSE管理体系的组织机构，组建管理体系的组织机构，组建HSEHSE管理委员会管理委员会及及HSEHSE管理部门，明确责任并落实管理部门，明确责任并落实HSEHSE责任。在开展责任。在开展HSEHSE现现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSEHSE管理管理体系实施程序，重点制定体系实施程序，重点制定HSEHSE目标、目标、HSE

8、HSE职责、职责、HSEHSE表现、表现、HSEHSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSEHSE培训。该培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度实行年度HSEHSE业绩报告制度，通过审核，评审、实现持续业绩报告制度，通过审核，评审、实现持续改进，不断提高改进，不断提高HSEHSE管理水平。管理水平。法律法规法律法规及其及其他要求他要求与公司与公司HSEHSE活动有关的法律及法规要求包括：活动有关的法律及法规要求包括：国家国家HSEHSE法律、法规、标准及各部委规章法律、法规、标

9、准及各部委规章地方法规、规章、标准；地方法规、规章、标准；行业规章、标准；行业规章、标准；相关执法部门的通知、公告等其他要求；相关执法部门的通知、公告等其他要求；国际公约。国际公约。职业安全健康职业安全健康法规法规体系体系1.法律（基本法法律（基本法 专项法）专项法）劳动法劳动法 安全生产法安全生产法 消防法消防法 矿工安全法矿工安全法 职业病防治法等职业病防治法等2.相关法律相关法律 刑法刑法 企业法企业法 卫生防疫法卫生防疫法 环保法环保法3.行政法规行政法规 工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程 化学品管理条例等化学品管理条例等4.部门规章部门规章 劳动保护用品规定劳动保护用品规定5.地方性

10、法规和规章地方性法规和规章6.安全健康标准安全健康标准 大量大量7.国际公约国际公约 作业场所安全使用化学品公约作业场所安全使用化学品公约8.其他其他OSH法规法规体系体系宪法宪法刑法刑法劳动基本法劳动基本法劳动保护行政法规劳动保护行政法规劳动保护规章劳动保护规章劳动保护法劳动保护法国际劳动保护公约国际劳动保护公约环境保护法环境保护法卫生防疫法卫生防疫法妇女权益保障法妇女权益保障法标准化法标准化法全民企业法全民企业法三方协商促进履行三方协商促进履行国际劳工标准公约国际劳工标准公约作业场所安全石油作业场所安全石油化学品公约化学品公约地方劳动保护法规地方劳动保护法规部门规章部门规章地方规章地方规章

11、劳动保护法劳动保护法安全生产法安全生产法矿山安全法矿山安全法海上交通安全法海上交通安全法职业病防止法职业病防止法劳动保护标准劳动保护标准国家标准国家标准行业标准行业标准地方标准地方标准国际标准国际标准3.13.1领导承诺、方针目标和责任领导承诺、方针目标和责任3.1.13.1.1总则总则 公司在公司在HSEHSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的公司的HSEHSE业绩。业绩。3.1.23.1.2领导承诺领导承诺 公司高层管理者应提供强有力的领导

12、和自上而下的承诺，公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立并建立HSEHSE保着体系。公司承诺应以实际行动表明对保着体系。公司承诺应以实际行动表明对HSEHSE的重视。的重视。a)a)各级企业的高层管理者是各级企业的高层管理者是HSEHSE的第一责任人，对的第一责任人，对HSEHSE应有应有形成文件的承诺，并确保承诺变为人、财、物的支持。形成文件的承诺，并确保承诺变为人、财、物的支持。b)b)直属企业的最高管理者应公司、本企业员工和社会作出直属企业的最高管理者应公司、本企业员工和社会作出保证，本单位建立的保证，本单位建立的HSEHSE管理程序行之有效。管理程序行之有效。c)c)

13、各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSEHSE不断改进的过程不断改进的过程中。中。3.13.1领导承诺、方针目标和责任领导承诺、方针目标和责任3.1.33.1.3方针目标方针目标 方针目标是公司在管理方面的指导思想和原则，是实现良好的方针目标是公司在管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSEHSE业绩的保证。公司的业绩的保证。公司的HSEHSE方针是方针是“安全第一，预防为主；全员动安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展

14、手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSEHSE目标是目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的坏环境，创国际一流的HSEHSE业绩业绩”。公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的的HSEHSE方针目标时应遵照执行：方针目标时应遵照执行：a)a)公司所有的生产经营活动都应满足公司所有的生产经营活动都应满足HSEHSE管理的各项要求管理的各项要求b)b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性c)c

15、)能够得到各级组织的贯彻和实施能够得到各级组织的贯彻和实施d)d)公众易于获得；公众易于获得；e)e)符合或高于相关法律和法规的要求；符合或高于相关法律和法规的要求；f)f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；g)g)尽可能有效地减少公司的业务活动对尽可能有效地减少公司的业务活动对HSEHSE带来的风险和危害；带来的风险和危害；h)h)通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。职业健康安全方针职业健康安全方针 公司隶属于中国石油化工股份有限公司，是以石油炼制、公司隶属于中国

16、石油化工股份有限公司，是以石油炼制、化肥、化工生产为主的的大型炼化企业。我们将遵循集团化肥、化工生产为主的的大型炼化企业。我们将遵循集团公司的职业健康安全总体方针和目标：公司的职业健康安全总体方针和目标：安全第一、预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，安全第一、预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。追求最大限度地不发生保护健康；科学管理，持续发展。追求最大限度地不发生事故，不损害人身健康、不破坏环境。以实现以上方针和事故，不损害人身健康、不破坏环境。以实现以上方针和目标，我们承诺：目标，我们承诺：建立职业安全健康管理体系，全面、持续地识别、评建立职业安全健康管理体系，全面、持续地识别、评估和控制于运行过程相关的职业安全健康方面的风险，定估和控制于运行过程相关的职业安全健康方面的风险，定期制定切实可行的职业安全健康目标，通过全体员工的努期制定切实可行的职业安全健康目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的职业安全健康业绩，确保人身、企业力来持续改进我们的职业安全健康业绩，确保人身、企业财产的安全及对环境的保护。财产的安全及对环境的保护。提供必要的人力、物力