安全通病.doc

1、SXMX23 通用报审表安全通病防治措施报审表工程名称：兰新铁路吐鲁番及天山牵引站小草湖变吐鲁番牵引站回220kV送电线路工程 编号：SXMX23-003 致兰新铁路吐鲁番牵引站供电工程中山市律诚工程咨询有限公司监理项目部： 我单位已完成了安全通病防治措施编制工作，现报审，请予以审核。附件：安全通病防治措施施工项目部（章）：项目经理：_ _日 期：_ _监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总/专业监理工程师：_ _日 期：_ _注 本表一式6份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各一份，施工项目部存4份。兰新铁路吐鲁番及天山牵引站小草湖变吐鲁番牵引站回220kV送电线路工程安全通病防治

2、措施吐鲁番明嘉电力实业有限公司二一一年五月六日批 准：_ _年_月_日 审 核：_ _年_月_日 编 写：_ _年_月_日 安全通病防治措施工程名称：兰新铁路吐鲁番及天山牵引站小草湖变吐鲁番牵引站回220kV送电线路工程工程 编号：001 建设单位新疆电力公司施工单位吐鲁番明嘉电力实业有限公司单位工程兰新铁路吐鲁番及天山牵引站小草湖变吐鲁番牵引站回220kV送电线路工程工程监理单位中山市律诚工程咨询有限公司开工日期2011年05月11日工程地点小草湖220kV变电站竣工日期2011年09月10日第一、安全管理通病序号防 治 项 目主 要 措 施项目安全策划1建设管理单位年度策划不全面、可操作性

3、不强，流于形式，未进行动态调整，重点工作不落实。网省公司基建部安全策划工作时，要组织开展调研、收资，指导其针对存在问题、面临形势和重点工作开展策划，对策划方案审核把关，并以文件形式下发到工程项目中落实执行2项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，未针对工程具体内容全面考虑。开工前，由业主项目部组织总监、施工项目经理及相关安全管理人员召开工程安全策划会，对照公司重点工作要求和工程内容，分层、分类策划各阶段工作安全应急演练3项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录由业主项目部组织编写项目应急处置方案，并组织监理项目部、施工项目部共同开展必

4、要的预案应急演练，留有项目演练记录、照片规章制度编制4业主、监理、施工项目部安全管理制度未及时修订三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，分别制定管理制度，并实施动态管理，及时修订序号防 治 项 目主 要 措 施措施方案编制5措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力，监理项目部把好内容和规范性审核关。按国家电网公司2007302号文件统一表格做好记录，业主项目部组织阶段性抽查。6安全监理工作方案（安全监理实施细则）中未设置安全旁站点和安全检查签证点。项目总监在组织编写安

5、全监理工作方案时，方案明确建设过程中拟进行安全旁站和安全检查签证的重要工序、部位、设施，多采用表格形式列出。7土建施工单位编制实施细则未按国家电网公司“七个指导性文件”格式和主要内容编制。针对土建施工单位执行较差的状况，业主、监理项目部应加强指导和辅导8引用文件内容、版本错误、失效。上级部门颁发的文件更新时，三个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。资质管理9专职监理人员无相应资格证书，总监理师、安全监理工程师配备条件未满足相关规定业主项目部根据制度要求，在开工和监理人员变化时，核审监理人员资格10项目部主要管理人员

6、未经网省公司安全培训。项目部负责人、安全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管理工作。11现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫锚件。监理项目部在审查资格证件时认真核对，履行入场验证程序。数码照片12反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。各参建单位开展安全策划时，必须事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整

7、理归类。到岗到位13项目总监、施工项目经理人员与中标书或投标文件内容不符，且未办理变更手续。业主项目部开工前对照合同文件审核。监理单位和施工承包商认真执行投标时承诺内容，若理由充分确实须更换，及时办理变更手续，报业主项目部审核同意。序号防 治 项 目主 要 措 施14项目经理或总监长期不在施工现场，或超出规定承担多个工程的相关工作。监理、施工单位投标时控制项目经理或总监承担工程的数目，业主项目部建立主要管理人员离开工程现场的请假制度。15施工项目部安全专职兼任多职或担任多个项目安全员。施工项目部必须安排专职安全员，且不能兼职，监理项目部检查，并定期向业主项目部汇报检查结果。安全活动21项目总监

8、、施工项目经理未担任项目安委会副主任。业主项目部在起草项目安委会成立文件时，将项目总监、施工项目经理列为安委会副主任，由监理项目部负责安委会活动日常工作。22业主、施工、监理项目部负责人未主持安全例会或安全检查活动，无活动记录。建设管理单位检查各项目部负责人主持安全例会或安全检查活动记录，结果纳入业主项目部的综合考核、监理项目部和施工项目部的资信评价。23项目安委会未按规定开展活动，无活动记录。建设管理单位牵头，组织业主项目部确定安委会活动主题，监理项目部负责整理会议纪要，由建设管理单位签发会议纪要。24施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全日活动，无班组安全活动记录。施工项目部加强合格班组

9、建设，检查、督促班组长按时开展安全活动。监理项目部日常监督、业主项目部定期抽查工作合规性，并在月安全例会上通报、记录此项工作情况25重大工序转序和重要设施使用前未进行监理安全检查签证。监理项目部必须严格执行安全旁站监理制度，对工程项目开工、土建交付电气安装等重大工序和大中型起重机械、重要脚手架等重要设施进行安全旁站、安全检查签证，业主项目部督促检查记录。26存在问题未及时整改，整改闭环不彻底。由监理部针对业主和监理检查中发现的问题，签发安全类监理工程师通知单，督促施工项目部整改，签收回复单，复查合格后签署明确的整改完成意见。序号防 治 项 目主 要 措 施文件落实27安全文件传递不及时，未组织

10、学习或培训，执行不到位。建立安全管理人员信息群，网省公司安全管理人员多渠道将文件第一时间发各单位，各单位同样手段发各项目部。文件到达后，各项目部标注文件重点内容和有关要求，根据文件内容第一时间组织相关人员学习、培训，结合工程逐条落实。学习记录经整理后由项目部负责人签署意见。并根据工作部署在后续例会中检查落实。奖惩记录28奖惩制度不落实，违章不处罚或力度不够，未开展资信评价由业主项目部对施工、监理项目部进行资信评价，提出奖惩意见报建设管理单位。监理项目部对施工现场的违章行为提出处罚意见，由施工项目部实施处罚，并定期（每周）或不定期通报业主项目部。安全培训29未制定项目安全培训计划，或计划针对性不

11、强，无培训记录。项目部执行教育培训制度，开工前制订项目安全培训计划，由业主、监理、施工项目部组织实施，业主、监理项目部按职责分别进行督促检查。30未建立三级安全教育台帐，安全考试代考或考试不及格未补考。明确分级安全教育责任，加大监督和考核力度，施工项目部建立包括建设过程中补充进人员的全员安全教育培训台帐，监理项目部检查落实。安全交底31未全员参加交底和签字，或代签名。加强交底责任人的检查考核力度，未参加者必须停止作业，由交底人对其进行安全交底。监理项目部定期（每周）或不定期抽查记录，并将抽查结果通报业主项目部。32项目安全文明施工总体策划、监理规划、安全监理工作方案未向项目部人员交底。开工前由

12、业主项目经理或项目总监组织交底会（或在第一次工地会议上），对业主项目部、监理项目部的主要项目策划或安全工作方案进行交底，做好交底记录。序号防 治 项 目主 要 措 施入场审核33未按规定审核分包商资质、施工机械设备，安全生产许可证。监理、施工项目部建立审核台帐，加强总包单位审查、监理项目部复查责任，检查分包商资质、安全生产许可证原件，将复印件或扫锚件备案。34施工项目部大型机械设备进场出场未报审。施工项目部建立机械设备进出场使用台帐，监理项目部核对进入现场的机械设备是否与作业指导书拟投入及书面报审资料相一致。安全措施费35未在施工合同或安全协议中明确安全文明施工措施费用，未建立相应使用台帐或未

13、做到足额使用。签订施工合同或安全协议时明确该费用，监理项目部督促、检查、落实足额用于施工。施工项目部制定使用计划，与项目监理部办理签证手续，提供使用记录。监理项目部根据投入情况和工程实际需要，定期向业主项目部汇报安全文明措施费用使用检查结果。作业票流程36安全施工作业票填写、审查、签发不规范，作业票过期。作业前负责人未向全体作业人员交底作业票，未全员签字，或代签名，作业人员与签名不符。施工项目部认真执行安全施工作业票制度，内容填写规范正确，由责任人办理签发手续。监理项目部根据工程进展定期抽查作业票签发流程执行情况，加强现场复查，核对作业人员与作业票签字人数，并将检查结果报业主项目部。 第二、 装置管理通病安全防护37基坑开挖、悬崖、高边坡等临边无安全围栏及安全警示牌。施工项目部提前掌握1.5米及以上的基坑施工开挖和高临边施工作业内容，策划、检查采用钢管扣件组装式安全围栏进行围护措施落实情况。监理项目部提前掌握此类作业内容，保证旁站监理中，在措施到位情况下方允许作业序号防 治 项 目主 要 措 施38深基坑开挖坡度不足，无防止塌方措施，坑边堆土过高、且距离坑边过近。施工项目部提前掌握开挖深度在1.5m至3m的基坑作业内容，按表10.1.11检查放坡和超过3m及以上的基坑用档土板或撑木支护措施落实情况。监理项目部提前