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1、工作要点2014年工作要点2014年是贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年。全街工作的总体要求是：以科学发展观为统领，紧紧围绕“建设一流街道，跻身先进行列”奋斗目标，突出“抓发展，惠民生，保稳定”三大主题，强化“项目带动、三产发展、城中村改造、服务体系建设”四大重点，紧扣主题主线，突出稳中求进，坚持创新实干，加快建设“四大商圈”，精心培育经济增长点，聚力建设绿色、现代、平安、幸福新金台，向着率先全面建成小康社会目标迈进。全街经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资达到23 亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入达到21000元，同比增长14%；农民人均纯收入达到18200

2、元，同比增长15%；人口自然增长率控制在5.5以内；城镇登记失业率控制在4%以内；转移农村劳动力2600人。 一、坚定不移地推动项目招商，实现速度优先向质量优先转变。1、强力推进项目建设。一是扎实推进城中村改造步伐。光明村安置楼项目主体建成，完成资产整合和陈仓大道北开发区拆迁；代家湾村三产楼主体封顶，提前做好招商工作；龙丰村、刘家台村年内完成资产整合、规划设计、招商等前期准备工作。二是红星美凯龙家居广场项目完成内装修和招商，上半年开业营用。三是轩苑盛世广场项目一期12栋高层主体完工，二期6栋高层开建。四是代家湾商业中心项目投资2亿元，2至5号商住楼建成封顶。五是卧龙生态园项目投资0.4亿，栽植

3、景观树，完善道路等基础设施，建成卧龙生态园西农大产学研基地。六是代家湾供热中心综合办公楼项目投资0.8亿，办公楼、城市展馆、住宅楼主体封顶。七是太林棚户区改造项目投资2.1亿，4栋高层主体封顶。八是加大中小微企业扶持力度。加快发展非公经济，着力解决土地、资金等瓶颈问题，为非公经济创造良好环境。2、全力抓好招商引资。坚持招大引强、择优选好，将招商重点向第三产业转移，向城市建设倾斜，计划完成招商引资项目到位资金6亿元，省际项目到位资金3.5亿元，计划完成固定资产投资23亿元。坚持定向招商、以商引商，着力引进一批符合政策导向、带动能力强、产业关联度大的项目，进一步充实卧龙寺物流园区内容。继续推行领导

4、包抓、部门落实、督查跟进、考核问责的工作机制，切实提高项目履约率和资金到位率。3、着力优化发展环境。着眼于提高对项目建设的“服务力”、对招商引资的“吸引力”，按照“落实政策零折扣、优质服务零距离、优化环境零干扰”的要求，进一步完善首问负责、服务承诺、限时办结、跟踪包抓等“一条龙”服务机制，营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。在项目建设中，实行“一线工作法”、领导包抓责任制和跟踪服务制等工作制度，解决项目建设中的征地、拆迁、安置就业等问题，强力推动重点项目顺利进展。二、坚定不移地推动第三产业发展，实现跳跃发展向持续发展转型。4、做强商贸业。优先发展行政大道商贸业，促进项目、资金等要素聚集，着力发

5、展星级酒店、品牌连锁等高档商贸设施，加快鹏博星汇建设进度，红星美凯龙和建国饭店建成开业。充分发挥行政大道商贸业带动效应，积极引进知名餐饮品牌，形成特色餐饮聚集区。5、做优服务业。整合现有物流资源，培育壮大一批现代物流企业，结合“四大商圈”，引导各村在行政中心周边和行政大道、陈仓大道沿线开发三产，全力发展农副产品、家居建材、机电贸易。大力发展楼宇经济，积极培育金融服务、电子商务、信息咨询等新兴产业，形成新的经济增长点。三、坚定不移地推动城乡统筹发展，实现城乡二元向城乡一体融合。6、统筹城乡一体发展。加快卧龙农业园区建设，培育扶持产业化龙头企业，发展壮大农民专业合作组织，加速农业产业化进程。扎实推

6、进项目到村，突出抓好基本农田、乡村道路、灾害防治等基础设施建设项目。深入推进农村房屋产权、户籍改革、城乡社保等五大制度的综合配套改革，稳步推进农村土地(林地)承包权、宅基地使用权、村级股份经济合作社股权等各类农村产权交易，激发农村资本市场活力。推进代家湾、光明村的“村转居”工作。7、狠抓富民增收。拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，千方百计增加城乡居民收入。探索建立土地、房产、林权等资产要素市场化机制，落实各项惠民政策，不断增加居民财产性收入。加快发展街区经济，按照“三产富村、劳务富民、多元发展”的增收工作思路，深化新农村建设和争先进位活动，落实各项惠农政策，制定农民增收计划，深

7、化农民举措到户工程，引导农民依托辖区优势，大力发展三产业、运输业和工程机械，进一步巩固龙丰村、刘家台村、南坡村等五星村创建成果，代家湾村建成五星村。不断加大对光明村、南坡村工程机械协会的指导，继续扩大规模，解决失地农民就业，实现农民增收。第三产业产值将占到全街总产值的70%以上。8、加快发展现代农业。认真抓好现有塬区2600亩小麦生产，大力推广科学种田，统一实施良种统购、麦田保险和病虫害防治，确保粮食增产，实现农业增效。持续推进“一村一品”，充分发挥龙丰葡萄示范园项目示范带头作用，推动我街农村“一村一品”建设再上新台阶。加快土地流转，实施连片开发，形成规模效应。巩固和扩大“项目到村、举措到户”

8、的工作措施，发展农民专业合作社，拓宽劳务增收、产业增收、社保增收、帮扶增收等渠道，构建多元化促增收的新格局，确保农民增收走在全区前列。四、坚定不移地推动生态文明建设，实现环境改善向生态宜居提升。9、持续改善城乡环境。以创建国家文明城市和生态区为目标，以绿色宝鸡建设为抓手，按照“净化、美化、绿化、靓化、文化”要求，努力打造最佳人居环境。在全街坚持开展以“清理六堆”、“治理四乱”、“美化三口”为重点，扎实开展城乡环境整治和连霍高速沿线环境整治活动，推动环境整治由抓点示范向全面推进转变，使城乡环境面貌得到明显改观。在环境建设中，突出长效管理的实践与探索。深入开展美丽乡村创建，学习借鉴浙江省贺田村环境

9、卫生管理经验，持续推进农村环境综合整治，加大城中村整治力度,巩固南坡村、刘家台村示范村创建成果，代家湾村、龙丰村建成环境整治示范村。10、提升群众环保意识。坚持铁腕治污，刚性减排，强力推进省级生态镇建设，扎实开展“治污降霾保卫蓝天”行动。采取出外学习参观、召开现场会、检查通报、宣传教育等形式，充分调动村组社区干部和广大群众参与生态文明建设的主动性与积极性。采取“防、控、杜、疏”方法，强力推进以“节约能源、节约土地、节约用水、节约材耗”为内容的四个节约活动，鼓励使用清洁能源，杜绝焚烧秸秆，奖励开耕塬边坡地，指导科学浇地，控制跑冒滴漏现象，在生产生活各方面群众自觉参与到生态文明建设中来。11、转变

10、经济发展方式。以生态镇建设为方向，统筹规划，始终坚持走生态建设与环境保护并举、污染防治与环境改善并重之路，在全街大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济、循环经济。代家湾生态公园建成国家级水保示范园，启动塬顶广场工程，积极创建国家级水土保持示范园。落实北坡植树基地，大力调整农业产业结构，街道经济发展更加健康和可持续。倾力打造生产高效节约、生活舒适宜人、城乡山清水秀的“美丽卧龙”。五、坚定不移地推动民生改善，实现解困民生向幸福民生攀升。12、完善社会保障体系。健全完善大病救助等社会救助体系，持续提升城乡医疗、养老等社会保障水平。加快实施社保一卡通工程，促进城乡社会保障一体化。全面落实创业扶持政策，发

11、放小额担保贷款，开发公益性岗位。不断加大社会救助力度，严格低保动态管理，做到应保尽保。不断加大创业扶持力度，千方百计搞好就业和再就业，卧龙社区创建市级充分再就业社区。做好劳动力转移就业、劳务输出，推进有条件的农村居民进城落户工作。健全完善“大社保”模式，推进城乡社保并轨整合，不断扩大社会保障面，加大城镇居民和少年儿童医疗保险、城乡居民养老保险缴参保人数，超额完成区上下达的任务，实现社会保障政策在辖区的全覆盖。积极实施社区标准化建设，强化基础设施，提升服务水平，倾力打造一至两个全市样板社区，做好社区干部教育培训。 13、统筹发展社会事业。围绕创建全国义务教育均衡发展基本合格区，优化教育布局，高起

12、点建设卧龙寺中心幼儿园，全面提升教育教学质量和管理水平。扎实推进人口计生综合改革，提升优质服务水平，统筹解决人口问题，坚持以稳定低生育水平为核心，以统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、居民自治六大机制为抓手，提升计生优质服务水平，扎实开展幸福家庭、母亲健康工程和优生促进工程，完成免费孕前优生健康检查，人口自然增长率控制在4.1以内，人口出生率8以内，出生人口政策符合率100%。重点对象“三查”率达100%，各项计划生育奖励扶助政策得到全面落实。丰富城乡文化活动，举办卧龙寺地区第二届运动会，为群众放映数字电影，组织公益文化演出，搞好新年文艺汇演、元宵节锣鼓大赛、秦腔自乐班大赛，丰富

13、群众文化生活，不断提升群众幸福感。重视并抓好老年人、残疾人事业和关心下一代工作，推动社会事业全面发展。全力办好民生实事，努力实现经济发展与民生幸福同步提升。14、提高城市管理水平。举街一致创建全国文明城市，着力解决市容市貌、市政设施等方面问题，注重在机制体制、工作落实、工作部署上不断创新，着力解决好交通拥堵、城市内涝、供暖供气等热点难点问题，提高群众生活质量，不断提升城市精细化管理水平。健全社会管理网络，全街推行“网格化管理，智能化服务”，提高服务手段。加强数字化城管力度，加大处理速度，确保按时消号，消号率98%以上。破解物业管理新难题，发挥街道物业管理办公室和“两站一中心一平台”作用，解决物

14、业管理中出现的新问题，指导条件成熟小区成立业主委员会，物业工作逐步走向正规化、规范化。 15、维护社会和谐稳定。创新社会治理，加强社会组织建设，增强社会发展活力，建成全国社会组织管理创新示范区。深入推进“六五”普法，健全社会稳定风险评估机制，畅通诉求表达渠道，最大限度的增加和谐因素。加强国防教育和民兵预备役建设，圆满完成征兵任务。牢固树立安全生产红线意识，健全突发事件应急处置体系，加强安全生产监管，提高应急处置能力。深化“平安金台”建设，完善立体化社会治安防控体系，深入开展领导干部接访下访活动，充分发挥街道综治维稳工作站和各村、社区人民调解委员会的作用，畅通诉求渠道，搞好矛盾化解，最大限度减少

15、不和谐因素。充分调动和发挥治保巡逻队、辖区单位保卫部门、物管小区保安的作用，形成技防群防结合、条块结合、专群结合、各方联动的工作局面。持续提升“两率一度”，确保社会安定有序。16、开展文明素质提升及创建工程。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导全社会培育和践行社会主义核心价值观。深化群众性精神文明创建活动，推进文化、科技、卫生、法律“四进社区”常态化。全面加强公民道德素质建设，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。广泛开展全民健身运动，大力加强全民国防教育。加强和改进对外宣传，进一步提升街道的美誉度和影响力。17、全面推进智能化平台建设。总结三迪社区智能化服务工作经验，各村、各社

16、区今年要在摸清家底的基础上，运用现代化手段，整合各类资源，想方设法为民提供更优质更便捷服务。六、坚定不移地推动党的建设，实现管理为主向服务为重转化。18、掀起学习贯彻十八届三中全会精神热潮，凝聚加快发展整体合力。组织开展多种形式的学习宣传活动，引导各级组织和党员干部充分认识全会的重大意义，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大部署上来，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚定改革的信心和勇气。紧密联系实际，把学习贯彻三中全会精神与落实省市区委全会精神结合起来，把握街情特点，明确方向重点，持续解放思想，深化完善思路，用新理念、新目标引领发展、指导实践，用新举措、新办法破解难题、推动工作。

17、充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，形成凝心聚力、共谋发展的强大合力。确保2014年经济增速继续走在全区前列。19、扎实开展群众路线教育实践活动。按照中央、省市委部署和要求，今年2月份起全面开展教育实践活动。按照既治标又治本、既自我净化又开门整风、既解决实际问题又建立长效机制的原则，坚持做好“规定动作”、创新“自选动作”，找准查实、扎实整改“四风”方面的突出问题。发扬整风精神，用好批评与自我批评这个武器，从领导带头改起，从身边事、具体事做起，建立完善作风建设常态化、长效化机制，确保活动真有成效、群众真心满意。 20、加强领导班子和干部队伍建设。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实

18、、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，树立重品行、重实绩、重民意的用人导向，使各方面优秀干部脱颖而出。创新干部选拔任用方式，进一步提高选人用人公信度。完善干部考核评价机制，加强目标责任考核、日常管理和综合研判。加强对干部的管理监督，加强后备干部队伍建设，抓好人才培养、引进、使用、管理等工作。21、加强基层组织建设。围绕基层服务型党组织建设，扎实推进农村“升级晋档、科学发展”、社区“文明社区、和谐家园”创建活动，代家湾村晋升为“好”类村，三迪社区晋升为四星社区。健全完善“两新”党组织建设、村干部待遇落实保障等机制，完成村级换届工作。搞好街党代表年会制试点，探索构建“组织联建、党员联管、工作联动”的区

19、域化“大党建”工作新格局。加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制。推进党务公开，改进党员发展工作，建立健全党员党性定期分析、民主评议制度，确保党员队伍纯洁。不断提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。22、强化权力监督。坚持把反对腐败、建设廉洁政治作为重大政治责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，加强党风廉政教育，强化权力运行监督制约，规范党员干部从政行为。巩固廉政灶、村民监督委员会等制度建设成效，依靠制度创新和群众参与推进反腐倡廉建设。扎实开展基层

20、满意站所创建、行风政风民主评议活动。大力推进廉政风险防控、公务卡改革试点、村级“三资”监管、工程领域突出问题专项治理等工作，更加科学有效地防治腐败。坚决查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落等违法违纪案件，坚决查处损害群众利益的行为，营造风清气正的良好环境。23、切实改进作风。严格执行厉行节约反对浪费有关规定，建立健全作风建设常态化制度，以底线思维反对“四风”，持之以恒地改会风、转文风、优作风，实行“每月无会周”制度。坚持创新谋事、智慧干事、用心成事，在破解难题中体现水平，在争先进位中展示能力。继续深化千名干部下基层活动，大力推行“六个一线”工作法，着力解决群众反映的热点、难点问题。严格执行反对浪费厉行节约条例、公务接待规定，不超标占用办公用房、配备公车、公务接待等，全年“三公经费”下降20%以上。严格落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立为民、务实、清廉的良好形象。