高等教育自学考试行政组织理论真题及答案汇总.docx

1、高等教育自学考试行政组织理论真题及答案汇总2005 年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论 试卷(课程代码0319)一单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1防御外来人侵属于行政组织的 【 】 A政治功能 B经济功能 C文化功能 D社会功能2现代社会中规模最大的组织是 【 】 A立法机关 B司法机关 C权力机关 D行政机关3美国总统直属机关中地位最重要的是 【 】 A白宫办公厅与行政管理和预算局 B国家安全委员会 C经济顾问委员会 D科学技术政策处41954年

2、颁布的宪法规定，我国地方行政组织有 【 】 A省、县、乡三级 B省、市、县、乡四级 C大区、省、县、乡四级 D省、地区、县、乡四级5美国学者西蒙行政理论的中心是 【 】 A组织 B决策 C生态 D人际关系6英国学者帕金森在官场病中指出一个机关趋于腐败时的征兆是 【 D 】 A增加部属 B组织膨胀 C组织低效 D豪华的办公大楼和考究的办公环境7韩非和墨子都主张 【 D 】 A以法为本 B尚贤任能 C形名参同 D中央集权 8孙中山“五权宪法”思想的理论依据是 【 】A三权分立学说 B人民主权学说 C权能分立学说 D依法治国学说9邓小平指出，我国政府工作中暴露出来的种种弊端，都根源于 【 A】A高度

3、集权的行政管理体制 B官僚主义C工作责任制不健全 D政企不分10构成行政组织结构的基本要素和细胞是A职责 B工作 C权力 D职位1l苟子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是 【 B 】A仁 B义 C礼 D法12按管理程序对行政组织进行分工易于造成 【 B 】 A部门林立，条条分割 B工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的 C割裂管理对象间的相互联系 D地区封锁，诸侯割据13在同一层级，按地区设置行政组织的基础是 【 B 】A业务性质 B行政区划C管理程序 D经济体制14行政组织横向结构属于行政组织的 【 C 】 A层级制 B统一制 C职能制 D合议制15行政组织结构的灵魂和核心是行政组织

4、的 【 B 】 A法制化 B权力分配关系 C纵向结构 D横向结构16将多种行政权力关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，就是 【 A 】 A行政组织体制 B行政决策体制 C行政组织结构 D行政组织类型17在处理中央与地方的关系上，我国行政组织贯彻的基本原则是 【 D 】 A集体领导原则 B统一原则 C效能原则 D民主集中制原则18间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是 【 D 】A被统率机关 B业务机关 C执行机关 D辅助机关19传统领导模式的优点有 【 D 】 A易于使决策科学化、民主化 B能充分发挥下级的积极性 C沟通迅速，便于协作 D权力集中，指挥统一20上级政府根据工作需要，在其所

5、辖区内设立的代表机关为 【 B 】 A分支机关 B派出机关 C地方行政机关 D监察机关21下列属于临时机关的是 【 C 】 A县水利局 B县教育局 C县防讯指挥部 D县农林局22直接决定行政组织基本性质的是 【 D 】 A政体 B政党制度 C民主制度 D国体23行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是 【 D】 A宗教独立 B政教合一 C政教分离 D宗教自由24使行政组织具有相对稳定统一性、廉洁性的重要条件是 【 A 】 A制度 B物质 C环境 D政策25影响行政组织成员人格心态最直接、最经常的因素是 【 C 】 A社会的伦理道德 B社会的人际关系 C行政组织内的人际关系 D行政组织结构的

6、科学性26行政组织自身管理中纪律约束方法的理论假设是 【 B 】 A性善论 B性恶论 C性亦善亦恶论 D性无论27各国组织编制中最庞大的是 【 A 】 A行政组织编制 B政党组织编制 C人民团体编制 D特殊编制28行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的 【 C 】 A人际关系 B资历高者 C“经济人”特征 D领导者29日本的自由化改革，提出的时间是 【 A 】 A1981年 B1986年 C1996年 D1998年30推行市场化行政改革最早的国家是 【 D 】A德国 B日本 C美国 D英国二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要

7、求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31行政组织理论的研究方法有 【 ABCDE 】 A阶级分析法 B系统分析法 C理论联系实际法 D动态与静态结合法 E横向与纵向结合法32秦朝的地方行政组织设有 【 DE 】 A省 B府 C州 D郡 E县3现代美国市政府的组织形式主要有 【 ABCD 】 A市长一市议会制 B市经理制 C委员会制 D大都会区制 E半市长制34当代中国政府的社会功能主要包括 【 ABDE 】 A社会保障 B收入分配 C统一祖国 D控制人口 E环境保护35行政组织变革的主要内容是 【 BCD 】 A文化变革 B职能变革 C结构变革 D权力关系变革E技

8、术变革三、简答题（本大题共4小题，每小题分，共24分）36简述英国地方政府的分级与主要职能。37简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。38简述政治形式的稳定程度对行政组织的运行的影响。39简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主的原则的内容。四、论述题（本大题共小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）40试论马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有哪些特点？41试述行政组织自身市场化管理方法的主要内容，并进行评析。五、案例分析题（本大题14分）阅读下列材料，然后回答问题402000年月以来，南京市下关区模仿商业超

9、市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政食物、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公平、公开、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实行便捷、开放和“一站式”的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。问题（1） 南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则？（分）（2） 从行政组织结构变革的角度

10、，谈谈如何进一步完善“政务超市”（7分）全国2006年1月高等教育自学考试行政组织理论试题与答案课程代码：00319一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.组织诸要素中，属于组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂的是（ ）A.人员B.经费C.物资设备 D.目标2.人口增长过快是一普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱，为此许多发展中国家都采取了不同方式的控制人口增长政策。这说明，行政组织具有（ B ）A.政治功能B.经济功能C.文化功能 D.社会功能3.

11、古罗马共和国时期，负责维护社会治安的是（ A ）A.营造官 B.保民官C.检察官D.执政官4.在西方，行政体制长期实行高度中央集权的国家是（ ）A.德国B.英国C.美国 D.法国5.1912年3月，确定按照三权分立原则设计政府、规定实行内阁制的法律文件是（ B ）A.临时政府组织大纲 B.中华民国临时约法C.中华民国约法 D.国民政府组织法6.一般而言，我们常常把我国地方政府中的民政部门归类为（ C ）A.政法管理部门 B.经济管理部门C.综合管理部门 D.经济和社会的监督部门7.被誉为“组织理论之父”的学者是（ C ）A.泰罗B.法约尔C.马克斯韦伯D.西蒙8.雷格斯认为，影响公共行政最主要

12、的生态因素是生产力水平和（ C ）A.政治制度B.社会结构C.社会经济机制 D.意识形态9.重视在组织内追求人际关系和谐的学派是（ A ）A.儒家 B.法家C.道家 D.墨家10.孙中山最早系统提出地方自治思想的文件是 ( A )A.建国方略 B.建国大纲C.北上宣言D.护法宣言11.行政组织结构的基本要素是（ C ）A.职责B.职权C.职位 D.权责12.容易形成条条分割的行政组织横向分工是（ A ）A.按业务性质分工B.按管理程序分工C.按管理对象分工D.按地区分工13.集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的（ A ）A.权力分配关系问题 B.职责分配关系问

13、题C.利益分配关系问题 D.责任分配关系问题14.在中央行政组织中实行委员会制的典型国家是（ A ）A.瑞士 B.英国C.德国 D.法国15.创立城市行政组织新体制一市经理制的国家是（ A ）A.英国B.美国C.法国 D.日本16.我国国务院的工作部门财政部属于（ A ）A.综合性管理机关B.辅助机关C.专门性管理机关D.信息机关17.根据我国政府组织法，广东省人民政府实行（ B ）A.议行合一制 B.首长负责制C.委员会制D.合议制18.我国各级政府的统计局属于（ D ）A.决策机关B.咨询机关C.执行机关D.信息机关19.权力集中于首长，并呈自上而下的链条关系的行政组织模式叫做（ C ）A

14、.传统领导模式 B.现代领导模式C.集权领导模式 D.多向沟通模式20.行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（ C ）A.自然环境B.社会环境C.经济环境D.政治环境21.认为行政首脑的权力来自世袭的行政文化是（ ）A.血统论 B.家族论C.天赋人权论 D.法治论22.决定行政组织有无内聚力的关键是（ A ）A.领导者与被领导者的关系 B.领导者之间的关系C.组织中一般成员的关系 D.领导者与上级部门的关系23.行政组织内部的各个职位之间进行责权划分的制度称之为（ D ）A.组织制度B.人事制度C.检查监督制度D.岗位责任制度24.目标管理是行政组织自身管理的方法之一，其最早提出者是（ A ）

15、A.泰罗 B.法约尔C.德鲁克 D.弗雷德里克森25.传统理论时期的行政组织建立原则是（ A ）A.整体原则B.授权原则C.开放原则 D.激励原则26.在行政组织的管理中，运用协调、沟通、参与方法的管理叫做（ D ）A.规制型管理 B.情感型管理C.市场化管理D.民主化管理27.行政组织编制设计的第一个原则应是（ D ）A.职位设置原则 B.依法管理原则C.精简节约原则 D.职能设置原则28.以“管理和人事局”负责行政组织编制工作的国家是（ ）A.美国B.英国C.日本 D.德国29.行政组织以人治为主转向以法治为主称之为（ C ）A.行政组织职能作用领域的变革 B.行政组织职能作用性质的变革C

16、.行政组织职能行使方式的变革 D.行政组织职能作用广度的变革30.行政组织加强咨询、信息和监督部门的建设，使之与决策、执行部门平衡，这叫做（ C ）A.权力结构的变革 B.纵向层级结构的变革C.横向部门结构的变革 D.行政职能的变革二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.南京国民政府时期，由国民党中央执委会选任的有（ ）A.国民政府主席 B.国民政府委员会委员C.行政院院长D.行政院副院长E.立法院院长32.巴纳德认为，组织作为一个协作系统，必须具备哪几个要素?

17、 （ ACE ）A.共同的目标 B.经费C.协作的意愿 D.权责结构E.信息33.下列国务院机构中，属于按照管理对象分工的部门有（ ABCE ）A.外交部 B.农业部C.交通部D.财政部E.铁道部34.根据行政组织中的同一层级各个部门所隶属领导的不同，行政组织体制可分为（ CE ）A集权制 B.分权制C.分离制D.均权制E.完整制35.以行政职权的大小为标准，可以把行政组织分为（ BD ）A.决策机关B.统率机关C.执行机关D.被统率机关E.监察机关三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36.简述梅奥的人际关系组织理论的主要思想。37.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。

18、38.在行政组织中，怎样才能增强群团的内聚力？39.简述指导行政组织建立的职能原则的具体要求。四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）40.结合实际，谈谈行政组织要怎样才能创建良好的经济环境？41.试述行政组织编制总体设计的依据。五、案例分析题(本大题共l小题，14分)42. 某报1998年5月份的一则消息报道：我国西北某县拥有16万人口，地处高寒山区，自然条件比较恶劣，但矿产资源比较丰富。因为经济比较落后，上年人均国内生产总值不足1000元人民币。由于经济基础薄弱，在向社会主义市场经济转变过程中，许多国有和集体所有的工商企业面临停产停工或半停产半停工的困境。

19、于是，人们纷纷找门路挤入党政机关。当地两任党政领导从稳定大局出发，指示各政府部门尽量安置。县政府也设置了50多个工作部门，不但保留了计划经济时代的许多职能部门，而且还因应开发当地的矿产资源，增设了一些专业职能部门，以加强对矿产资源开发的管理。县政府及其部门因为要照顾多方面的关系，尽可能设置新职位，许多人靠关系顺利进入政府机关工作。结果许多部门官多兵也多，如冶金工业局就有局长、副局长8人、股级干部一大批，工作人员50多人。当地党政领导原以为人多好办事，但结果适得其反，如处理一件涉及几个部门的事情，非得有关主要领导协调不可。因机构多人员多，财政更不堪重负。这种状况，也使得现任领导深深感到政府机构非

20、改革不可。面对1998年开始的新一轮行政机构改革，县领导既喜又愁，喜的是改革正是时候，有上级的支持，愁的是不知从何处下手才好。问：（1）促使该县政府进行机构改革的内部原因和外部原因是什么?（2）请你对该县的行政机构改革提出建议。答案：一、单项选择：1、A 2、B 3、A 4、B 5、B 6、C 7、C 8、C 9、A 10、A 11、C 12、A 13、A 14、A 15、A 16、A 17、B 18、D 19、C 20、C 21、B 22、A 23、D 24、A 25、/ 26、D 27、D 28、/ 29、C 30、C二、多项选择：31、/ 32、ACE 33、ABCE 34、CE 35、

21、BD2006年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论 试卷(课程代码0319)一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1我国政府的机构设置应贯彻 【 B 】 A最高数量原则 B最低数量原则 C一般数量原则 D特殊数量原则2. 生态行政组织理论的基础是 【 D 】 A权变理论 B决策理论 C环境理论 D系统理论3行政组织的微观纵向分工关系是以 【 B 】 A.职位隶属关系为准 B职能隶属关系为准 C.管理范围大小为准 D地域关系为准4. 为使编制设计真正建立在客

22、观需要基础上，必须坚持 【 B 】 A.职位设置原则 B职能决定原则 C.防调平衡原则 D服务原则5. 孙中山主张：中华民国政府应实行权能分立的 【 D 】 A.两院制 B一院制 C.三院制 D五院制6.我国最早提出机构改革要以转变职能为中心是在 【 B 】 A.1987年 B1988年 C.1993年 D1998年7使行政学从政治学中正式分离出来始于威尔逊的 【 D 】 A科学管理原理 B官僚制 C行政行为 D行政学研究8稳定的政治形势是行政组织正常运转的 【 B 】 A基础 B必要条件 C内在因素 D关键9美国总统制是典型的 【 C 】 A集权制 B分权制 C首长制 D混合制10行政组织结

23、构是指行政组织各要素的 【 B 】 A对立统一关系 B排列组合方式 C辩证统一关系 D辩证组合方式11实行“半总统半议会制”的国家是 【 B 】 A美国 B法国 C英国 D德国12上世纪末美国行政改革的最大特点是 【 D 】 A转变职能 B精简机构 C精简人员 D放松规制13行政是国家意志的 【 C 】 A表达 B规范 C执行 D综合14行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是 【 D 】 A职能管理 B政策管理 C机构管理 D人员管理15认为政府职能应以不妨碍个人自由发展为前提的人是 【 B 】 A汉密尔顿 B密尔 C罗斯福 D马基雅维利16对国家行政机关任命的国有企业、事业单位领导干部进行

24、监督、检查的机关是 【 A 】 A监察部(局) B工商行政管理局 C技术监督局 D审计署17中国元朝对地方的管理首创 【 B 】 A六部制度 B行省制度 C尚书省制度 D中书省制度18“工欲善其事，必先利其器”表明物质设备制约行政组织的 【 C 】 A生存及适应 B结构及功能 C活动及效率 D稳定及发展19体现决策者与执行者之间距离的是 【 C 】 A管理对象 B管理区域 C管理层次 D管理水平20中国奴隶制时期实行的行政组织原则是 【 D 】 A“天人合一” B“中庸之道” C“三司”“六太” D“亲贵合一”21认为“天下之事，虑之贵祥，行之贵力，谋在于众，断在于独”的人是 【 D 】 A孔

25、子 B墨子 C海瑞 D张居正22根据地方组织法，批准设立县级人民政府工作部门机关是 【 C 】 A本级政府 B本级人大 C上级政府 D上级人大23墨子认为政令必须统一，因此必须做到 【 D 】 A兼爱 B非乐 C无为 D尚同24西方行政组织职能变化呈现的规律是 【 A 】 A守夜警察万能政府有限政府 B有限政府万能政府守夜警察 C万能政府守夜警察有限政府 D有限政府守夜警察万能政府25行政组织运转需要的行政经费直接取决于一国 【 A 】 A生产力的发展状况 B人口的多少 C科技发展水平 D社会化发展程度26在政府组织上主张：人民掌握“政权”，政府实施“治权”的政治家是 【 C 】 A毛泽东 B

26、邓小平 C孙中山 D周恩来27铁道部分设于全国的铁路局是铁道部的 【 B 】 A派出机关 B分支机关 C合署办公机关 D临时机关28行政组织内部开展行政活动的规程称为 【 C 】 A组织制度 B人事制度 C办公制度 D岗位责任制度29为社会提供各种行为规范，追求全面的社会、经济效益的组织是 【 D 】 A企业组织 B事业单位 C群团组织 D行政组织30传统行政组织职能行使方式更重视 【 D 】 A客观因素 B法律因素 C社会因素 D情感因素二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选

27、均无分。31上世纪70年代以来。西方国家行政改革的背景是 【 ABDE 】 A政府职能膨胀 B规制过多 C民主化浪潮 D信息技术发展 E财政压力32刘少奇曾主张：中央对经济、文教事业，一贯实行的原则是 【 CD 】 A因地制宜 B典型示范 C集中领导 D分级管理 E国家帮助33行政组织的制度建设使行政组织具有 【A BC 】 A稳定性 B统一性 C法制性 D有效性 E合理性34美国名誉市长制的优点有 【 ABC 】 A责权集中 B机构精简 C避免行政与立法的冲突 D易于协调 E强化首长之政令35下列属于当代各国行政组织的社会功能的有 【 ABE 】 A提供社会保障 B促进公平的收入分配 C加强

28、对企业的经营管理 D抵御国外敌对势力的渗透E环境保护三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36简述西蒙关于行政组织的主要思想。37简述咨询机关的主要任务。38简述行政道德观念对行政组织的影响。39简述如何科学划分行政区划?四、论述题(本大题燕2小题。第40小题10分，第41小题12分，共22分)40试论述完善行政组织制度的重要性。41为什么说改革是邓小平行政组织思想的精髓?五、案例分析题(本大题14分) 阅读下列材料，然后回答问题。42. 省长还了“汴梁西瓜”一个清白 某省信宁市产“汴梁西瓜”享誉中外，主要销售香港。但在2006年7月l下旬因某地不良瓜贩往西瓜内注红药水，使“汴粱西

29、瓜”销售香港受阻，香港公司要求某省信宁市政府权威部门出个质检证明，西瓜就能重进香港市场销售。信宁市西瓜销售商前往该市质捡局，该局工作人员拒绝质检。销售商又找有化验能力的农保站、防疫站帮忙，在这两个单位，也同样遭拒检。直至8月1日该省省长从报纸上知道此情后，立即指示质检部门质检，还“汴梁西瓜”一个清白。在省长介入后，解决机制高速运转起来，质检部门不吃饭不休息地化验、质检，许诺以后随来随检，免费，市政府也速开新闻发布会前后两重天。群众发出感叹：“省长好哇，可惜就是太少了，要是咱市有个省长，咱区也有个那问题十天前就解决 了。十天，少受多少损失?” 联系行政组织体制关于集权制优缺点的内容，回答下列问题： (1)省长为什么能很快解决问题?(5分) (2)信宁市质检部门为何在省长介入前后在西瓜质检问题上会有截然不同态度?(5分)(3)应如何避免类似现象的发生?(4分)全国2007年10月高等教育自学考试行政组织理论试题与答案课程代码：00319一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在