最新民权县城市绿地系统规划文本0112.docx

1、最新民权县城市绿地系统规划文本0112民权县城市绿地系统规划文本20160112民权县城市绿地系统规划规划文本第一章 总则第1条编制目的为适应城市可持续发展的战略要求，创造优美宜人的人居环境，促进民权县绿化建设水平和管理水平的进一步巩固和提高，达到国家园林城市标准，根据建设部关于印发，规范编制城市绿地系统规划，充分发挥城市绿地系统的生态环境效益、社会经济效益，尤其突出景观、文化功能，特编制民权县城市绿地系统规划(2016-2030)，以下简称规划。第2条规划依据1、国家有关法律及规范（1）中华人民共和国城市规划法（2）中华人民共和国森林法（3）中华人民共和国土地管理法（4）城市绿化条例（5）关

2、于加强城市绿化建设的通知（6）城市绿化规划建设指标的规定（7）城市古树名木保护管理办法（8）城市绿线管理办法（9）城市绿地系统规划编制纲要（10）关于印发、的通知（11）关于印发（12）关于加强城市生物多样性保护工作的通知（13）城市绿地分类标准（14）公园设计规范（15）城市居住区规划设计规范（16）城市道路绿化规划与设计规范（17）风景名胜区规划规范（18）城市绿地设计规范2、地方法规与行政规章（1）河南省城市绿化条例（2）河南省城市规划指引：区域绿地规划指引（3）河南省城市规划指引：环城绿带规划指引（4）商丘市城市绿化管理办法（5）商丘市公园管理办法（6）商丘市自然保护区管理办法（7）商

3、丘市森林公园管理办法（8）商丘市古树名木保护管理办法3、相关城市规划文件（1）商丘市市域城镇体系规划（20052030）（2）商丘市城市总体规划（20002025）（3）商丘市民权县分区规划（20022030）（4）商丘市主城区近期建设规划（20062010）（5）商丘市绿地系统规划（20062030）（6）商丘市林业发展“十一五”规划（7）民权县“十一五”规划（8）民权志（9）民权县已编控制性详细规划（10）民权县政府相关构想第3条规划范围民权县绿地系统规划范围为民权县行政区划范围，包括 个社区，总面积为 平方公里，现状建成区为 平方公里，2030年规划建成区为 平方公里。第4条规划期限规划

4、期限为20162030年近期：20162030年中期：20212025远期：20262030年。第5条城市规模依据各层次规划及结合实际情况，控制2030年民权县规划建成区为 平方公里，人口规模控制在 万人左右。第二章 规划原则与目标第6条规划原则1、生态优先原则坚持生态优先、人与自然和谐的原则，以改善城乡人居生态环境，保障人民群众身体健康，提高人民群众生活水平为环境保护出发点和最终目的；坚持生态保育、恢复与建设并举的原则，引导城市空间布局与自然生态环境有机结合，注重城市生态廊道与结构性生态绿地的保护。2、风貌保护与特色营造原则结合民权县地方特色资源，发挥自然资源与风貌优势，通过划定绿地控制范围

5、和公园绿地等方式保护自然景观和人文历史景观。加大东莞本土植物在城市绿化中的比重，充分利用本土植物和适宜本地环境的外来植物材料进行园林植物造景，注重结合本土地域丰富的文化特色，创造具有典型地域特征的景观。3、以人为本原则从市民的休闲娱乐需求出发，满足人类共性与个性的环境心理需求，充分考虑到居民的行为方式和绿地的实用性，营造市民需求的生活和游憩空间，使绿地走近生活。特别是力求使市民就近享受公园绿地空间，增强绿地与土地经济及交通系统的关系。4、可操作性原则针对城市整体发展需求以及近期发展的实际要求，编制绿地系统规划以及近期生态整治项目库，提出相应的行动计划和实施措施，加强对规划实施的指导和保障，强调

6、可操作性与实施性。5、渐进发展依次推进原则从民权实际出发，坚持高起点规划，高标准建设，分步实施，循序渐进地推进各类绿地建设。第7条规划目标充分利用区内特有的水网、平原、湿地生态特征，建成具有东莞特色的城市绿化体系，遵循可持续发展战略，实现资源开发利用和环境保护相协调的原则，实现城市良性发展，达到国家园林城市标准，将民权县建成现代文明的工贸民权、水岸新城。园林绿化水平：2016年争取达到国家园林城市的标准，2025年达到国家生态园林城市标准，2030年达到国际先进水平。第8条规划指标表1 民权县规划绿地建设指标表2016年（现状）2020年2025年2030年绿地率（）25.5353840绿化覆

7、盖率（）26.2404345人均公园绿地面积（平方米/人）8.46141617.5建成区（km2）21.5252729人口（万人）11.481822.525第三章 城市绿地空间结构与布局第9条规划理念民权县城市绿地系统结构应在现状约束以及相关规划指引的作用下，实施 “三结合原则”，即水城结合、水绿结合、水文结合，树立民权县城市新形象，打造城市新城区。第10条规划结构以民权县自然人文资源和城市绿化条件为基础，以建立大型湿地、市级公园绿地为重点，通过绿环建设、滨河岸线绿化、交通干线绿化，并将多个大型绿地斑块相连，形成“一心、三带、四轴、多节点”的绿地系统空间结构。一心：建构城市绿色核心位于汾溪河、

8、民权县中部，以民权新中心区、市民广场、民权体育公园等为中心形成绿色核心，与市民休闲娱乐生活以及赛龙舟等传统节目紧密相连，建成民权的多功能的绿色核心区。三带：建构穿越中心区的滨水绿化带运用水系廊道理念，形成贯穿民权县东西的三条滨水绿化带，即沿东江南支流、汾溪河以及东莞水道绿化带。确定每条河道的特征，为每条河道走廊提供明确的发展方向，即形成现代化的滨水文化带、自然滨水生态带，并结合其周边的滨水绿地、大型公园绿地形成的绿色生态廊道，形成有机高效的绿色系统，为市民创造绿色环境。四轴：建构穿越城市中心区的道路绿化轴线是以城内道路绿化为基本骨架，即环城路绿化轴、莞穗大道绿化轴、四环路绿化轴、民权大道绿化轴

9、，形成“井”字型道路景观结构关系。多节点：建构民权县大型绿地湿地斑块在民权县外围，利用河流湿地、大片耕地、绿地等形成大型绿地斑块，形成三大湿地公园、两大田野风光区、一大花卉园艺中心，丰富了民权自然生态资源类型，对于净化民权空气、美化环境具有重要的作用。“一心、三带、四轴、多节点”的绿地系统结局，使民权县整个城市融入自然绿色之中，形成“江河城园田”的绿地形态空间体系。第11条规划布局根据“一心、三带、四轴、多节点”的城市绿地规划结构，构建各类绿地布局，在规划期中，采取渐进推进与可操作性原则，逐步改善民权县的生态绿地环境与人居环境，达到国家生态园林城市标准。表2 各类规划绿地指标一览表代号类别面积

10、（公顷）G1公园绿地437.5G2生产绿地100G3防护绿地43.7G4附属绿地578.8第五章 城市绿地分类规划第12条公园绿地（G1）规划1、规划原则（1）根据城市结构形态，合理分布各类公园绿地，形成以环绕水系的带状公园为主骨架，纵横贯通综合公园、居住区公园、小区游园、街旁绿地及专类公园的科学完善的公园绿地体系网。（2）社区公园是城市公园绿地系统的骨干，规划中均衡布局，满足市民出行的半径需求，体现公园绿化环境的均好性。（3）利用民权零星用地，见缝插针，灵活布局街坊公园，提升整体公园绿地水平；（4）绿地内容丰富，充分考虑各层次居民的需要，且各具特色。2、规划要点（1）充分体现水岸新城的特色，

11、做足 “滨江”、“沿河”的文章，形成“城在水中，水在城中”的格局。（2）结合城市建设与空间拓展方向，实施“在新城区以建设大中型公园为主，在老城区以建中小型公园绿地为主”发展战略。（3）公园建设与人文历史风貌相结合，突出文化特色，保护历史风貌；（4）尽量丰富公园的类型，增加自身特色；（5）公园布局与景观通廊营造相结合，形成良好的城市景观视线；（6）力求做到大、中、小均匀分布，尽可能方便居民使用。3、规划指标表3 民权县各类公园绿地规划一览表代号类别面积（公顷）备注G11综合公园96.1G121居住区公园57.4G122小区游园22.88G13专类公园41.25G14带状公园125.03G15街旁

12、绿地94.84合计437.5人均17.5M24、规划内容表4 民权综合公园规划一览表序号公园名称位置面积（公顷）建设类型1市民广场行政中心区7.98新建2梅鹤园环城路与汾溪河交汇处4.17新建3渔唱园新中心区3.15新建4唱凤园环城路与汾溪河交汇处11.01扩建5民权公园万福路3.77扩建6万龙公园万龙片区10.98新建7新和滨河公园新和27.32新建8赤滘口河公园赤滘口河5.67新建9上甲公园上甲4.57新建10新村中心公园新村3.54新建11汾新公园新村7.04新建12共联豪侠窖村公园共联4.23新建13共联古屋村公园古屋村5.24新建14新莲塘公园新莲塘3.29新建15简沙洲滨水公园简沙

13、洲6.46新建16内环南路公园曲海4.31新建17金泰文化公园金泰3.33新建表5 民权主要居住区公园规划一览表序号公园名称位置面积（公顷）建设类型1莲子村公园商贸中心5.42扩建2下坝公园下坝4.93扩建3大莲塘公园大莲塘4.34扩建4中心东公园石美3.67新建5新和公园新和2.86扩建6沿江西路中心公园沿江西路2.14新建7莫屋新村公园莫屋1.77扩建8石美茶艺园石美1.41扩建9新丰公园新丰路1.09新建10黄粘洲公园黄粘洲1.07扩建11石美公园石美1.72扩建12蚬涌企石公园蚬涌1.19新建13龙屋基公园龙屋1.07新建14江滨公园下亭1.60扩建15牌楼基社区公园牌楼基1.70扩建

14、16大莲塘公园大莲塘4.34扩建17沿江西路中心公园新村2.14扩建18官桥滘一公园官桥滘3.64新建19官桥滘二公园官桥滘1.19新建20龙湾公园龙湾1.13新建21新和新华公园新和1.29扩建22新和公园新和2.86扩建23祁屋塘公园坝头3.03新建表6 民权主要小区游园规划一览表序号公园名称位置面积（公顷）建设类型1蚬涌蚬一公园蚬涌0.94现状2虾公坎公园虾公坎0.84现状3共联古屋公园古屋0.78现状4石美公园石美0.69现状5新和下塘公园新和0.57扩建6莫屋旧村公园莫屋0.42现状7拔蛟窝小游园拔蛟窝0.64扩建8蚬涌蚬一公园蚬涌0.94新建9蚬涌蚬二公园蚬涌0.21新建10拔蛟窝

15、西坊公园拔蛟窝0.54现状11莫屋村小游园莫屋0.61新建12宏达小游园莫屋0.27新建13小海口村小游园小海口村0.68新建14蚬涌企石小游园蚬涌1.18新建15汾溪路小游园汾溪路0.93新建16石美小游园石美0.69扩建17石美友谊横街小游园石美0.85新建18黄屋小游园黄屋0.84新建19庆丰新村小游园庆丰新村0.53新建20民权墟工业区小游园民权墟0.57新建21黄屋基村公园黄屋基0.68新建22蟹地公园民权墟0.30新建23江都公园民权墟0.27新建24万盛路小游园万盛路0.56新建25万福路小游园万福路0.40新建26水闸头公园水闸头0.60新建27泰新路小游园泰新路1.12新建2

16、8种德桥村小游园种德桥村1.44新建29汾新小游园新村0.61新建30汾新沿河路小游园新村0.44新建31德庆坊小游园德庆坊0.50新建32新村村头小游园新村0.47新建33共联古屋村公园共联古屋村0.78新建34坝翔路公园坝翔路0.90新建35上坝公园上坝0.57扩建36胜利公园胜利0.87新建37虾公坎公园虾公坎0.84新建38新和下塘公园新和下塘0.57新建39新和幼儿园公园新和0.73新建40新和新洲村公园新洲村1.09扩建表7 民权专类公园规划一览表序号公园名称位置面积（公顷）建设类型1滨江体育公园东江大道18.10现状2大汾公园大汾16.07新建3民权体育公园环城路西侧5.98新建

17、4金鏊洲公园金鏊洲3.48现状表8 民权主要带状公园规划一览表序号公园名称位置面积（公顷）建设类型1万龙片滨水绿环万龙片区现状2中心片滨水绿环中心片区新建3万龙滨海公园万龙片区8.77新建4汾新沿河公园汾新路7.24新建5东江西岸绿化带曲海段曲海3.86扩建6东江南支流绿化带严屋段严屋1.95新建7汾新沿河公园新村7.24新建8新村胜和路带状公园新村2.69新建9汾溪河北岸绿化带新中心区汾溪河段6.67扩建10石美卢鹚涡公园石美6.89新建11东江西岸绿化带油九段民权与莞城交界段2.76扩建12阳光海岸公园东莞水道北岸9.58扩建13官桥滘滨水公园官桥滘9.66新建14简沙洲滨水公园简沙洲10

18、.65新建15新洲河边公园新洲2.58新建第13条生产绿地（G2）规划1、规划原则（1）充分利用自然条件，因地制宜、统筹安排、分布合理，为城市绿化建设提供充足的苗木。（2）结合生态绿地、防护绿地布置，以发挥土地资源最大的效用。2、规划要点（1）苗圃建设应侧重于培育、引种和驯化更多的植物品种，尤其是乡土树种，丰富园林绿化植物材料，促进园林植物建设。（2）规划结合近郊生态带及各类交通防护带、工厂防护带布置。3、规划内容规划结合民权县城市发展的实际情况，整合现状的若干生产绿地，集中形成小享苗圃场、滘联苗圃场、流涌尾苗圃场3处苗圃场地，共规划生产绿地100公顷，达到建成区用地29平方公里的3.45%。

19、表9 民权县生产绿地一览表序号生产绿地名称位置面积（公顷）1小享苗圃场小享46.22滘联苗圃场滘联30.33流涌尾苗圃场流涌尾23.54合计100第14条防护绿地（G3）规划1、规划原则（1）隔离、净化空气污染与噪音，改善城市的自然与卫生条件，为城市居民创造优良的居住与生活环境。（2）以高压线防护用地、高速公路防护用地为主体，结合水系防护绿地、卫生隔离带形成多形式带网状结构的防护绿地体系。2、规划要点（1）沿主要交通要道规划防护林带，净化空气污染与隔离噪音；（2）沿各水系规划带状绿地，涵养水源，净化水质；3、规划内容按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求，规划在不同区域设置不同类型的防护绿地，以

20、充分发挥绿地的防护功能。规划至2030年，民权县规划防护绿地达43.7公顷。第15条附属绿地（G4）规划1、规划原则（1）改善及美化环境，为人们创造优美的工作环境。（2）充分利用原有湖河水面等自然环境。（3）注重绿化的功能，如遮荫、防晒、隔噪声等。2、规划要点（1）居住区绿化以宅旁绿化为基础，以小区中心游园为中心，以道路绿化为网络，形成点、线、面相结合的绿化网络。（2）利用“借景”手法，将居住区外的优美环境引入进来，以利于整个居住区环境的改善。（3）采取屋顶绿化、垂直绿化等多种绿化形式，提高绿地率及环境质量。（4）规划各单位附属绿地均按国家园林城市相关标准建设，全区“园林小区”、“园林单位”占

21、60%以上。3、居住附属绿地规划依据河南省居住小区技术规范，结合商丘市城市绿化管理办法将居住区分为三类，绿化控制指标分别为：一类居住区：以低层住宅为主，环境优美的别墅居住区，绿地率40%。二类居住区：以多层住宅或中高层为主的居住区，绿地率30%。三类居住区：以多、高层为主，市政公共设施比较齐全，环境一般，绿地率30%。（旧城改造的居住区，绿地率为25）4、单位附属绿地规划根据城市绿化规划建设指标的规定、河南省城市绿化条例、商丘市城市绿化管理办法，并结合民权实际情况，规划民权单位附属绿地控制指标如下：表10 绿地率控制下限指标用地性质用地名称绿地率（）工业用地一类工业20二类工业20三类工业30

22、公建设施用地学校、科研、公共文化设施、机关办公、医疗35一般办公、金融、商业30体育、酒店30居住用地一类居住用地40二类居住用地30三类居住用地30四类居住用地25独立商住25仓储用地20市政设施用地305、道路附属绿地规划按道路控制红线宽度确定绿地率指标，应符合城市道路绿化规划与设计规划的规定：红线宽度大于50米的道路绿地率不得少于30%；红线宽度在4050米的道路绿地率不得少于25%；红线宽度少于40米的道路绿地率不得少于20%；园林景观道路绿地率不得少于40%。按城市道路的性质确定绿地率指标：城市快速路：绿地率不得少于35%；城市主干道：绿地率不得少于30%；城市次干道：绿地率不得少于

23、25%；城市支路：绿地率不得少于20%；第16条其他绿地（G5）规划1、规划原则（1）保护自然、尊重自然（2）生态优先、和谐发展2、规划要点规划重点建设以民权片区为中心的水网湿地生态区，恢复生态关系和河岸湿地，维护好生态系统的生态特征、基本功能和生态平衡，保持和最大限度地发挥生态系统的各种功能和效益，保护湿地功能和湿地生物多样性，保证湿地资源的可持续利用，逐步形成具有珠江三角洲水网地区特有形态的湿地环境。规划在黄粘洲建设海心洲湿地公园，面积约为39.2公顷，在坝头建设龙湾综合公园，面积约26.5公顷。第六章 园林绿化植物规划第17条规划原则1、适地适树的原则：选择一批对本地风土及具体立地条件适

24、应性强，抗逆性好，长势强健，病虫害少的树种。2、体现乡土特色的原则：以乡土树种为主，结合外来适生树种，遵循本地地带性植物类型的分布规律，体现乡土特色。3、以乔木为主的原则：乔木是绿化的骨架，以乔木为主，乔、灌、草、藤、地被相结合，营造复层混交，相对稳定的人工植物群落。4、快生树与慢生树相衔接的原则：根据近、中、远期绿化效果要求的需要，做到快生树与慢生树合理搭配，要重点开发利用寿命长、抗性强的慢生树种。第18条基调树种基调树种是指能够充分表现民权植被特色、反映城市风格、作为城市景观基调的标志植物。民权县的基调植物主要有细叶榕、芒果、樟树、白玉兰、荔枝、红花羊蹄甲、水蓊、木棉、木姜子、朴树、萍婆等

25、。第19条骨干树种城市绿化骨干植物是能充分适应当地植物生长环境，包括对当地土壤、气候等因素适应性强，具一定风光特色，在各类绿地中能适应功能需要，适宜大量应用的植物品种。民权县的骨干树种主要有12种，主要包括：白兰、垂叶榕、蒲葵、幌伞枫、尖叶杜英、扁桃、海南红豆、麻楝、佛肚竹、大叶紫薇、小叶榄仁、桂花等。第七章 生物多样性保护规划第20条生物多样性的保护与建设的目标1、以生态系统学的理论为指导，规划建设具有地带性特征、园林植物物种多样性、遗传多样性、生态系统多样性和景观多样性的城市园林绿地系统。2、模拟地带性植被类型，构筑具地方特色、相对稳定的植物景观。3、通过城市绿地系统植物物种多样性的培育，

26、促进生物多样性保护、改善生物与环境相互关系，提高人居环境质量，为城市可持续发展创造条件。4、坚持以人为本，人与自然、城市与自然和谐共存的原则。5、贯彻以乔木为主体，乔、灌、草相结合；以乡土植物为主，适当引种适生的、生态上安全的外来植物；以速生树种为主，速生、中生与慢生相结合。第21条生态系统多样性规划重点保护和恢复本植被气候地带各种自然生态系统和群落类型，建立自然生态系统和群落的保护区；在城乡一体化的绿地建设中，采取模拟地带性植被中的群落结构和自然生态系统，规划设计人工顶极群落和非顶极群落的各种类型的方法，使城市生态环境与其所处的周边环境及地带性生态环境相协调，增强民权县绿地系统的稳定性，充分发挥其生态效益；适当引种虽非本地但属同植被气候带和相邻植被气候带的植物种类，经一定时间栽培试验，生长良好的外来树种，进一步丰富民权县生态系统和生物群落多样性。第22条景观多样性规划1、自然景观方面：（1）保护和恢复民权县各种生态系统的自然组合，如水乡以及滩涂等自然生态环境的自然组合体，建立自然景观保护区；（2）在城市大中型绿地建设中，充分借鉴当地自然景观特点，创建各种景观类型（水体景观、农田景观等