转变政府职能提高公共服务能力1.ppt

1、 转变政府职能 提高公共服务能力 汤建容服务型政府的定位 从全能型政府转向服务型政府从审批型政府转向服务型政府从高成本政府转向高效率政府建设服务型政府的途径继续推进机构改革切实转变政府职能大力加强公务员队伍建设积极创新运行机制和管理方式 什么是公共服务能力什么是公共服务能力 公共服务能力，即牢固树立宗旨观念和服公共服务能力，即牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成本意识，善于运用现代公共

2、行政方法和技能，本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。公共服务能力本质上就是效能行政活动公共服务能力本质上就是效能行政活动 提高公共服务能力的必要性提高公共服务能力的必要性 v 是国家公务员公共权力产生的必然选择是国家公务员公共权力产生的必然选择 v 是参与全球经济竞争的客观需要是参与全球经济竞争的客观需要v 我国的国家性质和党的宗旨决定我国的国家性质和党的宗旨决定v 是人民群众迫切愿望的需要是人民群众迫切愿望的需要v 是社会主义市场经济发展

3、的内在要求是社会主义市场经济发展的内在要求 如何提高公共服务能力如何提高公共服务能力 转变思想，树立服务行政观念转变思想，树立服务行政观念 1、树立正确的执政理念，强化民本思想、树立正确的执政理念，强化民本思想 2、深化群众感情，深怀爱民之心、深化群众感情，深怀爱民之心 3、树立正确的权力观，恪守为民之责、树立正确的权力观，恪守为民之责效能行政效能行政：是指公务员为实现行政目标，依是指公务员为实现行政目标，依据其职责在行政活动中发挥功能的程度及其产据其职责在行政活动中发挥功能的程度及其产生的效率、效益、效果的综合体现。生的效率、效益、效果的综合体现。行政效能高低主要由四个方面的内容构成：行政效

4、能高低主要由四个方面的内容构成：一一是行政功能的发挥能否与职能目标的配置相统是行政功能的发挥能否与职能目标的配置相统一；二是行政主体在公共行政活动中有无树立一；二是行政主体在公共行政活动中有无树立“成本成本”和和“效率效率”理念理念；三是公共行政方向三是公共行政方向是否具有社会效益是否具有社会效益；四是公共行政的科学合理，四是公共行政的科学合理，从而产生从而产生1+11+1大于大于2 2的行政效能的行政效能。具体划分为勤具体划分为勤政、责任行政、廉洁行政、廉价行政、高效行政、责任行政、廉洁行政、廉价行政、高效行政，并勇于接受人民群众监督。政，并勇于接受人民群众监督。1、责任行政、责任行政（1）

5、含义及内容 国家公务员责任行政是指国家公务员必国家公务员责任行政是指国家公务员必须对其执行路线、方针政策的公务行为负责。须对其执行路线、方针政策的公务行为负责。国家公务员责任行政中的责任主要包含政治国家公务员责任行政中的责任主要包含政治责任、行政责任、道德责任、法律责任。责任、行政责任、道德责任、法律责任。（2）如何提高责任行政能力 v 要树立责任意识要树立责任意识 v 尽职尽责，承担责任尽职尽责，承担责任 v 知错就改，勇担责任知错就改，勇担责任 v 迎接挑战，勇担重任迎接挑战，勇担重任 2、勤政、勤政 A A、树立勤政思想树立勤政思想 B B、勤政，就要忠于职守，勤奋敬业，不当勤政，就要忠

6、于职守，勤奋敬业，不当“懒懒官官”3 3、廉洁行政、廉洁行政 （1）廉政与腐败（2）国家公务员廉洁行政与反腐败的重要意义 关系着党的生死存亡关系着党的生死存亡 是我国进行各方面建设的前提是我国进行各方面建设的前提 腐败破坏党群关系，动摇政权的根基腐败破坏党群关系，动摇政权的根基（3）廉洁行政反对腐败 A A、树立廉洁行政的思想树立廉洁行政的思想 B B、遵纪守法、以身作则遵纪守法、以身作则 C C、生活节俭、艰苦奋斗生活节俭、艰苦奋斗 4、廉价行政、廉价行政（1）行政成本与廉价行政 行政成本即为了对国家政治、经济、文化、教育、卫生行政成本即为了对国家政治、经济、文化、教育、卫生等各方面事务提供

7、公共服务而支付的一切费用与消耗的总和。等各方面事务提供公共服务而支付的一切费用与消耗的总和。廉价行政就是用最底的行政成本，实现最优化的公共行政廉价行政就是用最底的行政成本，实现最优化的公共行政。（2）树立成本意识，提高廉价行政能力A A、转变观念，树立成本意识转变观念，树立成本意识 B B、科学决策，减少浪费科学决策，减少浪费 5、高效行政、高效行政（1）行政效率的含义 行政效率是指在保证行政活动预定目标，并给社行政效率是指在保证行政活动预定目标，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动产出和投入之间会带来有益成果的前提下，行政活动产出和投入之间的比例。的比例。即：行政效率：行政效率=行政产出：

8、行政投入。行政行政产出：行政投入。行政效率是公共行政的核心问题效率是公共行政的核心问题（2）树立效率意识，提高行政效率 A A、强化现代意识，增强效率观念强化现代意识，增强效率观念 B B、按级负责、按职尽责按级负责、按职尽责 C C、学习现代行政理论，掌握现代管理技术学习现代行政理论，掌握现代管理技术 D D、反对官僚主义反对官僚主义 6、维护群众权益、维护群众权益 接受群众监督接受群众监督（1）密切联系群众 维护群众权益 A、要树立群众观念要树立群众观念 B B、要落实到行动上，实现好、维护好、发展好最广大人要落实到行动上，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益民的根本利益 C C、要掌握工作方法要掌握工作方法（2）广纳群言群议 接受群众监督A A、群众监督的重要性群众监督的重要性 B B、广纳群言群议，接受群众监督广纳群言群议，接受群众监督 国家公务员要以人民的利益作为检验公共服务水国家公务员要以人民的利益作为检验公共服务水平、能力的最终评判标准平、能力的最终评判标准