财政投资项目评审、财务管理及后评价.ppt

1、财政投资项目财务管理与投资评审及项目绩效评价财政部投资评审中心第一部分财政投资项目评审的相关内容第二部分 财政项目评审职责及历史沿革第三部分财政项目评审与相关部门异同第四部分 财政投资项目评审与财政政策第五部分基建项目支出预算的编制和管理提提 纲纲第六部分关于西方政府投资项目管理特点第七部分 基建项目前期工作费第八部分 基建项目财务会计方面相关规定第九部分 关于工程价款结算第十部分 关于工程变更目目 录录目目 录录第十一部分 关于超概问题的研究第十二部分 财政投资项目代建制评审第十三部分 关于竣工财务决算的编制和审第十四部分 财政项目经济评价的相关规定第十五部分 关于财政投资项目预算绩效评价第

2、十六部分 审减资金的处理第一部分财政投资项目评审的相关内容一、财政投资项目评审的主要职责二、财政投资项目评审的资金结构三、财政投资项目评审的主要内容四、财政投资项目评审的主要方法五、财政投资项目评审的主要程序第二部分财政项目评审职责及历史沿革财政项目评审的财政项目评审的职能定位职能定位财政项目评审的财政项目评审的历史地位历史地位财政评审工作的作用意义财政评审工作的作用意义财政评审工作的财政评审工作的主要成绩主要成绩第三部分财政项目评审与相关部门异同l审计部门审计部门财政收支及国有大中型企业财政收支及国有大中型企业l税务部门税务部门纳税单位及纳税人纳税单位及纳税人l监察部门监察部门党政机关及公务

3、员党政机关及公务员l监督部门监督部门系统内进行监督系统内进行监督l中介机构中介机构经营性与受托服务经营性与受托服务l财政评审财政评审财政性资金项目财政性资金项目 第四部分财政投资项目评审与财政政策l经济政策财政货币及产业政策l中办国办方面的相关政策与规定l财务管理方面的相关政策与规定l建筑工程方面的相关政策与规定l国土资源方面的相关政策与规定l环境保护方面的相关政策与规定第五部分 基建项目支出预算的编制和管理（一）（一）一、基建项目支出预算编制一、基建项目支出预算编制范围范围二、基建项目支出预算的二、基建项目支出预算的组成组成三、基建项目支出预算编制三、基建项目支出预算编制类型类型四、基建项目

4、支出预算管理四、基建项目支出预算管理原则原则五、项目库的五、项目库的建立建立和和管理管理六、项目的申报六、项目的申报条件条件七、项目的申报七、项目的申报要求要求第五部分 项目支出预算的编制和管理（二）（二）八、项目支出预算的八、项目支出预算的核定核定九、项目申报的九、项目申报的程序程序十、项目审核的十、项目审核的内容内容十一、项目的排序十一、项目的排序原则和方式原则和方式十二、项目的清理与滚动十二、项目的清理与滚动管理管理十三、项目的绩效十三、项目的绩效评价评价第六部分第六部分关于关于美国美国政府投资项目管理特点政府投资项目管理特点l l美国政府投资项目的美国政府投资项目的法律管理法律管理l

5、l美国政府投资项目的美国政府投资项目的预算管理预算管理l l美国政府投资项目的美国政府投资项目的合同管理合同管理l l美国政府投资项目的美国政府投资项目的招投标管理招投标管理l l美国政府投资项目的美国政府投资项目的风险管理风险管理l l美国政府投资项目的美国政府投资项目的立项程序立项程序l l美国政府投资项目的美国政府投资项目的监督管理监督管理第七部分 基建项目财务会计方面相关规定 建设项目前期工作费建设项目前期工作费l l基建项目前期工作的基建项目前期工作的基建项目前期工作的基建项目前期工作的主要内容主要内容主要内容主要内容l l基建项目基建项目基建项目基建项目前期工作费前期工作费前期工作

6、费前期工作费的主要资金结构的主要资金结构的主要资金结构的主要资金结构l l区别建设性质的不同前期工作费区别建设性质的不同前期工作费区别建设性质的不同前期工作费区别建设性质的不同前期工作费来源不同来源不同来源不同来源不同l l基建项目前期工作费的基建项目前期工作费的基建项目前期工作费的基建项目前期工作费的财务处理财务处理财务处理财务处理l l基建项目前期工作基建项目前期工作基建项目前期工作基建项目前期工作费会计处理费会计处理费会计处理费会计处理第五部分第五部分基建项目财务会计方面相关规定基建项目财务会计方面相关规定 (一一一)第八部分第八部分 基建项目财务会计方面相关规定基建项目财务会计方面相关

7、规定 基本建设财务制度延续基本建设财务制度延续过程过程 基本建设会计制度延续过程基本建设会计制度延续过程 经营性建设项目经营性建设项目资本金制度资本金制度 基建存款利息财务基建存款利息财务处理处理 基建基建财政贴息财务处理财政贴息财务处理 建设项目建设项目用地用地的相关政策及的相关政策及规定规定 关于质保金的关于质保金的政策要求政策要求及财务处理及财务处理 第八部分第八部分 基建项目财务会计方面相关规定基建项目财务会计方面相关规定l待核销待核销基建支出政策要求及财务处理基建支出政策要求及财务处理l转出投资转出投资的政策要求及财务处理的政策要求及财务处理l报废工程损失报废工程损失的政策要求及财务

8、处理的政策要求及财务处理 结余资金结余资金的政策要求及的政策要求及财务处理财务处理 l基本建设收入的基本建设收入的政策要求政策要求及及财务处理财务处理 l基建收入的基建收入的分配分配l建设单位管理费使用原则建设单位管理费使用原则 bbbbl项目项目成本成本核算的主要环节核算的主要环节第九部分 关于工程价款结算（一）（一）l l工程价款结算的主要工程价款结算的主要依据依据l l工程价款结算的核心工程价款结算的核心原则原则l l工程价款结算的工程价款结算的方式方式l l工程价款结算约定的主要工程价款结算约定的主要事项事项l l工程价款结算的主要工程价款结算的主要内容内容第九部分 关于工程价款结算（

9、二）（二）l工程价款可调价格的工程价款可调价格的调整因素调整因素l工程价款结算中索赔费用的工程价款结算中索赔费用的处理处理l合同中未约定或合同中未约定或约定约定不明的处理不明的处理 l关于工程索赔价款的关于工程索赔价款的结算结算第九部分 关于工程价款结算（三）（三）工程工程预付款预付款结算的相关规定结算的相关规定工程工程进度款进度款结算的相关规定结算的相关规定工程工程竣工价款竣工价款结算的相关规定结算的相关规定施工中工程施工中工程变更变更的处理的处理工程竣工结算的工程竣工结算的期限期限第十部分关于工程变更 涉及工程变更的主要涉及工程变更的主要类型类型工程变更的处理工程变更的处理方法方法变更合同

10、价款的变更合同价款的确定确定第十一部分 关于超概问题的研究 、由于国家金融政策的调整影响 、由于市场资源配置变化的影响 、由于人材机变化的影响 、由于国家政策性变化影响 、由于财务制度缺陷的影响 6、由于国家税收制度改革的影响 7、由于关键投资概算漏编的影响第十二部分财政投资项目代建制评审 代建制文件规定代建制文件规定财建字财建字（20042004）300300号号代建制单位代建制单位如何如何编制投资计划和支出预算编制投资计划和支出预算代建制项目资金代建制项目资金拨付程序拨付程序代建管理费与建设单位管理费的代建管理费与建设单位管理费的主要区别主要区别 如何编制代建制项目的竣工财务如何编制代建制

11、项目的竣工财务决算决算第十三部分第十三部分关于竣工财务决算的编制和审查关于竣工财务决算的编制和审查 l编制项目竣工财务决算编制项目竣工财务决算 程序程序、依据、依据要点方法l竣工财务决算问效指标及竣工财务决算问效指标及公式公式l竣工财务决算主要内容及报表格式竣工财务决算主要内容及报表格式 总表总表-394-394 评审评审表表 底稿表底稿表l竣工财务决算审批权限竣工财务决算审批权限l编制项目竣工财务决算编制项目竣工财务决算 报告的报告的基本要求基本要求w wl第十四部分第十四部分关于财政投资项目预算绩效评价关于财政投资项目预算绩效评价 l财政投资项目预算财政投资项目预算绩效评价原则绩效评价原则

12、 l财政投资项目预算财政投资项目预算绩效评价内容绩效评价内容 l财政投资项目预算财政投资项目预算绩效评价指标体系绩效评价指标体系 l财政投资项目预算财政投资项目预算绩效考评方法绩效考评方法 l财政投资项目预算财政投资项目预算绩效评价结果运用绩效评价结果运用 第十五部分 财政项目经济评价的相关规定l财政项目经济评价的基本原则l财政项目经济评价的主要方法 l财政项目经济评价的主要参数l财政项目经济评价的主要依据l财政项目经济评价的主要内容第十六部分第十六部分审减资金的处理项目预算评审审减财政资金的确定项目预算评审审减资金的处理原则审减的财政资金已拨付到项目主管部门如何处理对审减的财政资金已拨付到项目单位如何处理主管部门何时将审减资金报财政部年终预算单位结余资金范围指哪些预算单位当年核准的结余资金在下年如何编报年度预算