安全生产标准化师资培训教案.docx

1、安全生产标准化师资培训教案安全生产标准化师资培训教案 安全生产标准化 师资培训教案 序号 目录名称 教学目的、思路、主要法律依据 展现形式 讲稿时间（min） PPT页码 备注 1 教学目的 通过对GB/T33000企业安全生产标准化基本规范中的条款进行解读，使生产经营单位主要负责人、领导班子成员、项目负责人、专职安全生产管理人员能够了解安全生产标准化建设内容及过程，进一步认识到安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要性，从而强化安全管理，落实安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进生产经营单位科学发展、安全发展。 讲授 1 2 教学思路 “安全生产标准化”课程

2、从安全生产标准化的发展历史及各阶段的安全生产形势开始，发现安全生产标准化建设对强化安全管理、降低安全生产事故起了很大作用，再到GB/T33000企业安全生产标准化基本规范内容的分析，过程中结合各行各业不同典型事故案例，引入相关法律法规要求，解读了安全生产标准化的相关要求，并告知生产经营单位如何开展安全生产标准化建设。使受训教师，在对生产经营单位的培训教学过程中能够有针对性地教学，能够使接受培训的企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员提高对安全生产标准化的认识，认真贯彻，而不流于形式，通过安全生产标准化体系的建立、运行，促使全员落实安全生产责任制，达到持续改进。 讲授 2 3 安全生产

3、标准化的主要法律依据 1、中华人民共和国安全生产法 2、中华人民共和国特种设备安全法 3、安全生产事故隐患排查治理暂行规定 4、生产安全事故应急预案管理办法 5、xx市生产经营单位安全生产主体责任规范 6、xx市安全生产条例 7、生产经营单位安全培训规定 讲授 1 教学目录 第二部分企业安全生产标准化基本规范 （参考用时145分钟） 1GB/T33000与AQ/T9006、GB/T28001的比较 （1）GB/T33000与AQ/T9006 （2）GB/T33000与GB/T28001 2GB/T33000规范适用范围 3相关术语和定义 4、规范主要内容 （1）目标职责 （2）制度化管理 （3

4、）教育培训 （4）现场管理 （5）安全风险管控及隐患排查治理 （6）应急管理 （7）事故管理 （8）持续改进 第三部分如何开展安全生产标准化建设 （参考用时10分钟） 1建立方法 2运行保持 第一部分安全生产标准化发展过程 （参考用时10分钟） 安全生产标准化的发展过程 第一部分安全生产标准化发展过程 序号 教学内容 参考用时（min） 1 开场语 2 2 安全生产标准化发展过程 8 第一部分：安全生产标准化发展过程 序号 标题 名称 内容要点 教学内容（讲稿） 展现形式 讲稿时间（min） PPT页码 备注 1 开场语 无 同志们，大家好，我是XXX，今天很高兴能跟大家一起来、交流安全生产标

5、准化的相关内容。 我们今天的内容分为三个部分，第一部分是安全生产标准化的发展过程，第二部分是企业安全生产标准基本规范，第三部分是企业如何开展安全生产标准化建设。 说到安全生产标准化，大家最熟悉不过了，按照生产经营单位规模的不同，有的生产经营单位已经申请并且通过了小微企业安全生产标准化，有的已经通过三级、二级乃至一级安全生产标准化，即便没有申请评审取证的，很多生产经营单位也在开展安全生产标准化建设，那么为什么要开展呢？有的人会说啦，行业主管部门要求的，对，即便是行业主管部门要求的，那为什么行业主管部门下力度去推安全生产标准化建设呢？你肯定是有好处的，而且是对生产经营单位有好处。 首先我们先来看看

6、第一部分。 讲授 2 2 安全生产标准化发展过程 安全质量标准化活动 国发20212号国务院关于进一步加强安全生产工作的决定要求“制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动”； 讲授 1 安全生产标准化建设 我们看看这张图，这是历年生产安全事故死亡人数的统计，死亡人数逐年确有好转。 国发202123号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知指出“近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻”，要求“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设

7、”； 讲授 5 引入宝源丰案例2021年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。 这起事故的责任追究情况； 1.贾玉山，中共党员，宝源丰公司董事长，企业唯一出资人。严重违反消防法、安全生产法、建筑法等法律法规规定的消防安全职责，追求企业和自身经济利益而忽视员工生命安全。在工程建设期间违反法定的基本建设程序；为节省自身投资而偷工减料，擅自更换厂房保温材料；企业日常安全管理混乱，未依法建立并层层落实安全生产责任制

8、，未组织进行过安全检查；未按规定开展危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案；未采取措施保持车间疏散通道、安全出口畅通；未对员工开展基本的应急避险常识教育工作和组织员工开展应急疏散逃生演练。6月14日被批准逮捕。 2.张玉申，宝源丰公司总经理，2021年4月至2021年3月兼任工厂厂长。作为总经理，严重渎职。未履行消防法、安全生产法等法律法规规定职责；未组织建立并层层落实安全生产责任制；未组织开展安全检查和隐患排查治理工作；未按规定开展危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案；未对员工组织实施基本的应急避险常识教育和组织开展应急疏散逃生演练。6月14日被批准逮捕。 3.冷雪飞，

9、宝源丰公司保卫科长，已因涉嫌伪造证据罪，6月20日被批准逮捕。 事故调查报告中要求生产经营单位要从根本上强化安全意识，真正落实企业安全生产法定代表人负责制和安全生产主体责任，坚决克服重生产、重扩张、重速度、重效益、轻质量、轻安全的思想，切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的位置，加强安全生产标准化建设，加强现场安全管理坚决防止各类事故发生。 中共.、国家.、.于2021年月日对安全生产工作再次作出重要指示。 .指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 2021年7月18日，.

10、政治局常委会听取了国家安监总局关于近期事故查处与全国安全生产大检查情况汇报，.发表了重要讲话： 各级党委政府要增强责任意识，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，而且要党政同责，一岗双责，齐抓共管。 安全生产标准化常态化 2021年新修改的中华人民共和国安全生产法明确要求“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”，标志着安全生产标准化建设成为生产经营单位法定的常态化工作。 讲授 2 双重预防性工作机制 关于印发标本兼治遏

11、制重特大事故工作指南的通知国务院安委办20213 着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控。研究制定区域性、行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。全面排查评定安全风险和事故隐患等级。建立实行安全风险分级管控机制。按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化动态管理，强化风险管

12、控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。 第二部分企业安全生产标准化基本规范 序号 教学内容 参考用时（min） 1 GB/T33000与AQ/T9006、GB/T28001的比较 （1）GB/T33000与AQ/T9006 （2）GB/T33000与GB/T28001 6 2 GB/T33000规范适用范围 1 3 相关术语和定义 13 4 规范主要内容 （1）目标职责 （2）制度

13、化管理 （3）教育培训 （4）现场管理 （5）安全风险管控及隐患排查治理 （6）应急管理 （7）事故管理 （8）持续改进 125 第二部分：企业安全生产标准化基本规范 序号 标题 名称 内容要点 教学内容（讲稿） 展现形式 讲稿时间（min） PPT页码 备注 1 规范与体系的关系 GB/T33000与AQ/T9006 根据对比图进行解读。 讲授 3 GB/T33000与GB/T28001 根据对比图进行解读。 讲授 3 2 规范适用范围 范围 本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急

14、管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。 本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参照执行。 讲授 1 3 相关术语和定义 术语和定义 1)企业安全生产标准化 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。 讲授 1 2)安全生产绩效 根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产

15、、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。 讲授 1 3）企业主要负责人 有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。 解释： 中共.国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见指出：法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。 办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知解读中指出：这里的主要负责人，既包括法定代表人，又包括实际控制人，二者同为安全生产第一责任人。 讲授 2 4）相关方 工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。 解释:房屋租赁方、劳务派遣方、工程施工、设备维保方、

16、合作方、排油烟道清、参观访问人等。 讲授 1 5）承包商 在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。 讲授 1 6）供应商 为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。 例如：劳防用品、农药等提供方，电梯、锅炉的安装维护方等。 讲授 1 7）变更管理 对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响。 例如：生产车间改成仓库，办公场所改成宿舍等等。 讲授 1 8）风险 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。 讲授 1 9）安全风险评估 运用定性或定量

17、的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。 讲授 1 10）安全风险管理 根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。 讲授 1 11）工作场所 从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工作点。 讲授 1 12）作业环境 从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的安全、健康和工作能力，以及对设备（设施）的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。 讲授 1 4 规范内容 目标职责 1）目标 企业应根据自身安全生

18、产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。 企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。 解释：不仅是制定目标就结束了，而是要进行考核，如果不合适要及时调整。目标应是可测量的，包括过程型、结果型等。 讲授 2 2）机构和职责 机构设置 企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员

19、，按照有关规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。 解释：xx市生产经营单位安全生产主体责任规范中的相应条款 “第八条生产经营单位应按照有关规定设立安全生产委员会，主任由董事长或总经理担任。安全生产委员会负责研究和审查本单位有关安全生产的重大事项，协调解决安全生产重大问题，组织、指导、协调各相关机构的安全生产工作。安全生产委员会每季度召开会议，并做好记录。” 主要负责人及领导层职责 企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务。 分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责。 各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制的相关要求，履行其

20、安全生产和职业卫生职责。 解释：体现“一岗双责”的原则，xx市生产经营单位安全生产主体责任规范中的相应条款 “生产经营单位安全生产工作实行党政同责、一岗双责。党委书记、董事长、总经理对安全生产工作均负有领导责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。安全生产管理机构以外的其他部门对业务范围内的安全生产工作负责”。 讲授 2 3）全员参与 企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责，并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。 企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立激

21、励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。 解释：安全生产法第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知要求：明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实.学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制，要力求通俗易懂。加强企业全员安全生产责任制公示。企业要在

22、适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。加强企业全员安全生产责任制教育培训。企业主要负责人要指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和培训计划。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等实施。要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全近平惯。要建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。加强落实企业全员安全生产责任制的考核管理。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况

23、进行考核管理。要健全激励约束机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。 我认为在全员参与的同时，还有一层意思，就是领导重视，主要就是企业主要负责人，因为企业主要负责人在企业中处于决策者和领导者的地位，能够调动各方资源，协调各方关系，而全员安全生产责任制涉及生产经营单位的各个岗位和全体人员，需要进行统一部署和推动。因此，抓住了生产经营单位的主要负责人，就抓住了问题的核心和关键。 讲授 4 4）安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。 企业应按照

24、有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。 解释： 安全生产法主要负责人的安全生产责任制其中一条就是保证安全投入的有效实施。 根据企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，确定安全投入费用提取比例及管理要求。 根据国家安全监管总局保监会财政部关于印发安全生产责任保险实施办法的通知（安监总办2021140号）2021年1月1日实施解读相关条款内容。 讲授 2 5）安全文化建设 企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。 企业开展安全文化建设活动，应符合AQ/T 9004的规定。 解释：通过安全文化建设可以引导全

25、体员工的安全态度和安全行为，提高全体员工的安全意识，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。简单宏观解读AQ/T 9004。 讲授 2 6）安全生产信息化建设 企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。 解释：很多企业都做过“一企一标准、一岗一清单”，这个生产安全事故隐患排查治理信息系统就是企业可以利用的平台，根据岗位排查清单实现所有岗位的隐患排查，并将排查结果、整改情况等在信息平台上进行输入，加强安全生产管理工作。安全风险评估是在“xx市安全生

26、产信息服务平台”上实现生产经营单位的安全风险识别、风险评估及风险管控，定期更新，每个部门随时可查。xx液化气公司自己开发了隐患排查的软件，整个液化气公司的管理制度、适用法规等，同时隐患排查与政府实现对接。 讲授 3 制度化管理 1）法规标准识别 企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范清单和文本数据库。 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。 解释：首先

27、管理制度中要明确职责，谁来识别、获取法规，怎么识别的，确定获取的方式，从国家有关部、委、局及省、市等上级有关部门获取，从专业报刊、公共出版物、报纸、书籍、网络等各种媒体获取，从各种专业会议、行业学会、行业协会获取等等方式，那么识别完之后需要进行贯彻落实，将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度、操作规程，并且组织法律法规、标准规范的培训学.。相关部门要定期更新。 法律法规、标准规范的工作是繁琐的，需要查询很多的官方网站，才能获取最新适用的文件，那么怎么样才能使相关人员获取最新适用的法律法规、标准规范。这就需要明确相应的主管部门，就像负责工程的部门应该识别电气

28、、施工、设备设施等相关法律法规、标准规范，如果这时候企业有信息平台，那就简单了，在信息平台上公布，甚至将法律法规、标准规范中的适用条款进行标注，在资源共享的同时节约了大家的时间，简单明了。 讲授 3 2）规章制度 企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。 企业应确保从业人员及时获取制度文本。 企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容： 一目标管理； 一安全生产和职业卫生责任制； 一安全生产承诺； 一安全生产投入； 一安全生产信息化； 一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理； 一文件、记录和档案管理； 一安全风险管理、隐患排査治理； 一职业病危害防治； 一教育培训； 一班组安全活动； 一特种作业人员管理； 一建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理； 一设备设施管理； 一施工和检维修安全管理； 一危险物品管理； 一危险作业安全管理； 一安全警示标志管理； 一安全预测预警； 一安全生产実惩管理； 一相关方安全管理； 一变更管理； 一个体防护用品管理； 一应急管理； 一事故管理；