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1、1岗位责任制岗位责任制各级各部门及人员安全生产责任制第一节 总则第一条 为认真贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建筑工程安全生产管理条例及有关法规、规范，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确企业各级管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，根据国家有关安全生产的法律、法规，制定本规定。第二条 本规定由公司安全领导小组负责组织实施，并责成公司安全生产监察部门具体检查、监督、贯彻落实。第三条 凡属我公司下属分公司（项目部）除认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规外，可在认真贯彻本规定的基础上，结合本单位的情况，制定具体

2、的实施细则。第四条 公司各单位在贯彻“生产必须安全”的原则时，必须做到在计划、部署、检查、总结、评比生产施工工作的同时计划、部署、检查、总结、评比安全工作。第五条 公司所属各单位在生产施工过程必须认真贯彻“三不生产”、“四不放过”的规定。三不生产：不安全不生产 安全措施不落实不生产 隐患未排除不生产四不放过：事故原因未查清不放过 责任人和广大群众未受到教育不放过 不采取改进措施不放过 对事故有关的领导和责任人不查处不放过第六条 公司各级行政领导，在组织施工生产过程中，应努力组织改善职工劳动条件，消除隐患，注意劳逸结合，保证职工安全生产。第七条 公司工程管理部门努力提高安全工作中的技术管理力度，

3、依靠科技进步，改善安全设施，强化安全教育，提高职工安全技术素质，逐步提高对事故的预测、预控能力。第八条 安全生产，人人有责，公司应不断强化全员、全过程、全方位的安全责任制和业务保安工作，逐步提高公司整体安全技术素质。第九条 建立健全企业五个安全管理保证体系：以总经理为首的各级生产指挥、安全管理体系；以董事长、党委书记为首的把思想政治工作贯彻于安全生产中的安全思想、工作保证体系；以工会主席为首的发挥工会组织“教育、协助、监督”职能的群众监督保证体系；以总工程师、总会计师为首的安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费计划体系；以安监部门为主的专业安全管理、检查保证体系。第二节 企业各级人员安全生产

4、责任制第十条 公司董事长1、认真贯彻执行国家、地方、行业有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，对本企业安全生产负全面领导责任。2、建立、健全本企业安全生产责任制。3、组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。4、建立健全安全生产的保证体系，保证本单位安全生产投入的有效实施。5、督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6、组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。7、及时、如实报告生产安全事故。第十一条 公司总经理1、认真贯彻执行国家、地方、行业有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，对本企业安全生产负直接领导责任。2、协助董事长

5、建立、健全本企业安全生产责任制。3、协助董事长组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。4、建立、健全和完善本企业的安全生产奖惩办法。5、组织检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6、协助董事长制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。7、主持企业安全生产领导小组的工作，定期召开安全生产办公例会，研究解决安全生产存在的问题。8、组织制定生产经营计划的同时落实安全生产资金计划，落实本单位安全生产投入的有效实施。第十二条 公司副总经理1、对分管工作范围的安全生产工作负直接领导责任，协助总经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。2、对分管工作范围内认

6、真执行安全生产规章制度，落实安全生产技术措施。3、认真听取、采纳分管工作范围内的有关安全生产的合理化建议。4、在分管范围内协助分管安全生产副总经理做好业务保安，确保企业安全生产目标的实现。5、参加安全生产办公例会，提出安全生产管理的建议。6、参与分管范围的工伤事故的调查、处理工作。第十三条 分管安全副总经理1、对企业的劳动保护和安全生产工作负具体领导责任。2、协助总经理组织领导和实施贯彻落实安全生产方针、政策、法规、标准和各项规章制度以及上级有关安全生产的文件、通知。3、负责企业安全生产管理机构的领导工作，支持安全管理人员的业务工作，认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议。4、负责组织定期

7、或不定期的安全生产检查活动，及时消除安全隐患。抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全防护和安全生产管理按规定要求到位。5、主持安全生产办公例会，负责组织解决生产施工中发现的重要安全隐患。组织开展安全生产教育和培训工作。6、按“四不放过”的原则，组织对工伤事故的调查、处理、善后工作，制定和落实整改措施的工作。对重大的未遂事故进行调查和处理。第十四条 总工程师1、对企业的劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。2、在组织编制和审批施工组织设计（方案）、作业指导书和采用“四新”时，必须制定相应的安全技术措施。3、主持贯彻国家、地方和行业有关的安全技术法规和标准。4、主持企业安全技术和改善劳动

8、条件问题的研究并审定安全生产决策（定）中的技术可靠性。5、负责组织重点、大型、结构特殊、技术复杂工程项目的机械设备选型的安全技术把关，并负责重大安全技术的交底工作。6、负责组织公司的重大安全生产事故的调查、分析和处理工作，并主持提出技术鉴定和改进措施。7、主持对安全技术措施初稿情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中存在的技术问题。8、主持对职工进行安全技术教育和培训工作，主持安全生产技术总结与发展工作。第十五条 总会计师1、认真执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。2、执行财政部

9、关于安全技措费用使用管理规定，保证安全技术措施费用和事故隐患整改费用到位。3、审查单位经营计划时，同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况。4、把安全管理纳入经济责任制，分析单位安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。第十六条 工会主席1、行使监督企业贯彻执行国家、地方及行业有关安全生产法律、法规的职权。2、监督企业落实职工群众在安全生产方面的知情权。3、参与组织企业的安全生产大检查，发现违章指挥、违章作业或有重大事故隐患，有权提出解决的建议；发现危及职工生命安全的情况，有权建议组织职工撤离危险场所。4、组织群监员对企业的安全生产进行有效的监督，开展提安全生产合理化建

10、议，不断改善工作环境。5、对侵害职工在安全生产方面的合法权益的问题进行调查，代表职工与企业进行交涉，要求企业采取措施予以改正。6、参加对生产安全事故的调查处理，向有关部门提出处理意见。在安全生产方面替职工说话，为职工办事，认真履行工会在保证职工生产安全方面的合法权益的职责。第十七条 纪委书记1、组织纪检、监察部门有关人员参加重大事故调查，参与对事故责任人的处理。2、组织纪委、监察部门定期领导干部履行安全工作职责情况进行监督检查。3、对单位重大事故的调查处理负监察责任。对事故发生单位和调查组不负责任或有意掩盖事故真相的行为有权予以处理，对玩忽职守、造成重大事故的责任者要依法向司法部门报告。第十八

11、条 综合办公室主任1、贯彻执行国家有关消防保卫的法规、规定，做好机关办公场所的消防保卫工作。同时做好本部门业务保安工作。2、及时将上级有关安全生产文件上传下达，保证政令畅通。3、做好本企业安全生产有关文件的文字把关工作，符合同家、地方、行业的有关规定。4、领导公司机关的义务消防队，发现火情及时组织扑救。5、负责公司单身宿舍、招待所的安全管理工作。第十九条 人力资源部主任1、根据国家、地方、行业的有关规定，选配安全监察管理人员。2、组织对新招大中专毕业生、新进公司人员的安全培训工作。3、根据安全管理机构和人员的需要，组织有关人员参加各级安全生产知识培训和岗位取证工作。4、负责机关义务消防队的管理

12、，组织演练和业务学习，确保一有险情能拉得动、用得上。5、负责公司特殊工种人员的外培、取证和管理工作，同时做好部门业务保安工作。6、参加工伤事故的调查处理工作，认真执行企业对事故责任者的处理意见。第二十条 开发部主任1、认真贯彻执行国家、地方、行业安全生产管理法规、规定，在投标书编制中不得随意降低安全措施费用。2、做好本部门业务保安工作。第二十一条 工程部主任1、认真贯彻执行国家、地方、行业有关安全生产的法规、规范、规定，监督各项目部在施工生产中认真贯彻企业的各项规章制度。2、认真组织编制施工组织设计，要有安全技术保证措施，认真审核各项施工方案，确保各施工方案有可靠的安全措施。3、在计划、布置、

13、检查、总结、评比生产进度的同时，要把安全生产纳入五同时。4、安排施工任务时，要考虑职工的身体健康和生产设备的承受能力，确保安全生产。5、负责审查各项目部的安全技术措施是否可行，并监督检查实施情况。6、在推广“四新”时，负责制定相应的安全操作规程，必要时报公司总工程师审批后执行。7、参加伤亡事故的调查处理，从技术方面找出事故原因的防范措施。8、协调有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。9、指导项目部抓好安全文明施工，实现安全文明施工目标，同时做好本部门业务保安工作。第二十二条 安监室主任1、贯彻执行国家监察条例及有关安全技术劳动保护法规。2、做好安全生产的宣传教育和管理

14、工作，总结交流推广先进经验。3、经常深入基层指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的安全问题，提出改进意见和措施。4、组织安全活动和定期安全检查。5、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。6、配合有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核，做到持证上岗。7、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产。8、进行工伤事故的统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。第二十三条 财务部主任1、组织落实本企业财务工作的业务保安工作。2、编制年度财务计划的同时，将安全技术措施经费纳入年度计划，确保安措计划资金到位。

15、3、认真执行公司安全生产奖惩规定，兑现安全奖罚。第二十四条 党群部主任（工会副主席、纪委副书记）1、履行工会、党组织对安全生产工作的监督权利。2、协助安监部门、工程管理部、材料设备部开展企业安全大检查。3、协助人劳部门开展职工安全培训工作，组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督。4、指导各单位女工委员会、群监员开展安全生产监督活动，维护职工的安全生产的合法权益。5、协助安监部门开展安全生产宣传教育活动，及时总结报道安全生产先进典型。6、发动工会会员开展安全生产合理化建议。7、参与企业工伤事故的调查处理工作，提出处理意见。第二十五条 预算部主任1、认真做好部门业务保安工作。2、对特殊

16、工程的安全技术措施及时做出预结算，维护企业的合法权益。3、了解较大的设计变更后采取的安全技术措施，及时编制预算以便项目部向业主索赔。第二十六条 机关一般工作人员1、认真做好部门业务保安工作。2、履行岗位职责，完成领导交办的任务。3、熟悉所分管工作的有关安全生产法律、法规、规定。4、积极参加公司组织的安全生产教育、培训和知识竞赛活动，不断提高业务素质。5、及时主动解决基层单位提出的要求或建议。第二十七条 项目经理1、项目经理对所管工程负直接安全责任，应针对工程特点组织制定相应的安全技术措施及安全文明施工策划，并落实安全技术交底。2、对现场搭设的脚手架（包括支模架、转料平台、卸料平台、防护棚等）、

17、施工用电、塔吊、施工机具及深基坑支护等安全防护装置，要落实验收，合格后方可使用。3、认真执行国家有关规范、规程，指导施工作业，不违章指挥。4、认真宣贯上级安全生产文件，定期组织安全生产例会，做到奖罚分明。5、制定、落实各工种、各岗位安全操作规程，组织工人认真学习，教育工人不违章作业。6、坚持定期对项目工地进行安全检查，对查出的隐患要及时排除，对违章作业坚决制止。7、负责落实安全防护设施的采购及使用，严格把好质量关，杜绝不合格的产品流入工地，坚决使用省、市推荐产品。8、组织制定本单位安全生产专项应急预案，审批后实施，及时组织宣贯和演练。9、发生重伤、死亡、重大设备事故，应立即上报，并组织抢救，保

18、护好现场，参加调查。10、定期组织项目部安全员及其它岗位人员的考核工作，并对项目部安全管理工作定期总结，以达到不断改进和提高的目的。第二十八条 项目部副经理（分公司副经理）1、对本项目工程劳动保护和安全生产负具体领导责任。2、认真执行安全生产规章制度。不违章指挥，同时制定和实施安全技术措施。3、配合技术主管、现场专（兼）职安全员工作，对施工中出现的安全问题及时提出，责成整改，消除安全隐患。4、负责工地文明施工，组织开展安全生产和文明生产教育活动，协助做好新工人入场三级安全教育工作。5、按“四不放过”原则，组织对工伤事故的调查、处理和报告，同时对重大的未遂事故进行调查和处理。6、项目经理不在时，

19、行使项目经理的安全职责，并及时向项目经理汇报。第二十九条 项目技术主管1、对项目工程施工的安全生产负技术责任。2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目施工特点，主持项目工程的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行，有针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施时要制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5、项目工程应用“四新”时，要编制方案报公司批准后组织实施。同时，要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物

20、品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、主持或指导工程项目安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准的防护设备、设施投入使用。7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、参加工伤事故的调查处理，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。9、项目副经理不在时，行使项目副经理的安全职责，并及时向项目经理汇报。第三十条 工长、施工员1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包队）或栋号的安全生产负直接指挥责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点向班组（包括外包队

21、）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。3、经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，有关安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，接受各级安全部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。第三十一条 安全员1、协助项目经理建立、完善安全生产保证体系、安全管理规章制度落实

22、细则等基础工作，提示并协助行政领导宣贯上级安全文件、开好本单位安全例会，提供会议素材、资料和具体内容，以便总结、安排安全工作，同时做好记录备案并检查督促执行。2、负责项目的安全技术工作，在项目负责人领导下，参与制定、审查、监督实施施工组织设计、安全文明施工策划及各专项方案中的安全文明施工措施，并负责汇同各责任人向作业班组进行安全技术交底，组织验收安全设施及安全防护用品。3、协助项目领导做好职工的安全思想、技术教育工作，负责新入厂人员的安全教育，指导并督促检查班组（岗位）安全教育等安全活动，组织反事故演习。监督特种作业人员持证上岗。4、肩负管理和检查监督两个职能，负责落实安全检查制度，检查施工现

23、场安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板工程、高处作业、施工用电、物料提升与施工升降机、塔吊起重机与起重吊装、施工机具等是否符合建筑施工安全检查标准。纠正一切违章指挥、违章作业的和行为和不安全状态，如发现施工现场有安全隐患，应及时提出改进措施和整改方案，督促实施并对改进后的结果进行检查验收。对不改进的，提出处置意见，报项目负责人处理。5、接受公司及项目部双重领导，认真、及时完成上级安全管理部门交办的各项工作。配合上级检查，以及时消除安全隐患为目的如实反映安全状况，按时反馈隐患整改情况。负责督查、落实工地文明施工措施，按要求逐月统计安措费，填报各项安全生产报表，定期提出安全生产的情况分析报告

24、和意见或技术方面的改进措施，并监督落实。6、处理一般性的安全事故，参加项目各类事故的调查处理，按照规定进行工伤事故登记，统计和分析工作，并按时上报。对生产安全事故（包括未遂）应坚持“四不放过”原则处理，对违规违章行为应进行教育和处罚，对于安全生产好人好事应及时提出进行表扬和奖励。7、做好安全员日记，负责做好安全生产中规定资料的记录、收集、整理和保管工作。第三十二条 安全值日员1、当班值日员应协助施工员做好班前活动工作和做好当班施工人员生产操作部位安全技术交底及做好交底记录。2、必须在上班前对施工现场机械设备、电气线路、安全防护措施等做全面检查。3、值日员应佩戴徽章，深入现场检查监督，若发现违章

25、操作、冒险蛮干有权制止和批评，若发现生产中有不安全因素有权拒绝生产。4、积极配合上级有关部门的检查，对提出隐患及时会同工地领导和施工人员按“三定”原则进行整改，并负责汇报当班安全生产动态。5、交班时，要将当班安全生产动态，隐患消除和存在情况做详细交底，并将当班安全生产动态交施工员汇总记录归档。第三十三条 班组长1、遵守执行上级有关安全施工的规章制度和安全措施，安全操作规程，负责解决本班组在施工中存在的不安全问题，切实保障安全施工。2、负责组织班前安全活动，做到班前讲安全，班后检查安全，把安全情况列为交接班的一项重要内容，安排生产必须布置安全工作。3、经常向组员进行安全教育，监督检查并严格执行各

26、项安全生产规章制度，负责对新工人进行岗位安全操作规程和安全知识的教育，并指定专人带领施工，新工人未经考核合格不得安排上岗。4、经常检查施工场所的安全情况，经常检查维护生产设备工具和安全防护设施，正确使用劳动防护用品，及时纠正违章冒险作业。5、掌握班组工人的身体、思想、技术状况，合理分配工作。6、发生工伤事故应立即报告项目经理，并保护现场。第三十四条 生产工人1、认真学习各项安全生产规章制度，努力提高安全生产知识和技术水平，自觉遵守安全操作规程及施工措施，不违章作业。2、保管好使用的工具及防护用品，坚持用前进行检查，不动用他人机械、工器具。3、本人对不熟悉的机械、工具未经操作训练不得操作和使用。

27、4、施工前及施工过程中，对施工场所要进行检查，做好安全防范措施，设有安全警告牌的区域切勿进入或特别小心。5、坚持文明施工，下班前一定做好现场清理，做好工完料尽场地清。6、按建设部的有关规定对工人要进行安全教育，特别是对危险性工作要交待安全施工方法，并在施工中照料他们的安全。7、爱护现场安全措施，不得乱拆、乱动，不得将设备、材料等堆放在施工通道上，保持施工道路畅通。8、积极参加安全活动，提出安全工作建议，揭发不安全因素，为安全多做工作。9、有权制止他人违章作业行为，有权越级反映施工中的不安全问题，发现险情时，有权先进行处理，后再向领导报告。10、发生事故的本人或发现他人造成事故，应立即报告班组长

28、或有关部门，并积极抢救伤者，防止扩大事故。第三节 企业各职能部门安全生产责任制第三十五条 综合办公室（含法律事务部门）1、协助公司领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。2、组织检查落实干部值班制度。3、认真执行健康与安全的法规标准，把维护健康、保证安全纳入订立各项生产活动的议事日程，使安全工作得到法律合同的保护。4、在签订工程施工合同时负责审查安全条款。签订分包合同时，同时签订安全协议。5、对已签订了合同的工程的施工过程进行安全监督，确保工程施工的安全生产工作符合合同规定要求。6、在安排、总结工作时，同时安排、

29、总结安全工作。第三十六条 人力资源部1、负责组织对新入厂员工（包括毕业生、实习生等）及全体员工的健康、安全的知识教育培训和考核。对新入厂人员要考核合格后方可分配工作岗位。2、贯彻执行员工劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪委的教育与检查和考核。3、贯彻劳动法，按工作需要合理配备岗位工作人数，合理安排工作时间，注意劳动强度和保护员工的身心健康。4、参加重大事故的调查和处理，办理事故责任者的惩处手续，参加工伤鉴定处理工作。5、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。6、组织做好新工人的体检工作。根据职业病防治要求规定，做好新老工人工种的分配和调整，并认真执行有害工种定期轮换、定期脱离岗位

30、的规定。7、在办理临时用工协议时，应有方面的条款，并且把雇用方首先应承担安全责任作为雇用的先决条件。第三十七条 工程管理部1、依照管生产必须管安全，生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全的原则，在组织、管理施工的过程中，必须把施工安全工作放在首位，管理好安全施工和文明施工工作。2、在审核施工组织设计或施工方案的同时应审核编制安全施工、文明施工措施，在审查落实后认真贯彻实施。3、在召开施工生产调度会时，要同时检查、调度、安排安全施工及文明施工。4、编制或修订工艺技术操作规程，工艺技术标准必须符合安全生产的要求，对操作规程、工艺技术标准执行情况进行检查、监督和考核。5、负责组织工艺技术方面的安全检

31、查，及时改进技术上存在的问题。6、参加公司安全生产大检查，参与重伤、死亡事故的调查、分析和处理。7、负责对公司在新建、改建、扩建工程和技术发行时，认真执行安全生产“三同时”制度，积极采取先进技术和安全装备。第三十八条 安监室1、在集团公司领导班子领导下，行使集团公司安全监察权，负责全司安全和文明生产全方位的监督和管理工作，及时组织开展安全活动，做好事故的前期控制工作，努力完成上级下达的安全生产责任目标。2、认真贯彻执行国家和上级的安全生产法律法规和各项方针政策，及时传达和贯彻上级有关安全生产的指示精神，横向接受政府部门的检查与指导工作，纵向接受能源集团的检查与指导工作，不断提高安监人员的政治素质、技术业务素质，树立良好的工作作风，完成上级安监部门交办的安全生产相关工作。3、负责编制年度安全生产工作计划和工作目标，经领导审批后组织实施，及时检查总结贯彻落实情况，按标准化安监室要求做好各项基础工作。4、负责集团公司安全管理各项规章制度的建立、健全和完善工作，并组织具体执行贯彻实施，不断提高全司的安全管理规范化水平。5、负责编制安措费使用计划，经总经理批准后并组织实施。6、监督和指导集团公司直属各单位建立健全安全组织