烟草行业推荐性标准制修订项目任务书中国烟草标准化.docx

1、烟草行业推荐性标准制修订项目任务书中国烟草标准化烟 草 行 业 标 准 项 目 申 报 书项目名称项 目类 别标准 计量检定规程 计量技术规范 标准物质（样品）国家 （需填报国家标准项目建议书） 行业 总公司 强制性标准 推荐性标准 指导性技术文件 制定 修订 如采用快速程序，请选择快速程序代码B C 快速程序理由采标 修订 转化 归口行业技术委员会申报单位（可多家单位联合申报，自行协商，默认第一申报单位为牵头承担单位）通讯地址邮政编码联 系 人联系电话手 机电子邮箱协作单位（申报单位需与各协作单位确认）本项目制修订工作完成时间申报制（修）订标准项目的主要研究内容：一、申报项目的主要目的、意义

2、及必要性。二、与本申报项目相关的国内外研究成果调研情况的说明（可另附页）。三、与本申报项目相关的专利情况的说明（可另附页）。四、申报项目前期的主要研究工作（详述前期研究成果或试验数据积累情况；已通过相关鉴定或验收的成果，需附鉴定证书或专家评审意见的复印件；企业申报制定国家或行业标准的，还应说明相应企业标准制定和实施情况；可另附页）。五、本申报项目的主要技术路线和实施方案详述（详述标准研究的有关技术问题，标准制修订流程不必涉及；可另附页）。六、本申报项目可能涉及的、与相关现行标准需协调一致的详细说明；本申报项目与现行相关国家政策、法律和法规的协调关系（强制性标准必须填写）（可另附页）。七、本项目

3、完成后拟达到的预期效果。八、申报单位及协作单位人员、技术、设备等能力保障情况。 九、项目经费预算。支 出 科 目预算金额（万元）备 注经 费 预 算 合 计注注：郑州烟草研究院（含中国烟草科技信息中心、中国烟草标准化研究中心、国家烟草基因研究中心等）或（和）国家烟草质量监督检验中心参加的联合申报项目（作为牵头单位或承担单位），要明确注明郑州烟草研究院或（和）国家烟草质量监督检验中心经费分配总额度。申报单位意见 （签字、公章） 年 月 日省级烟草主管部门初审意见（申报单位为行业外单位或省级以下烟草单位时填写）（签字、公章） 年 月 日烟草行业标准项目申报书填报说明1.申报国家标准制修订项目，除填

4、报本申报书外，还需填报国家标准项目建议书（请从中国烟草标准化网下载），并作为本申报书的附件。2.计量检定规程是指对计量性能、检定项目、检定条件、检定方法、检定周期以及检定数据处理等所作的技术规定。3.计量技术规范是以计量为目的所制订的具有一定约束力的规范性技术文件。4.符合下列情况之一的项目，可以制定指导性技术文件：（1）技术尚在发展中，需要有相应的文件引导其发展或具有标准化价值、尚不能制定为标准的项目；（2）采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的项目。此类文件以标准的形式由国家烟草专卖局批准发布，编号为YC/Z。指导性技术文件主要供使用者参考。5.

5、快速程序是在正常标准制修订程序（程序类别代号：）的基础上省略起草阶段（程序类别代号：B）或省略起草阶段和征求意见阶段（程序类别代号：C）的简化程序。一般标准项目和应急标准项目均可申请采用相应快速程序。对于一般标准项目，等同采用、修改采用国际标准或国外先进标准制修订标准的项目，可采用程序；现行标准的修订项目，可采用程序（或程序）；我国各级标准的转化项目，可采用B程序。应急标准项目可采用程序。6.归口行业分标委是指申报项目所涉及的专业领域与行业现有的13个分专业技术委员会以及烟草行业产品质量安全风险评估委员会（简称安评委）等对口的专业委员会。若申报项目涉及若干专业领域，暂时难以确定对口的专业委员会

6、，则申报单位可作相应的简要说明，由全国烟草标准化技术委员会秘书处确定归口的专业委员会。7.协作单位一栏请填写主要的协作单位。8.与本申报项目相关的国内外研究成果调研情况的说明是指国内（包括其他相关行业的）和国外开展相关研究工作或已经取得的相关成果以及相关的标准制修订工作的进展程度说明等。9.与本申报项目相关的专利情况的说明是指申报者应调研并明确阐明该项目涉及的专利情况。关于标准中专利管理的有关处理原则和要求如下：(1)一方面鼓励企业将拥有自主知识产权、具有行业领先水平和前瞻性的创新成果转化为国家或行业标准，促进知识产权创造和运用；另一方面鉴于专利被纳入标准后，会借助标准组织机构的强制力或者公信

7、力放大它事实上的价值，应规范将专利纳入标准的行为，防止专利滥用，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益。（2）国家和行业标准中涉及的专利应是标准中难以替代的技术且不存在其他拒绝涉及该专利的实质性理由。国家局不对标准所涉及专利真实性、有效性、合法性进行鉴别。（3）国家和行业标准申报项目中若可能涉及专利，申报单位应提交专利信息清单和情况说明，并附必要的证明材料。申报单位应及时请专利权利人做出书面的不可撤销的专利实施许可声明。声明应当是下述内容之一：（一）专利权利人许可使用该国家或行业标准的任何人免费实施其专利；（二）专利权利人同意以合理且无歧视的条件与期限，许可使用该国家或行业标准的任何人实施其专利

8、。对于处于专利申请阶段尚未获得授权的发明创造，申报单位应请专利申请人做出声明，同意在该发明创造获得授权后以上述方式之一实施许可其专利。强制性标准若含有专利，必须获得专利权利人免费实施其专利的声明，即前述第一种声明。在未获得上述专利实施许可声明之前，涉及相关专利或者专利申请的国家或行业标准草案暂不批准发布。10.申报项目前期的主要研究工作指前期开展的相关工作，申报单位须将相关的调研、实验（验证、检测等）报告、阶段性研究成果以及专家的结论性意见（或一定范围内使用情况的说明）等作为必要的附件。11. 本申报项目可能涉及的、与相关现行标准需协调一致的详细说明；本申报项目与现行相关国家政策、法律和法规的

9、协调关系（强制性标准必须填写）是指本申报项目有可能在某些方面与现行有效的相关标准或现行相关国家政策、法律和法规产生不一致的情况详述。12.本项目完成后拟达到的预期效果是指申报项目完成后所能发挥的规范、引导作用以及将产生的效果。13.项目经费预算。从2009年开始，国家局对标准项目不再拨付补助性经费，有关经费全部由承担单位自筹解决。各申报单位应根据节俭为本、科学预算的原则，在标准项目申报书“项目经费预算”栏中逐项列出各支出科目的经费预算，以便审议。标准类项目经费的使用范围包括： （1）制修订国家、行业标准； （2）国际标准和国外先进标准的购置、翻译和跟踪应用； （3）国家或行业标准的起草、征求意

10、见、试验验证； （4）国家或行业标准样品的研复制； （5）国家或行业标准的技术审查、审批、发布和公告； （6）国家或行业标准文本的印制和信息发布； （7）国家或行业标准的宣传、推广和英文版翻译； （8）国家或行业标准复审； （9）与国家或行业标准制修订直接相关的其他工作。标准经费的开支项目包括：材料及燃料、动力费，人员费用，固定资产费用，无形资产费用，试验检验费用，中介机构费用，合作外协费用，其他费用等。其中：（1）材料及燃料、动力费：指标准类项目直接消耗的试验材料，燃料和动力费用。（2）人员费用：指在标准类项目研究中聘用的不纳入行业工效挂钩政策范围的研究人员、辅助人员、临时用工等人员所发生的

11、费用。（3）固定资产费用：指用于标准类项目的专用仪器、专用设备等固定资产的租赁费，专用仪器设备的运行维护、调整、检验、维修等费用。企业专用仪器、设备等固定资产折旧纳入企业管理费用处理，不在标准类项目经费中列支。（4）无形资产费用：指标准类项目使用外单位软件、专利权、非专利技术等无形资产的使用费。已购买软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用纳入企业管理费用处理，不在标准类项目经费中列支。（5）试验检验费用：指用于标准类项目的中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费用，设备调整及检验检测费用，样品、样机及一般测试手段购置费用，样品检测分析费用，试制产品的检验费用等。（6）中介机构费用：

12、指通过聘请中介机构方式开展的标准类成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请、注册、代理等费用，但不包括企业为维护知识产权所发生的诉讼、打假等费用支出。（7）合作外协费用：指通过外包、合作科研等方式，委托其他单位、个人或者与之合作而支付的费用。（8）其他费用：指因标准类项目实施而发生的技术图书、资料翻译、会议、差旅、办公、外事、培训、咨询、行业标准宣贯推广等费用；企业自行组织的标准类成果的论证、评审、验收、评估所发生的费用。14.申报单位意见要明示对本申报书进行过必要的审查并对相关的内容负责。15. 省级烟草主管单位初审意见要明示对本申报书的相关内容进行过必要的审查并对相关的内容负责；当申报单位为行业外单位或省级以下烟草企事业单位时填写本栏目。