郧县经济社会发展工作要点.docx

1、郧县经济社会发展工作要点 郧县2010年经济社会发展工作要点根据县委第十二届七次全会和县十五届人大四次会议精神,今年全县经济社会发展的工作要点是：一、关于工业经济等工作(副县长徐洪斌牵头)1、实施“满园工程”，积极推进东盟、汉宫、炎龙、谭山石材城建设，确保项目尽快落地。2、组织开展“企业发展年”活动，优化服务环境。3、推进“金融生态县”创建工作，搭建银企合作平台。为企业及重点项目融资20亿元以上。4、继续实施工业经济“123”工程。重点扶持一批龙头企业，努力培育1至2家销售过5亿元、10亿元的企业，确保生产销售双过亿的规模企业达到13家以上。下大力气培育小型企业，抓好“小进规”工作，全年新增规

2、模以上企业36家以上，总数超过100家。5、实施“全民创业”工程，新增民营业主1000户，新增从业人员1万人。6、实施“精品名牌”带动战略，确保1个地理保护标志产品(郧阳木瓜)、1个地方标准(谭山米黄玉)、2个湖北名牌产品(义兴传动轴总成、康迪丹参注射液)申报成功，争创中国名牌1个(佳恒液压油缸)。7、推进市县汽配产业、工业项目、市场对接工作。8、启动并建成一批交通项目：雷峰垭隧道要在5月1日前建成通车;启动郧县货运物流中心建设;完成209国道县城至杨溪段改造;启动南水北调中线工程郧县交通复建项目建设;启动郧阳港建设;完成209国道双庆大桥至清凉寺桥路段升级改造，316国道鲍竹路升级改造;提前

3、编制规划长岭一级汽车客运站等“十二五”交通项目。9、完成总投资2100万元的110KV纸坊变电站建设。完成总投资800万元的110KV长岭茶店输电线路和完成总投资2700万元的110KV湘大输电线路建设。二、关于农业农村工作(副县长张毛字牵头)1、科学制定并实施全县“一区两带”农业综合开发总体规划。分别制定乡镇规划和各专项规划，形成上下一体、科学完善的规划体系。2、推进市县农业特色产业、项目、农副产品深加工业对接工作。3、整合财政支农资金3500万元，加强整合资金管理，切实发挥财政支农资金作用。4、抓好“果菜药畜桑”等五大主导产业建设，管好老基地，高标准新建柑桔、木瓜、蔬菜、中药材、桑蚕基地各

4、1万亩。5、引进1至2家木瓜、柑桔深加工企业，启动农产品加工园区建设，集中扶持5家以上规模龙头企业，重点加大 “汉江”柑桔、“武当红”系列加工菜品牌培育力度。6、加强市场流通体系建设，新发展农民专业经济合作组织10家以上，培育示范合作社10家。7、加大畜禽产业扶持力度，新建畜禽小区20个，培育养殖大户200户以上。8、继续做好病险水库除险加固工程及水土保持和农田水利建设工作，全年完成灌区水系配套150公里，解决农村安全饮水7.2万人，综合治理小流域380平方公里，整理土地7600亩,硬化通村公路130公里。9、抓好林权制度改革收尾工作，稳步推进农村土地流转。10、加强生态环境建设与保护，巩固退

5、耕还林成果，大力推进荒山造林、生态公益林、天然林保护等重点项目建设，完成人工造林5万亩，补植造林10万亩，确保水源区生态环境进一步改善。11、积极申报争取项目，整合捆绑投入资金，加大生态农业观光示范区基础设施建设。重点抓好“郧十”城郊10个生态观光农业示范村建设。12、用足用活相关政策，加快汉江沿岸生态经济带建设。突出抓好青曲镇全省新农村示范镇建设和30个新农村示范村与100个扶贫重点村建设，完成扶贫搬迁400户，减少贫困人口1.5万人。13、加强农业面源污染治理和清洁农村工程建设，建设“一池三改”沼气10000口。14、全面落实粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等各项支农惠农政

6、策，严防农民负担反弹，切实增加农民收入。15、继续抓好水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策落实，探索建立农业保险、农村小额保险，积极构建“三农”保障体系。三、关于以文化旅游为主的第三产业发展(副县长黄芸牵头)1、围绕鄂西生态文化旅游圈建设，加大文化、旅游资源开发力度，努力建设我县文化旅游新亮点。实现年接待游客70万人次以上，旅游综合收入2亿元以上，旅游门票收入160万元以上，完成税收100万元以上。开展农家乐星级评审活动，积极推进各景区的A级申报工作。举办1至2次郧阳文化旅游资源大型推介招商活动。2、加大相关项目争取及实施力度。积极争取将省激流回旋训练基地项目落户郧县。争取3至5个项目进入鄂

7、西生态文化旅游圈项目“笼子”。跟踪争取郧阳博物馆项目。加大“郧县人”遗址保护项目争取力度，启动建设规划。尽快启动郧阳大成殿等南水北调地上文物搬迁项目。3、推进青龙山国家地质公园二期工程，力争完成投资4000万元以上。沧浪山国家森林公园招商引资工作取得突破性进展，申报4A级景区。4、组织开展郧县旅游总体规划编制，力争10月底前通过评审。5、推进市县文化旅游业对接发展工作。6、全面启动全县商业网点规划编制工作。推进“双百市场工程”建设，力争使城东市场进入全省扶持项目库。强化内贸流通监管，切实维护市场安全。7、大力招商引资。全年实现引进县外资金20亿元(含外资)，在2009年实际到资基础上新增6亿元

8、以上，确保招商引资占全县固定资产投资的一半。外贸出口和利用外资在2009年实际完成任务的基础上增长10%以上，达到600万美元以上;利用外资1200万美元以上;社会消费品零售总额突破29亿元，同比增长20%以上。四、落实城市规划，完善城市功能1、做好小城镇经济带规划、建设工作。完善县城规划，逐步完成乡镇中心集控制性详细规划编制。重点规划建设209、316国道沿线8个中心集镇，逐步将209、316国道两旁的村庄纳入新农村建设规划。(牵头领导：赵学国)2、着力做好市县规划对接工作，加强与市规划部门合作。确保将郧县主城区纳入十堰市第七次城市规划修编。(牵头领导：赵学国)3、组织开展“城市形象提升年”

9、活动，提升城市形象。(牵头领导：赵学国)4、推进佳恒大道、金龙路、神河西路、园区一路工程建设。推动经济开发区的基础设施项目建设。启动东岭路改造以及小商品市场的拆迁工程。推进汉江二桥、解放南路、“郧十”一级路和滨江大道等重点工程项目建设。(牵头领导：邵际军)5、启动城区库岸治理，完成郧府广场建设;落实门前“三包”责任制，深化市容市貌整治。(牵头领导：赵学国)6、加大市政配套设施建设力度，在城区组建便民设摊场所，设置便民张贴栏和垃圾中转站等，规划建设农贸市场、停车场各1个。加大棚户区改造工作的力度。(牵头领导：赵学国)7、加大县经济开发区和城关镇土地的收储、经营力度。加强对主城区破产改制企业土地的

10、收购。加快国有土地的出让步伐。(牵头领导：邵际军)8、加强监管，整合资源，做大做强矿产品加工支柱产业。(牵头领导：邵际军)9、科学防灾，抓好防灾减灾工作。(牵头领导：张毛字)五、关于民生保障和社会事业1、加大环保执法监督力度，落实污染物减排目标;争取创建命名省级环境优美乡镇2个、市级优美乡镇5个、省级生态示范村3个、市级生态示范村5个;完成对十堰宏建水泥厂、郧县汉江、武阳水泥厂的强制清洁生产审核。(牵头领导：赵学国)2、发放廉租住房补贴5500户，完成9万平方米廉租房建设任务。新增城镇就业3500人，帮助下岗失业人员再就业2000人，城镇居民医疗保险参保率达到90%以上。农村低保扩面3.2万人

11、，低保覆盖面达到11%，城乡困难群众大病得到及时救助，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。(牵头领导：赵学国)3、做好年度经济发展计划和“十二五”发展规划的编制工作。抓好全社会固定资产投资，完成固定资产投资40亿元;争取项目建设资金，服务企业建设，衔接跟踪重大项目，争取中央投资6亿元以上。(牵头领导：赵学国)4、推进市县项目对接工作，确保纳入全市相关发展规划的项目及早开工建设。(牵头领导：赵学国)5、做好统计等工作。部署第六次全国人口普查，启动第二次全国RPD普查工作;做好“三项抽查”工作;推进“双基”达标验收工作。培训和转移农村劳动力2万人次以上，实现全年劳务经济收入13亿元以上。加强市场价

12、格监管调控工作，整顿市场价格秩序，稳定市场物价。加大残疾人就业保障金征收力度，完善残疾人办证程序，积极争取残疾人危房改造等项目资金。(牵头领导：赵学国)6、深化医药卫生体制改革，确保人民群众共享改革成果。(牵头领导：刘建明)7、整顿规范药品市场秩序，加强公共卫生体系建设，提高公共卫生安全保障能力。(牵头领导：刘建明)8、争创全国农村中医先进县。(牵头领导：刘建明)9、切实巩固基础教育发展成果，积极推进义务教育均衡发展;大力发展高中阶段教育，积极推进县一中规范化建设，规范幼儿教育和特殊教育;全面推进素质教育，切实加强和改进教育教学工作，提高教育教学质量。(牵头领导：刘建明)10、严厉打击“两非”

13、，综合治理出生人口性别比。实行部门联动，综合治理，努力将出生人口性别比控制在110以下。(牵头领导：黄芸)11、加强计生协会建设，推进村民自治。力争在城区建立3-5家民营企业计生协会，将计划生育村民自治达到100%。加强流动人口服务,积极探索在城区“以房管人”办法，努力使流动人口办(验)证率达到100%。(牵头领导：黄芸)12、推进县图书馆现代化改造建设。完成文化资源共享工程县级中心建设和80个文化信息资源工程乡镇服务点建设。(牵头领导：黄芸)13、加快乡镇文化基础设施建设步伐。加大乡镇综合文化站改造维修项目争取力度，力争5至7家乡镇综合文化站达到“三室一厅”标准。全面完成所有行政村农家书屋建

14、设。(牵头领导：黄芸)14、继续实施非物质文化遗产保护工程。力争实现我县“非保”项目进入省保项目3个，国保项目1个。(牵头领导：黄芸)15、重点抓好文化资源普查，抢救性发掘南水北调淹没区地下文物，抢救性发掘“凤凰灯”、“汉江号子”等一批非物质文化遗产。(牵头领导：黄芸)16、开展“绿色网吧”和“百姓放心网吧”评比活动。继续深入开展“扫黄打非”工作，净化文化市场环境。(牵头领导：黄芸)17、继续加强国家重点档案抢救保护工作，加强档案保护的软硬件建设。积极争取申报西部地区县市区档案馆扩建项目。积极推动村级建档工作。(牵头领导：黄芸)18、加快推进数字电视整体转换、广播电视“村村通”工程。(牵头领导

15、：黄芸)19、进一步做好体育工作和妇女儿童工作。(牵头领导：黄芸)六、关于财源建设、改革和稳定工作1、切实加大财源建设。完成地方财政总收入4.2亿元，完成地方一般预算收入2.35亿元以上。(牵头领导：邵际军)2、深入推进财政改革，切实加强财政监督检查。(牵头领导：邵际军)3、加大审计工作力度，抓好对2009年度财政预算执行及其他财政财务收支的审计;抓好对林业、能源、国土、民政等专项资金的审计;抓好对政府投资项目的审计;抓好对经济责任的审计。(牵头领导：邵际军)4、推进企业改制工作，完成2010年企业改制任务。(牵头领导：邵际军)5、启动信访接待中心建设，建立规范的信访接待、处置机制。(牵头领导

16、：邵际军)6、抓好全县应急值守、应急演练、应急事件处置工作。(牵头领导：邵际军)7、深入推进“五五”普法及社会治安防控工作。坚持“打防结合，以打促防”的工作方针，深入开展严打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。(牵头领导：张毛字)七、关于移民安置工作(各位副县长分头负责)1、严格落实包保县领导、包保责任单位、包保乡镇“三位一体”责任体系，认真执行移民安置“包保”工作“十包”责任制，确保实现“搬得出、稳得住、能致富”工作目标。2、加强移民安置对接工作，确保移民安置工作进度和实效，确保“六个一”安置标准对接落实到位。3、按照省政府时间节点要求，如期完成移民外迁年度任务。4、启动青曲镇王家山移民内安

17、试点规划建设，启动各乡镇内安规划编制。5、按照相关规划启动集镇、专业项目和厂矿企业迁建工作。6、全面落实移民政策，深入做好移民思想政治工作和维稳工作，确保社会大局稳定。八、关于政府自身建设(常务副县长邵际军牵头)1、做好公务员法入轨收尾工作;加大对公务员的培训力度;完善事业单位公开招聘工作人员考试选拔机制和聘用制度;做好军转干部安置工作;推进人事争议仲裁。2、推进政府机构改革工作;做好事业单位的分类改革工作;做好事业单位岗位认定工作。3、加强机构编制日常管理和规范事业单位的登记管理工作。4、巩固成果，继续抓好政府机关及部门的效能建设。5、抓好便民服务中心建设，深化政务公开，推进依法行政。6、抓

18、好人大议案、建议和政协提案办理工作。九、关于十件实事办理工作，另行制定工作方案予以实施 郧县2010年经济社会发展工作要点根据县委第十二届七次全会和县十五届人大四次会议精神,今年全县经济社会发展的工作要点是：一、关于工业经济等工作(副县长徐洪斌牵头)1、实施“满园工程”，积极推进东盟、汉宫、炎龙、谭山石材城建设，确保项目尽快落地。2、组织开展“企业发展年”活动，优化服务环境。3、推进“金融生态县”创建工作，搭建银企合作平台。为企业及重点项目融资20亿元以上。4、继续实施工业经济“123”工程。重点扶持一批龙头企业，努力培育1至2家销售过5亿元、10亿元的企业，确保生产销售双过亿的规模企业达到1

19、3家以上。下大力气培育小型企业，抓好“小进规”工作，全年新增规模以上企业36家以上，总数超过100家。5、实施“全民创业”工程，新增民营业主1000户，新增从业人员1万人。6、实施“精品名牌”带动战略，确保1个地理保护标志产品(郧阳木瓜)、1个地方标准(谭山米黄玉)、2个湖北名牌产品(义兴传动轴总成、康迪丹参注射液)申报成功，争创中国名牌1个(佳恒液压油缸)。7、推进市县汽配产业、工业项目、市场对接工作。8、启动并建成一批交通项目：雷峰垭隧道要在5月1日前建成通车;启动郧县货运物流中心建设;完成209国道县城至杨溪段改造;启动南水北调中线工程郧县交通复建项目建设;启动郧阳港建设;完成209国道

20、双庆大桥至清凉寺桥路段升级改造，316国道鲍竹路升级改造;提前编制规划长岭一级汽车客运站等“十二五”交通项目。9、完成总投资2100万元的110KV纸坊变电站建设。完成总投资800万元的110KV长岭茶店输电线路和完成总投资2700万元的110KV湘大输电线路建设。二、关于农业农村工作(副县长张毛字牵头)1、科学制定并实施全县“一区两带”农业综合开发总体规划。分别制定乡镇规划和各专项规划，形成上下一体、科学完善的规划体系。2、推进市县农业特色产业、项目、农副产品深加工业对接工作。3、整合财政支农资金3500万元，加强整合资金管理，切实发挥财政支农资金作用。4、抓好“果菜药畜桑”等五大主导产业建

21、设，管好老基地，高标准新建柑桔、木瓜、蔬菜、中药材、桑蚕基地各1万亩。5、引进1至2家木瓜、柑桔深加工企业，启动农产品加工园区建设，集中扶持5家以上规模龙头企业，重点加大 “汉江”柑桔、“武当红”系列加工菜品牌培育力度。6、加强市场流通体系建设，新发展农民专业经济合作组织10家以上，培育示范合作社10家。7、加大畜禽产业扶持力度，新建畜禽小区20个，培育养殖大户200户以上。8、继续做好病险水库除险加固工程及水土保持和农田水利建设工作，全年完成灌区水系配套150公里，解决农村安全饮水7.2万人，综合治理小流域380平方公里，整理土地7600亩,硬化通村公路130公里。9、抓好林权制度改革收尾工

22、作，稳步推进农村土地流转。10、加强生态环境建设与保护，巩固退耕还林成果，大力推进荒山造林、生态公益林、天然林保护等重点项目建设，完成人工造林5万亩，补植造林10万亩，确保水源区生态环境进一步改善。11、积极申报争取项目，整合捆绑投入资金，加大生态农业观光示范区基础设施建设。重点抓好“郧十”城郊10个生态观光农业示范村建设。12、用足用活相关政策，加快汉江沿岸生态经济带建设。突出抓好青曲镇全省新农村示范镇建设和30个新农村示范村与100个扶贫重点村建设，完成扶贫搬迁400户，减少贫困人口1.5万人。13、加强农业面源污染治理和清洁农村工程建设，建设“一池三改”沼气10000口。14、全面落实粮

23、食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等各项支农惠农政策，严防农民负担反弹，切实增加农民收入。15、继续抓好水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策落实，探索建立农业保险、农村小额保险，积极构建“三农”保障体系。三、关于以文化旅游为主的第三产业发展(副县长黄芸牵头)1、围绕鄂西生态文化旅游圈建设，加大文化、旅游资源开发力度，努力建设我县文化旅游新亮点。实现年接待游客70万人次以上，旅游综合收入2亿元以上，旅游门票收入160万元以上，完成税收100万元以上。开展农家乐星级评审活动，积极推进各景区的A级申报工作。举办1至2次郧阳文化旅游资源大型推介招商活动。2、加大相关项目争取及实施力度。积

24、极争取将省激流回旋训练基地项目落户郧县。争取3至5个项目进入鄂西生态文化旅游圈项目“笼子”。跟踪争取郧阳博物馆项目。加大“郧县人”遗址保护项目争取力度，启动建设规划。尽快启动郧阳大成殿等南水北调地上文物搬迁项目。3、推进青龙山国家地质公园二期工程，力争完成投资4000万元以上。沧浪山国家森林公园招商引资工作取得突破性进展，申报4A级景区。4、组织开展郧县旅游总体规划编制，力争10月底前通过评审。5、推进市县文化旅游业对接发展工作。6、全面启动全县商业网点规划编制工作。推进“双百市场工程”建设，力争使城东市场进入全省扶持项目库。强化内贸流通监管，切实维护市场安全。7、大力招商引资。全年实现引进县

25、外资金20亿元(含外资)，在2009年实际到资基础上新增6亿元以上，确保招商引资占全县固定资产投资的一半。外贸出口和利用外资在2009年实际完成任务的基础上增长10%以上，达到600万美元以上;利用外资1200万美元以上;社会消费品零售总额突破29亿元，同比增长20%以上。四、落实城市规划，完善城市功能1、做好小城镇经济带规划、建设工作。完善县城规划，逐步完成乡镇中心集控制性详细规划编制。重点规划建设209、316国道沿线8个中心集镇，逐步将209、316国道两旁的村庄纳入新农村建设规划。(牵头领导：赵学国)2、着力做好市县规划对接工作，加强与市规划部门合作。确保将郧县主城区纳入十堰市第七次城

26、市规划修编。(牵头领导：赵学国)3、组织开展“城市形象提升年”活动，提升城市形象。(牵头领导：赵学国)4、推进佳恒大道、金龙路、神河西路、园区一路工程建设。推动经济开发区的基础设施项目建设。启动东岭路改造以及小商品市场的拆迁工程。推进汉江二桥、解放南路、“郧十”一级路和滨江大道等重点工程项目建设。(牵头领导：邵际军)5、启动城区库岸治理，完成郧府广场建设;落实门前“三包”责任制，深化市容市貌整治。(牵头领导：赵学国)6、加大市政配套设施建设力度，在城区组建便民设摊场所，设置便民张贴栏和垃圾中转站等，规划建设农贸市场、停车场各1个。加大棚户区改造工作的力度。(牵头领导：赵学国)7、加大县经济开发

27、区和城关镇土地的收储、经营力度。加强对主城区破产改制企业土地的收购。加快国有土地的出让步伐。(牵头领导：邵际军)8、加强监管，整合资源，做大做强矿产品加工支柱产业。(牵头领导：邵际军)9、科学防灾，抓好防灾减灾工作。(牵头领导：张毛字)五、关于民生保障和社会事业1、加大环保执法监督力度，落实污染物减排目标;争取创建命名省级环境优美乡镇2个、市级优美乡镇5个、省级生态示范村3个、市级生态示范村5个;完成对十堰宏建水泥厂、郧县汉江、武阳水泥厂的强制清洁生产审核。(牵头领导：赵学国)2、发放廉租住房补贴5500户，完成9万平方米廉租房建设任务。新增城镇就业3500人，帮助下岗失业人员再就业2000人

28、，城镇居民医疗保险参保率达到90%以上。农村低保扩面3.2万人，低保覆盖面达到11%，城乡困难群众大病得到及时救助，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。(牵头领导：赵学国)3、做好年度经济发展计划和“十二五”发展规划的编制工作。抓好全社会固定资产投资，完成固定资产投资40亿元;争取项目建设资金，服务企业建设，衔接跟踪重大项目，争取中央投资6亿元以上。(牵头领导：赵学国)4、推进市县项目对接工作，确保纳入全市相关发展规划的项目及早开工建设。(牵头领导：赵学国)5、做好统计等工作。部署第六次全国人口普查，启动第二次全国RPD普查工作;做好“三项抽查”工作;推进“双基”达标验收工作。培训和转移农村劳

29、动力2万人次以上，实现全年劳务经济收入13亿元以上。加强市场价格监管调控工作，整顿市场价格秩序，稳定市场物价。加大残疾人就业保障金征收力度，完善残疾人办证程序，积极争取残疾人危房改造等项目资金。(牵头领导：赵学国)6、深化医药卫生体制改革，确保人民群众共享改革成果。(牵头领导：刘建明)7、整顿规范药品市场秩序，加强公共卫生体系建设，提高公共卫生安全保障能力。(牵头领导：刘建明)8、争创全国农村中医先进县。(牵头领导：刘建明)9、切实巩固基础教育发展成果，积极推进义务教育均衡发展;大力发展高中阶段教育，积极推进县一中规范化建设，规范幼儿教育和特殊教育;全面推进素质教育，切实加强和改进教育教学工作

30、，提高教育教学质量。(牵头领导：刘建明)10、严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比。实行部门联动，综合治理，努力将出生人口性别比控制在110以下。(牵头领导：黄芸)11、加强计生协会建设，推进村民自治。力争在城区建立3-5家民营企业计生协会，将计划生育村民自治达到100%。加强流动人口服务,积极探索在城区“以房管人”办法，努力使流动人口办(验)证率达到100%。(牵头领导：黄芸)12、推进县图书馆现代化改造建设。完成文化资源共享工程县级中心建设和80个文化信息资源工程乡镇服务点建设。(牵头领导：黄芸)13、加快乡镇文化基础设施建设步伐。加大乡镇综合文化站改造维修项目争取力度，力争5至7家乡

31、镇综合文化站达到“三室一厅”标准。全面完成所有行政村农家书屋建设。(牵头领导：黄芸)14、继续实施非物质文化遗产保护工程。力争实现我县“非保”项目进入省保项目3个，国保项目1个。(牵头领导：黄芸)15、重点抓好文化资源普查，抢救性发掘南水北调淹没区地下文物，抢救性发掘“凤凰灯”、“汉江号子”等一批非物质文化遗产。(牵头领导：黄芸)16、开展“绿色网吧”和“百姓放心网吧”评比活动。继续深入开展“扫黄打非”工作，净化文化市场环境。(牵头领导：黄芸)17、继续加强国家重点档案抢救保护工作，加强档案保护的软硬件建设。积极争取申报西部地区县市区档案馆扩建项目。积极推动村级建档工作。(牵头领导：黄芸)18、加快推进数字电视整体转换、广播电视“村村通”工程。(牵头领导：黄芸)19、进一步做好体育工作和妇女儿童工作。(牵头领导：黄芸)