业务大楼及配套设施可行性研究报告.docx

1、业务大楼及配套设施可行性研究报告XX县XX业务大楼及配套设施建设项目可行性研究报告 青海XX工程咨询有限公司附表：1.XX县XX业务大楼及配套设施总平面图2.XX县XX业务大楼及配套设施一层平面图3.XX县XX业务大楼及配套设施二层平面图4.XX县XX业务大楼及配套设施三层平面图5.XX县XX业务大楼及配套设施四层平面图6.XX县XX业务大楼及配套设施正平面图7.XX县XX业务大楼及配套设施剖面图第1章 总论1.1项目概况1.项目名称：XX县XX业务大楼及配套设施建设项目2.建设单位：XX县XX3.项目建设性质：新建4.项目负责人：5.建设规模：依据XX县城市管理局建设工程规划许可证（建字第6

2、32724201200027号）及建设用地规划许可证（地字第632724201200027号）的要求，占地面积1200平方米，业务大楼总建筑面积2382.4平方米。6.建设期限：本项目建设期为半年（即2013.32013.8）7.建设单位基本简介 XX县XX成立于1951年，现有正式民警58人（其中10名为工勤人员），辅警人员58人，共计116人。现内设机构：办公室、警务保障室、法制室、指挥中心、国内安全保卫大队、反恐怖警察大队、刑事侦查大队、县级禁毒委员会办公室、经侦大队、治安警察大队、爆炸危险品监管大队、巡警大队、政工监督室、纪检监察、督查室、交警大队共计16科室。XX县XX地处海拔425

3、0多米的国家级贫困县，辖区内的五乡一镇主要以牧业为主，经济发展缓慢，自然条件艰苦。XX县XX管辖总人口有3万余人，辖区内居住以藏族为主，另有汉、撒拉、回、土、东乡等十多个少数民族长期居住。8.拟建地点：项目拟建设在XX县城南新区珠姆路农村信用联社后面。9.建设目标 该工程建成后，基本解决XX县XX业务技术大楼建设相对薄弱、大楼不足、发展建设不规范等突出问题，公安技术装备得到更新，刑事侦察三级技术点的设备器材得到充分利用，网络建设工程加以完善，完成兵团公安机关“金盾工程”的建设进度，使该局走向规范化、标准化的健康之路。10.项目总投资、资金来源：XX县XX业务大楼及配套设施总投资720万元，拟建

4、项目资金来源全部为国家专项资金。1.2编制依据及范围1.2.1编制依据 1.中华人民共和国城乡规划法2.中华人民共和国环境保护法3.中华人民共和国消防法4.国家节能技术大纲5.中华人民共和国招标投标法6.青海省消防安全管理办法7.建设项目环境保护管理条例8.建设项目环境保护设计规定9.建筑外保温系统及外墙装修防火暂行规定（2010年）10.建设项目经济评价方法与参数国家发改委、建设部 (2006年)11.投资项目可行性研究指南国家计委办投资200215号文12.室内排水设计规范（GB50014-2006）13.给排水设计手册14.XX县城总体规划（2005-2020）15.XX县XX业务大楼及

5、配套设施修建详细规划16.XX县XX业务大楼及配套设施建设工程规划许可证（建字第632724201200027号）17.XX县XX业务大楼及配套设施建设用地规划许可证（地字第632724201200027号）18.XX县XX业务大楼及配套设施建设项目选址意见书（选字第632724201200027号）19.国家环境保护总局建设项目环境影响登记表（编号：6327242013004）20.项目收集的其他相关资料1.2.2标准规范1.民用建筑设计通则GB50352-20052.建筑结构载荷规范GB50009-20063.建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20014.混凝土结构设计规范GB50

6、010-20025.建筑工程抗震设防分类标准GB50223-20086.建筑抗震设计规范GB50011-20107.建筑地基基础设计规范GB50007-20028.建筑给水排水设计规范GB50015-20039.建筑灭火器配置设计规范GB50140-200510.建筑设计防火规范GB50016-200611.采暖通风与空气调节设计规范GB50019-200312.公共建筑节能设计标准青海省实施细则 DB63/617-200713.通风与空调工程施工及验收规范GB50243-200214.低压配电设计规范GB50054-9515.建筑物防雷设计规范GB50057-9416.民用建筑电气设计规范J

7、GJ16-200817.建筑照明设计标准GB50034-200418.严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准JGJ26-201019.工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分2009版）20.工程建设相关的其他规范标准1.2.3可研报告编制范围(1)通过对项目拟建地区经济发展和环境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件。(2)确定项目用地面积与总平面规划。(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和建设内容。(4)估算项目总投资，提出资金来源，拟定项目实施进度。(5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益。(6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可

8、行性，提出研究结论和建议。1.3结论 该工程的建设符合国家关于加强城镇基础设施建设的总体方针,是推行公安工作正规化管理，全面提升打击违法犯罪水平和维护社会稳定能力的重要举措，业务大楼的修建有助于改变XX县XX长期以来办公基础条件落后的状况，同时也为妥善处置各类公安突发事件提供基础保障，为直接面向人民群众服务创建良好平台。该项目建成后，对保证XX县当地城镇社会秩序稳定，民族团结，民众遵纪守法、打击犯罪，切实为当地人民群众服务打下了坚实的基础。该项目是行政建设项目，虽然没有直接经济效益，但其所产生的社会效益和间接的经济效益是无法估量的。建好本次业务大楼建设项目是全县公安事业的重点工作和主要内容，是

9、党和人民政府为人民谋幸福的具体体现，是保障社会稳定的重要举措，走和谐社会可持续发展道路的重要保障，其意义重大而深远。第2章 项目背景及必要性 2.1项目背景XX县XX成立于1951年，现有正式民警58人（其中10名为工勤人员），辅警人员58人，共计116人。现内设机构：办公室、警务保障室、法制室、指挥中心、国内安全保卫大队、反恐怖警察大队、刑事侦查大队、县级禁毒委员会办公室、经侦大队、治安警察大队、爆炸危险品监管大队、巡警大队、政工监督室、纪检监察、督查室、交警大队共计16科室。内设派出所工作机构6个：XX县XX加吉博洛派出所、XX县XX索加派出所、XX县XX扎河派出所、XX县XX多彩派出所、

10、XX县XX治渠派出所、XX县XX立新派出所。内设监管场所机构2个：XX县XX看守所、XX县XX行政拘留所。XX县XX现用办公大楼是2005年建成的，总建筑面积为1220平方米，随着公安业务的不断发展，公安技术装备的更新，目前的业务大楼无论是规模还是功能，都不能满足目前公安业务工作的需求。致使该局的刑事侦察三级技术点的设备器材不能充分利用，还有许多设备无法购置安装。网络建设工程因没有办公场所而无法建设，影响了兵团公安机关“金盾工程”的建设进度。 公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中一项重要内容，是国家政权建设的重要组成部分，事关公安工作和公安事业长远发展，是公安机关保障公安工作的物质依

11、托和基础。近年来，在藏区维稳新形势下，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设施条件得到了明显的改善。但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠账较多，随着公安机关承担的任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。随着社会经济的快速发展，公安机关的警务工作也是日益复杂和繁重。为了适应现代社会不断发展变化的业务需求，进一步贯彻国家公安部对地方公安机关基础设施业务大楼总体规划精神，公安部下发了关于进一步加强公安基础设施建设工作的通知、公安机关业务技术大楼建设标准，指导全国各地公安机关将公安基础设施纳入标准化、规范化、正常化的轨道。建设XX县XX业务大楼正是在这种背景下

12、提出的。2.2项目建设的必要性2.2.1响应国家政府政策的需要 建设一个民主法治、公平正义、减信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，就是要使人们的聪明才智和创造力得到充分发挥，使改革和发展所创造的社会财富为全体人民所共享，使党和政府同人民群众的关系更加密切，使安定团结的局面更加巩固。实现这一任务，与社会的法制化息息相关，必然要求我们大力发展经济建设的同时，还要快速提升政府的执法能力，促进经济发展与社会稳定和谐。随着经济社会的发展，现代公安机关的执法工作出现新的要求，既要求他们在维护人民安全、维护社会稳定，更要他们与时俱进，切实保障全社会的安定与团结是建设社会主义和谐社

13、会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。坚持以人为本、执政为民，用科学发展观统领经济社会发展全局，是中央根据新形势新任务提出的重要指导思想和基本理念。随着现代经济社会的发展对公安机关的业务大楼提出了更高的要求与标准，社会科技的进步也为社会稳定和社会经济的危害因素注入了高科技含量，这就需要政府的执法机构也相应要提高自身的硬件水平。2.2.2加快公安机关基础设施建设的需要 经济的快速发展与社会的安定团结密不可分，我们党历来主张“两手抓，两手都要硬”，这是促进社会经济发展，人类进步的保障，社会经济随着全国、全世界的发展也在迅速发展，当地经济的快速发展，势必带来社会犯罪分子的高超手段，带来社会公共事件

14、的不可预见性，完善XX县XX业务大楼等基础设施，就是充分发挥政府法律保护职能，更全面的实现全社会的执法保护，是促进社会经济持续发展的重要保证，也是促进社会经济和谐发展的必要手段，更是维护当前藏区稳定的重要保障。项目建成后，可有效改善XX县XX服务基础设施的硬件条件，提高人民公安的保障能力。2.2.3提高民警工作效率的需要项目建成后，有利于建立科学合理的公安机关业务大楼，有利于发挥公安警务功能，有利于满足全县群众的社会安全需要，从而有效地保障辖区内人民群众公共安全，为XX县经济和社会发展提供可靠的警务保证。公安事业的发展，离不开整个社会的经济发展和整体文明的提升，XX有义务回报社会，在追求建设公

15、安机关基础设施的同时，更要讲究社会效益，讲究公安民警的办公效率及为人民群众服务的能力。提高民警的办公效率，是公安事业发展壮大的必由之路，也是社会和谐发展的保障，所以说，提高民警的办公效率，既是塑造高效率民警队伍的需要，也是加强公安管理，提升民警能力的需要。综上所述，本项目的建设可以极大的改善XX县XX现有的业务大楼工作环境和工作条件，提高广大民警的工作积极性，增强工作保密程度，从而提高工作效率，所以项目的建设是十分必要。 第3章 项目选址及建设条件3.1项目选址3.1.1项目选址基本原则（1）符合县城乡规划要求（2）满足对材料、能源、水和人力的供应（3）满足建设单位相关要求（4）节约项目用地，

16、尽量降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求（5）安全原则，防火、防地质灾害 （6）有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响3.1.2项目选址 拟建的XX业务大楼及配套设施位于XX县县城城南新区珠姆路，北临农村信用联社，南临无名路，东侧为建设局，西侧为图书馆。土地利用现状为国有建设用地，符合XX县建设用地土地利用总体规划，该项目选址不在地质灾害易发地内，已查明没有压覆的含有矿产资源的矿床。该建筑的建设地不属于国家自然保护区、风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。3.1.3土地权属类别及建筑面积 建设地属国有建设用地，在规划用地目录范畴中属XX县新城

17、区建设的建设用地，土地权属XX县XX，权属无争议。占地面积为1200m2，总建筑面积为2382.4m2。3.2建设条件3.2.1 地理条件XX县境内雪山连绵，冰川广布，河流纵横交织，湖泊星罗棋布，处于“中华水塔”的核心。生态地位突出，位于特殊的地理位置，是中国长江流域乃至南亚及东南亚国家的“生态源”。地域辽阔，资源丰富，山峦重叠，河流沟岔纵横，水流湍急。土地总面积达80220平方公里，占玉树藏族自治州土地总面积的30.04%。该县植被的主体是得天独厚的草甸草场，在水草丰美的草原上分布有著名的江荣滩、查荣滩、邦荣滩、雅荣滩和巴荣滩六大草滩，其中仅巴荣滩面积近1万平方公里。 XX县因地处长江源头而

18、闻名，被誉为万里长江第一县。素有“长江之源、百川始祖、牦牛之地、歌舞之乡、生态之源、动物王国、唐番古道”和“一江九河十大难”之称，县府加吉博洛镇曾是唐番古道重镇，是康区重要贸易集散地。 XX县卫星地图3.2.2气象条件 全县地形复杂，高差较大，境内平均海拔4500米以上，海拔从布喀达板峰巅的6860米到县境东部通天河沿岸的3850米，年均温-0.3至-0.6无绝对无霜期，年降水量394毫米，光照充足，辐射强烈，冷季长达近10个月，昼夜温差大，属典型的高原大陆性气候。3.2.3水利、光能条件XX县是长江的发源地，素有“中华水塔”之称，水利资源十分丰富，大小河流80余条，水能蕴藏量达230.95万

19、千瓦。境内光能资源丰富，年日照数可达2700小时，年太阳辐射总量为640千焦/平方厘米以上。目前，太阳能光伏电源已在全县范围内推广应用，普及率达90%以上，具有十分广阔的开发前景。3.2.4通讯条件县城内电话网还没有固定，部分乡镇没有通电话，县城没有开通无线市话业务，移动电话持有率不高，卫星、光纤等先进传输手段应用较少，邮政网络没有完全建好，乡、村通邮率和邮件传递速度较慢，信息网络还没有普及到乡镇，互联网覆盖面较小。 3.2.5工程地质条件一、岩土工程地质条件（一）地形地貌拟建场地位于XX县县城城南新区珠姆路，北临农村信用联社，南临无名路，东侧为建设局，西侧为图书馆。交通便利，汽车可直达场地。

20、拟建场地地形平坦，勘探点高程以珠姆路上一点（3624.60）为高程引测点，测取场地内勘探点高程（3623.80m-3625.10m），相对高差1.30m，地貌单元隶属于扎曲河南岸级阶地。（二）底层结构及岩土特征勘探深度内地基土由第四系：层卵石（Q41al+pl），现将其岩土工程特性自上而下分述如下：层卵石：杂色，粒径大于20mm的颗粒质量超过总质量的50.30%-61.8%，一般粒径20mm-30mm，最大粒径60mm，母岩成份以石英变质岩为主，骨架颗粒间由各粒级的砂土充填，磨圆度较好，呈亚圆形,根据野外鉴定确定密实度为稍密。该层未穿透，最大控制层厚7.80m。（三）场地水文地质条件拟建场地在

21、勘察深度内均见有地下水，稳定水位深度为-0.80m1.30m，稳定水位高程为3622.70m-3623.90m。地下水属无压型孔隙潜水，补给来源主要为大气降水补给，地下水补给河水。卵石层为主要含水层，属强透水土层，本勘察期属枯水期，丰水期水位涨幅0.5m。二、场地岩土工程地质条件评价（一）场地适宜性和地基的稳定性评价拟建场地内无活动断裂遗迹，无影响场地的不良地质作用，地基的稳定性较好，场地适宜建筑。（二）地基承载力特征及模量值的确定基础宽度不大于米和基础埋置深度不大于0.50米时，地基承载力特征值按下值采用：层卵石： fak=400kPa E0=26MPa （三）地下水的腐蚀性评价及防护措施场

22、地环境地质条件属高寒区，直接临水,因此，判定场地环境类别为类，具干湿交替作用。对混凝土结构的腐蚀性：SO42-=717.85-771.08mg/L，属中腐蚀性。对钢筋混凝土结构中钢筋的腐蚀性：CL-=321.30-338.34mg/L，属弱腐蚀性。防护措施水对建筑材料的腐蚀的防护措施，应符合现行国家规范工业建筑防腐蚀设计规范（GB 50046-2008）的规定。（四）地基土的冻胀性类别的判定 标准冻结深度为1.00m,根据建筑地基基础设计规范 (GB 500072002)中表4.2.1地基土的冻胀性分类，冻结期间地下水水位低于冻结深度的最小距离小于0.50m，由于卵石中粒径小于0.075mm颗

23、粒含量不大于15%均按不冻胀考虑，故冻胀类别为不冻胀。天然地基评价层素填土：该层处于地表浅层，厚度小，欠固结，严禁作持力层，应全部剥除。层卵石：该层工程性能好，可作天然地基持力层，基础型式建议采用条形或独立基础。3.2.6社会经济条件 近几年XX县经济发展速度加快，效益显著提高。2011年全县地区生产总值年均增长8%，其中第一产业增长8.8%，第二产业增长13.7%，第三产业增长15.7%。2011年末全县地区生产总值达到1.1亿元，全县财政收入年均增长12%，财政支出年均增长10%，全社会固定资产投资五年累计达10.2亿元，年均增长32.9%。 城镇居民人均可支配收入显著提高，基本实现小康，

24、牧民人均纯收入年均增长6%，部分牧区实现小康，贫困人口人均纯收入达到1786元以上，95%以上的贫困户家庭拥有小型太阳能电源。 第4章 建设规模与建设内容4.1建设规模依据玉树藏族自治州城市管理局建设工程规划许可证（建字第632724201200027号）及建设用地规划许可证（地字第632724201200027号）的要求，确定占地面积为1200m2，总建筑面积为2382.4m2。4.2建设内容根据功能要求，本项目主要建设内容如下：1.主体工程主要建设XX业务大楼一栋，共四层，一层至四层全部为业务用房办公楼。框架结构，总建筑面积为2382.4m2。2.配套工程给排水工程、供暖工程、配电工程、消

25、防工程、通讯工程、照明及配套设施等。3.附属工程室外管道、道路、地坪、绿化、围墙、大门等。主要经济技术指标表见下页。表4-1主要经济技术指标表项目名称单位数量规划总用地m21200建筑占地面积m2595.6总建筑面积m22382.4容积率1.99绿地率14.4建筑密度49.6停车位个8第5章 建设方案5.1设计依据1.国家公安部发布的公安机关业务技术用房建设标准（征求意见稿）2.办公建筑设计规范（JGK67-2006）3.建筑结构载荷规范GB50009-2001(2008版)4.混凝土结构设计规范GB50010-20025.建筑工程抗震设防分类标准GB50068-20086.建筑抗震设计规范G

26、B50011-2001(2008版)7.建筑地基基础设计规范GB50007-20028.砌体结构设计规范GB50003-20019.建筑给水排水设计规范GB50015-200310.建筑照明设计规范GB50034-200411.建筑设计防火规范GB50016-200612.建筑灭火器配置设计规范GB50140-200513.采暖通风与空气调节设计规范GB50019-200314.公共建筑节能设计标准GB50189-200515.外墙保温工程技术规范JGJ144-200416.通风与空调工程施工及验收规范GB50243-200217.低压配电设计规范GB50054-9518.建筑物防雷设计规范G

27、B50057-9419.民用建筑电气设计规范JGJ16-200820.城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-200121.工程建设标准强制性条文（2009年版）5.2建设原则1.XX县XX业务大楼建筑依据经济条件，使用功能和玉树州建设规划等要求，必须贯彻安全、适用、经济、美观的原则。 2.要因地制宜，合理利用地形、地貌，根据需要适当留有发展余地。3.建筑造型根据地形采用“一”形设计方案，体现庄严稳重。充分突出其作为派出所所应有的宏伟、大气、端庄的鲜明特征。4.以玉树州总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则。5.充分考虑项目区的自然环境，从营造高效的办公环境的角度出发，科学规划、优化设

28、计、力求环境优美、个性鲜明、新颖求实的原则。6.重视项目区现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则。7.结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统一规划，统一实施的原则。5.3总平面规划布局 XX县XX业务大楼基地呈长方形，地形较为平坦。场地南临无名路，东临建设局，北侧为农村信用联合社，西面为图书馆，周围无环境敏感目标。基地条件符合新建建筑设计条件，并满足各项基础设施要求。该项目选址不在地质灾害易发地内，已查明没有压覆的含有矿产资源的矿床，所以基地条件符合新建建筑设计条件，并满足各项基础设施要求。建设基地地势平坦，场地地貌单一，地形为正南正北。整个规划位于XX县珠姆路，将主

29、入口设于无名路，建筑平面以略呈“一”型布置,充分考虑现有地形,根据平面布局,业务大楼的三个入口分设，很好的解决了内部人员办公及外来办事人员人流的互不干扰,并在业务大楼主入口的东侧设计了停车场,满足检查机关车辆进出频繁的特点,在总体布置中，将业务大楼布置在基地南面，这样布置能有效的减少干扰，同时形成一个合适的活动空间，能很好的满足业务大楼的各种不同功能的使用要求，促进各项工作的全面发展。XX院内建设道路地坪314.4平方米，绿化面积172.8平方米。5.4建筑设计5.4.1平面设计设置一个主入口，两个辅助出口， 2.4米宽内走廊，一层至四层全部为业务用房办公楼。5.4.2立面设计结合周围环境及环

30、保要求，采用合理平面布局，建筑风格与周围建筑的风格统一，使整栋建筑物形成有韵味和有藏式文化底蕴的现代建筑，简单大方但又庄严气派具有强烈的时代精神。5.4.3剖面设计1、业务大楼工程相对标高为0.000，室内外高差0.45m。2、业务大楼一二层为3.9m，三四层为3.6m。3、主楼主体高度为17.7m。5.4.4建筑材料及装修标准 (1)本工程外立面采用外墙涂料，内墙采用耐擦洗内墙涂料。 (2)楼地面：公共部分（楼梯间、门厅、走道等）采用花岗岩，卫生间采用全瓷防滑地板砖，其他房间均采用全瓷抛光防滑地板砖。 (3)门窗：采用保温节能窗，门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程（JGJ113）和建筑

31、安全玻璃管理规定（发改运行20032116号及省建设厅的有关规定。外门采用不锈钢框玻璃门，内门为装饰木门，窗采用70系列单框双玻璃铝塑复合保温窗。 (4)顶棚：混合砂浆抹灰、白色乳胶漆涂料。 (5)内外墙:卫生间贴防水彩砖瓷砖，内墙混合砂浆抹灰，外墙采用水泥砂浆抹灰、刷高级外墙防水涂料。 (6)外墙及屋面保温系统应严格按照公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）,并满足外墙保温工程技术规程（JGJ144-2004）要求，屋面防水按级设计。 (7)室内装修：室内装修时装修材料应为不燃烧环保材料，装修施工图纸须报消防部门审核后方可实施装修，装修完毕应经消防部门验收及有资质的环境监测单位进行室内环境检测达标方