监理规划新版本1.docx

1、监理规划新版本1B12 工程监理规划2012年 月 日至 2012年 月 日 内容提要： 工程概况 监理工作范围、目标和依据 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 监理工作内容、方法和措施 监理工作制度、方法和工作程序监理设施履行监理安全责任 监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日期： 江苏省建设厅建设监理处监制目 录一、 工程概况（不确定）二、 监理规划编制依据及工作依据 2三、 监理范围和目标 3四、 监理组织机构、岗位职责、人员进退场 4五、 施工前准备阶段的监理工作 7六、 施工阶段的监理工作内容 7（一） 投资控制目标、方法、措施和流程8 （二） 进度控制目标

2、、方法、措施和流程10（三） 质量控制目标、方法、措施和流程11（四） 合同管理 16（五） 信息管理 18（六） 组织协调 18（七） 安全文明施工监理 20七、 工程质量通病控制 22八、 节能保温工程质量控制 23九、 分户验收监理控制要点25一十、 工程验收 25一十一、 监理工作制度 26一十二、 监理设施 31一十三、 监理工作守则 32 工程建设监理规划一、工程概况1、 工程名称：2、 建设地点：3、 建筑面积：4、 工程总投资： 5、 结构类型：6、 计划开工日期: 7、 计划竣工日期：8、 质量等级：9、 建设单位：10、 设计单位：11、 监理单位：12、 施工单位： 二、

3、监理规划编制依据及工作依据1、国家有关工程建设的法律、法规、政策和建设监理规范。2、经批准的城市规划、项目建设文件、设计文件及通用图集。3、施工招投标文件和依法签订成立的工程建设承包合同。4、现行的建设工程施工验收规范、质量检验评定标准:建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002（2011版）砌体工程施工质量验收规范GB50203-2011屋面工程质量验收规范GB50207-2012建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2010地下防水工程质量验收规范GB50208-2011建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-200

4、1住宅工程质量通病控制标准DGJ32/16-2005玻璃幕墙工程技术规范JGJ102-2003金属与石材幕墙工程技术规范JGJ133-2001建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007外墙外保温工程技术规程JGJ144-2008混凝土强度检验评定标准GBT50107-2010施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005三、监理范围和目标1、 监理范围：在业主授权范围内，对本项目的土建、安装、节能保温工程实施全方位监

5、理，通过合同管理与信息管理，在投资、质量、进度方面进行有效控制，做好施工组织协调工作，督促安全生产，文明施工。2、 监理目标：（1）质量控制目标：建立全面的质量控制体系，严格监督承建单位履行施工承建合同，工作中强调以事前控制为主，尽量杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量一次性验收合。（2）进度控制目标：督促施工单位按预定的进度计划组织施工，及时将实际进度于计划进度进行比较分析，并对进度偏差及时进行调整，每周、每月向业主汇报工程进展情况，确保本工程在合同工期内完工，并力争提前完工。（3）投资控制目标：仔细审查设计变更的经济性，严格进行工程的计量支付工作，切实有效的控制工程投资，力争使工程实际造价

6、不超过中标合同价，并对施工决算进行初审，初审金额与审计部门的终审金额相比，最终核减率符合合同约定。（4）安全文明施工控制目标：落实安全生产的监理责任，建立安全文明施工的监理组织体系，审核安全专项方案和特种作业人员资格，并经常巡视现场，及时要求施工单位消除安全隐患，确保本工程安全生产零事故。（5）合同管理目标：本着“公开、公平、公正”的原则，充分发挥监理的作用，协调业主与承包商及相关部门的关系，全面优质的管理、履行合同，规范约束合同各方的行为，确保全面履行各项建设合同。（6）信息管理目标：按照委托监理合同、施工承包合同及业主的相关规定，按期填报各类报表和报告，认真做好监理记录，及时做好质量评定资

7、料的签发、收集、整理和统计工作，并运用计算机进行信息管理，确保竣工资料的及时性和准确性。四、监理组织机构（一）监理组织机构实行项目总监理工程师负责制，遵循“严格监理，热忱服务”的宗旨，并由思想水平高、业务素质好、工作作风硬的各专业监理工程师组成项目监理部，制定工作制度、明确职责分工，高水平、高素质地进行监理工作，达到合同所约定的质量、投资、进度目标。公司经理室陆爱民公司总师办总监土建监理组安装监理组 各施工标段的安全监理工作由分管监理人员负责，总监对本工程的安全工作全面负责，其余岗位的人员职责分工如下：1、 试验工程师及见证取样员：2、 合同、档案管理员：（二）项目监理部的职责1、 项目总监理

8、工程师：实行项目总监理工程师负责制，遵循“严格监理，热忱服务”的宗旨，并由思想水平高、业务素质好、工作作风硬的各专业监理工程师组成项目监理部，制定工作制度、明确职责分工，高水平、高素质地进行监理工作，达到合同所约定的质量、投资、进度目标。受监理公司委派，按合同规定的监理内容，全面担负项目监理部的领导责任，组织现场监理组对质量、投资、进度、安全、文明施工进行控制。（1） 明确现场监理机构的人员分工和岗位职责；（2） 主持编写进场须知，对施工过程中涉及的有关监理管理制度、安全文明施工标准化管理要点及罚则、监理资料统一要求等内容向施工方进行书面交底，便于施工过程中监理方和施工方的配合协作；（3） 主

9、持编写监理规划，审批监理细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（4） 审查分包单位的资质，并提出书面审查意见；（5） 组织审查施工方提交的开工报告、施工组织设计、施工方案和进度计划，并签署审查意见；（6） 审核签署施工方提交的验工月报、计量支付申请和竣工决算；（7） 审查和处理设计变更；（8） 主持工程例会，审查签发监理部对业主和施工方的有关文件和业务报表；（9） 在监理过程中检查监督各专业监理人员的监理工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（10） 主持或参与工程质量事故的调查；（11） 调解建设方和承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（12） 组织

10、编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（13） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（14） 主持整理工程项目的监理资料；（15） 定期和不定期向本公司报告监理工作情况。2、 专业监理工程师的职责：（1） 组织制定各专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；（2） 负责本专业监理工作的具体实施；（3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并

11、向总监理工程师提出报告；（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证。3、 专业监理员的职责（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2） 检查承包单位投入

12、工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5） 担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6） 做好监理日志和有关监理记录。三、监理人员进退场计划由于本工程目前具体开工日期无法确定，现根据监理招标时确定的计划开工及计划竣工日期初步排定监理部的人员进退场计划，具体进退场时间将根据施工进度进行适当调整。序号姓名岗位计划进场时间计划退场时间1234 五、 施工前准备阶段的监理工

13、作：1、参与签订工程承包合同，并监督承包单位严格履行合同，对承包单位选择的分包单位进行审核，未经审批同意承包单位不得擅自将工程分包给其它施工单位。2、协助业主组织图纸会审和设计交底，做好会议记要。3、熟悉工程量清单及单价，做好造价控制的准备工作。4、查勘现场，对原有地下各专业管线和构筑物进行调查，督促承包单位对本工程相关桩位、水准点等进行复测，并做好保护工作，上报复测结果和原始记录备查。5、 组织编写进场须知，向施工方进行监理交底6、 承包单位在工程开工前应向监理方填报以下资料，经监理方审批同意后方可执行。（1） 针对本工程实际情况而编制的、具有可操作性的施工组织设计、施工技术方案及专项技术方

14、案、施工总进度计划。（2） 施工预算、工程量清单及主要原材料用量。（3） 施工项目部人员组织机构、岗位分工及相应上岗证（六大员证），另外，特殊工种的操作人员必须持证上岗。（4） 质量保证体系及管理制度。（5） 材料、设备进场报验单。7、参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，第一次工地会议应包括以下内容：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分工；（2）建设单位根据委托监理合同他宣布对总监理工程师的授权；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主

15、要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。六、 施工阶段的监理工作内容： 施工阶段监理工作内容包括：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全文明施工监理。（一）投资控制1、 投资控制目标：（1） 投资控制的总目标：确保本工程的决算造价不超过承包商中标价、工程合理变更费用和经建设方认可的额外工程量签证三者的总和。（2） 投资控制的分目标：将投资控制总目标按项目结构和工程进度计划进行分解，形成各专业工程按时间分解的投资控制分目标，并将该目标以图表的形式输入

16、计算机管理软件，作为各阶段投资控制的依据。2、 投资目标控制的基本方法：（1）投资事前控制。目的是进行工程风险预测，采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。a、 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点；b、 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少索赔的发生；c、 按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不造成索赔条件；d、 按合同要求，按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不造成索赔条件；e、 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约，造成索赔条

17、件；（2）投资事中控制A、 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不违约，不造成对方索赔条件；B、 施工中主动搞好设计、材料、设备及其它外部协调、配合，不造成索赔条件；C、 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析；D、 严格额外工程量签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，首先应由计量工程师对照施工合同和工程量清单，决定是否应该签证，然后由项目总监理工程师核签后方有效；E、 按合同规定，由专业监理工程师和计量监理工程师会同施工方对已完合格工程量进行计量签证，并报总监审核签发付款凭证；F、 按合同规定，及时对已完工程

18、计量进行验方，不造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。G、 按合同规定及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件；H、 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；I、 检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；J、 定期向业主和本公司报告投资动态情况；（3）投资的事后控制A、 审核施工单位提交的工程结算书；B、 公正地处理施工单位提出的索赔。3、 投资控制措施：（1） 组织措施：建立健全监理组织，明确职责分工和有关制度，落实投资控制责任。根据本工程监理人员分工情况，各专业工程监理工程师与计量工程师共同对该专业工程的投资控制负责，总监理工程师对全部工程的投资控制负责。（

19、2） 技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理确定施工措施费，以及按合同工期进行施工，避免不必要的赶工费；采用计算机管理软件对投资情况进行跟踪检测。（3） 经济措施：加强对工程实际投资情况的动态监测，定期将实际费用与计划费用进行比较，如发现偏差，及时组织相关人员进行分析纠偏。（4） 合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少索赔的条件和机会，合理处理索赔，结合施工合同和投标资料严格控制合同外工程量签证。4、 投资控制流程图：明确工程造价目标合同价目标分解依据工程预算书等相关资料提出控制措施合同价的实施施工单位填4144表上报监理附工程量清单等相关资料实际与计划投

20、资比较、分析监理工程师审核逐月累计汇总总监会审签发报业主支付工程款监理审核工程结算（二）进度控制1、 总进度控制目标：达到施工合同约定的工期要求。2、 进度控制的基本方法：（1）进度的事前控制：A、 编制项目实施总进度计划，确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调一致。B、 按各专业工程和时间将总进度计划进行分解，分别制订出各专业工程的月进度计划，并检查各专业工程进度的协调性，作为进度控制的依据。C、 审核施工单位提交的施工进度计划，主要审核是否符合目标工期，施工进度计划与施工方案是否协调和合理。D、 审核施工单位提交的施工方案：主要审核保证工期，充分利用时间的技术措施、组

21、织措施的可行性、合理性。E、 制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数、编制有关材料、设备部分的采供计划。（2）进度的事中控制：A、建立反映工程进度的监理日志：逐日如实记载每日形象进度及完成的实物工程量。同时如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间；B、 工程进度的检查：审核施工单位每周、每月提交的工程进度计划是否与工程总进度计划相一致；审查施工单位每周、每月提交的工程实际进度报告是否与进度计划相一致； C、 工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，分析产生原因，提出进度调整的措施和方案；相应调整施工进度计划及设计、材料设备

22、、资金等进度计划；必要时调整工期目标；D、 有关进度、计量方面的签证。进度、计量的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据；E、 组织现场协调会，现场协调会的职能：a、 协调总包方不能解决的内、外关系问题；b、 上次协调会执行结果的检查；c、 总包管理上的问题；d、 现场有关重大事宜，现场协调会应印发协调会议纪要。F、 定期（每月）向业主和本公司报告有关工程进度情况。（3）进度的事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： A、 制定确保工期目标的对策措施，要求施工方采取必要的赶工措施，以缩短后续关键线路的工作时间；B、 制定总工期突破后的补救措施；C、

23、 调整相应的材料设备、资金供应计划在新的条件下组织新的协调和平衡。3、 进度控制措施（1） 组织措施：分工明确、建立进度控制协调制度，落实进度控制责任。根据本工程监理人员分工情况，各专业工程监理工程师与合同信息管理工程师共同对该专业工程的进度控制负责，总监理工程师对全部工程的进度控制负责。（2） 技术措施：建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用网络技术，控制关键线路；采用新技术、新工艺缩短关键工作时间和工序的技术间隙时间。（3） 经济措施：履行合同约定的奖罚条款，对由于承包方的原因拖延工期进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励；按合同约定支付工程进度款，确

24、保工程施工正常进行所必须的资金投入。（4） 合同措施：按合同要求及时协调各方面进度，以确保项目形象进度的要求。4、 进度控制流程：明确工程进度总目标对工程总进度目标分解施工单位编制月度实施计划上报监理附资源、设备、劳动力等配备需要整改监理工程师审批提出调整措施要求组织实施实际与计划进度比较分析监理跟踪检查动态控制实施情况报告业主业主指示或调整目标（三）质量控制1、 质量控制目标：通过强有力的质量控制，确保达到施工合同的质量标准。2、 质量控制方法：（1） 工程质量的事前控制A、 掌握和熟悉质量控制和质量检验的技术依据；B、 对施工单位的资质和人员资质进行审查；C、 设计文件会审。研究设计文件，

25、明确设计意图，了解工程特点，全面掌握关键工程部位的质量要求，查清图中是否有错、漏，是否符合各专业规范，做好设计交底纪要。D、 认真审核施工组织设计，对施工方案的可行性、经济性、科学性、安全性严格审核并提出整改意见，检查整改结果。E、 严把材料、设备质量关。用于本工程中的所有材料、半成品（构件）、设备等必须根据所封材料样品组织采购进场并办理报验签证手续后方可使用。F、 在关键部位、关键工序设定质量控制点（见证点、停止点），予于重点严格控制。（2） 工程质量的事中控制A、 根据工程具体情况编制施工工艺过程质量控制要点和手段；B、 工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则；C

26、、 隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，必须由施工单位自检、专职检、初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收；D、 进行检验批、分项、分部、单位工程的验收评定工作；a、检验批（工序）的验收：（a）、工序验收要严格按照主控项目和一般项目逐项进行检查验收，要督促承包单位实事求是地做好自检；专业监理工程师也要实事求是地做好平行检查工作。（b）、所有自检和平等检验资料都应记录在案，便于检查和存档。（c）对关键工序的施工质量还应按照房屋建筑工程施工旁站监理管理办法地规定，根据旁站监理制度编制旁站方案，实施全过程跟班旁站监督，并做好旁站记录。（d）、专业监理工程师的验收签证应以平行检查

27、记录和旁站记录为依据。（e）、检验批合格质量应符合下列规定：主控项目和一般项目的质量，经抽样检验合格；具有完整的施工操作依据，质量检查记录b、分项工程的验收：分项工程质量验收合格，应符合下列规定：分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。c、分部（子分部）工程的验收分部（子分部）工程验收在其所含各分项工程验收的基础上进行。分部工程所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；地基与基础、主体结构和设备安装等分部有关安全及功能的检验和抽样检测应符合有关规定；观感质量验收应符合要求。d、单位工程的验收：单位（子单位）工程质量验收，验收合格应符合下列

28、规定：单位（子单位）工程中所含分部（子分部）工程质量均应验收合格；质量控制资料应完整；单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整；主要功能项目的抽检结果应符合相关专业质量验收规范的规定；观感应符合验收要求。E、 严格按照程序处理设计变更；F、 工程质量事故处理：包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查：G、 行使质量监督权，下达停工指令，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：a、 未经检验即进行下道工序作业者：b、 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好

29、，继续作业者：c、 擅自采用未经认可或批准的材料；d、 擅自变更设计图纸的要求；e、 擅自将工程转包；f、 擅自让未经同意的分包单位进行作业者；g、 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；H、 质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效；I、 建立质量监理日志；现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况；J、 定期（每月）向业主和公司报告有关工程质量动态情况，重大质量事故应及时报告。K、 对关键工序和重要部位实施旁站监理:a、为了杜绝工程