中铁项目应急预案改.docx

1、中铁项目应急预案改XX中铁集团公司国家大型铁路养护设备XX产业基地经济适用房第三标段工程事故应急准备和响应预案批准：审核：编制：XX建工集团第七建筑工程XX2014年 4月2日为及时有效地处理重大突发事件对建筑工程正常施工秩序的影响，我公司已建立起一系列相关、行之有效的工程应急、处理机制。本工程伊始，我项目经理部即建立以项目经理为首、公司总部领导班子为总控、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，并力争做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，防止事态进一步扩大，把事故损失和影响降低到最低。第一章 工程概况1.1工程基本情况序号项 目内 容1工程名

2、称XX中铁集团公司国家大型铁路养护设备XX产业基地经济适用房三标段2工程地址XX市金马镇羊方旺384号3建设单位XX中铁集团公司国家大型铁路养护设备XX产业基地4勘察单位中国有色金属工业XX勘察设计研究院5设计单位XX坤和设计XX6监理单位XX恒丰工程建设监理XX7施工单位XX建工集团第七建筑工程XX8施工X围包含地基与基础工程、主体结构、建筑屋面工程、建筑给水、排水系统安装工程、建筑电气工程（强电工程）等以建设单位提供的施工图设计文件及施工合同约定为准。1.2建筑设计概况本工程为XX中铁集团经济适用房第三标段土建及安装工程。本项目建筑性质为一类高层住宅楼，由4、5栋（30层、高87.3米，建

3、筑面积33003.54）、6、7栋（34层、高98.9米，建筑面积37390.58）和2层地下室组成，地下室建筑面积27538；总建筑面积97932.12。建筑防火设计分类：一类高层；耐火等级：一级；屋面防水等级为级，抗震设防等级：一级；抗震设防烈度：8度。1.3结构设计概况结构安全等级：一级；主体设计使用年限50年；地基基础设计等级：甲级，辅助用房楼为乙类；地下室防水等级二级，人防等级乙类常6级，设计地震分组：第三组，设计基本地震加速度：0.20g，建筑场地类别：类，基本风压：0.30KN/，地面粗糙度：B类，基本雪压：0.30KN/，设计特征周期0.65。剪力墙结构，填充墙为加气砼砌块。基

4、础形式为预应力管桩加承台筏板。第二章 应急预案的制定原则2.1编制目的为了防止施工现场安全生产事故发生，完善应急工作机制，提高事故处置快速反应能力，防止次生事故发生，将事故损失减少到最低限度，制定本预案。2.2编制依据1、中华人民XX国建筑法（中华人民XX国主席令第四十六号）；2、中华人民XX国安全生产法（中华人民XX国主席令第七十号）；3、中华人民XX国消防法（中华人民XX国主席令第六号）；4、XX省安全生产条例2007年11月29日XX省人民代表大会常务委员会公告第66号公布，自2008年1月1日起施行；5、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；6、建设工程安全生产管理条例（国务院

5、令393号）；7、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T296392013）。2.3编制原则本着以人为本、安全第一、预防为主、“三优先”、自救为主、统一指挥、分工负责的原则，把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即援救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员；以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先。在公司应急总指挥及应急领导小组统一领导和组织协调下，项目部各应急救援小组按照各自职责分工，开展安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作；给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资

6、源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。2.4建立档案对于工程施工期间，所有可能发生的人员、设施、设备、系统等事故建立档案，并进行数据分析，将数据分析结果作为制定预案和评价故障等级的依据。2.5事故风险分级分析人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险等所有可能出现的事故，将所有的事故根据发生的可能性、发生后产生的后果程度以及修

7、复的时间进行分析、评估，对故风险进行分为四级处理。第三章 应急救援工作组织3.1建立应急领导小组本工程应急救援工作领导组织分二级。第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司机关高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。紧急情况下应急救援工作组织汇报流程如下：3.2组织应急救援队伍根据事故发生对象，组成相应的救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门和相关劳务班组，有项目的安全组、工程部组、机电组、技术组、综合办公室、等；

8、二级救援队伍来源于我方总部各主要部门，有总部的质量部、安全部、项目管理部、财务部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由一级救援队伍解决事故的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。3.3应急救援小组责任期应急救援小组责任期限为本工程施工全过程，即从2014年4月1日至工程竣工。3.4应急救援小组的职责3.4.1一级应急反应组织机构及职责1、一级应急反应组织机构人员的构成：项目部一级应急反应组织机构由各职能部门的人员分别兼职构成。应急救援指挥小组组织成员如下： 组 长： 艾绍龙常务副组长：叶绍发副组长：苏裕忠成员：徐其静、陈轶、顾益明、领导小组负责项目生

9、产安全事故应急救援指挥和现场处置；协调事故的处理。领导小组日常办公设在安全生产小组，负责人：徐其静。各成员主要职责是：1）、项目经理：组织事故的分级响应，负责与政府有关部门和社会相关方进行信息沟通和联络。2）、材料总管：负责应急救援物资和救援队伍的调配，负责应急救援机械设备、设施、器材和应急救援队伍的日常管理。3）、技术负责：负责建立和调配基础设施工程应急处置所需的设备设施和抢险队伍，负责制定应急救援和抢险的技术方案。4）、项目副经理：负责事故和突发事件伤亡人员和家属的接待和赔偿处理。5）、财务人员：负责落实应急救援设备、设施、器材等经费投入，在应急事故处理过程中，负责应急救援资金的调配。6）

10、、安全总监：负责应急事件和事故处理过程中，有关法律证据的咨询、收集和处理。牵头组织生产安全事故的报告、调查和处理，负责应急救援组织、协调工作。7）、保卫部：负责事故现场的安全保卫工作，协助有关部门进行现场救援的协调。对火灾和危险化学品爆炸事故进行对口上报并牵头组织事故处理。8）、其他成员参加事故现场伤亡人员的抢救和救治，协助联络相关医院，落实有针对性的抢救和治疗方案。对食物中毒和传染病等事故负责对口上报并牵头组织事故处理。3.4.2一级应急反应人员职责分工1、事故现场总指挥的职能和职责：a、所有事故现场操作的指挥和协调；b、现场事故评估；c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；d、控制紧急情

11、况；e、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；f、作好应急救处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2）伤员营救组的职能和职责：a、引导现场作业人员从安全通道疏散；b、对受伤人员进行营救至安全地带。3）物资抢救组的职能和职责：a、抢运可以转移的场区内物资；b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。4）消防灭火组的职能和职责：a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5）保卫疏导组的职能和职责：a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场

12、应急救援通道畅通；b、疏散场区外的居民撤出危险地带。6）抢险物资供应组的职能和职责：a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；c、及时提供后续的抢险物资。7）后勤供给组的职能和职责：a、迅速组织后勤必须供给的物品；b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。8）现场临时医疗组的职能和职责：a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。第四章 应急救援工作管理4.1应急救援工作流程4.1.1流程现场第一发现人现场值班人员安全总监、质量总监项目经理、技术负责人项目副经理项目部应急救援领导小组成员4.1.2应急救援程序生产安全、质量事故发生

13、后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场第一发现人：向现场值班人员报告现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报。项目经理部应急救援小组：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。项目部应急救援领导小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。4.2施工现场的应急处理设备和设施管理4.2.1紧急情况通讯联系工地现场值班： 公司安全负责人: 杨江成 ：项

14、目经理：艾绍龙 ： 安全员 ：徐其静 ：技术负责人 ：叶绍发 ：施工员 ：陈忠 ：（3）外部应急求援：医院急救中心 120 火警 119 匪警 1104.2.2 信息上报安全事故发生后，项目部或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，报告公司安全生产部。1)、报告时说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。2)、讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。3)、说明报救者单位、XX(或事故地)和，以便救护车(消防车、警车)随时通过通讯联系。打完报救后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断。通完后，应派人

15、在现场外等候接应救护车，同时保障救护车进入工地现场的道路无障碍，以利救护到达后，能及时进行抢救。4.2.2急救箱（1）急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。1)器械敷料类：血压计、听诊器、体温计、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录。2)药物： 10葡萄糖酸钙、维生素、10葡萄糖、25葡萄糖、酒精、碘酒、高锰酸钾等。（2）急救箱使用注意事项1)有专人保管，但不要上锁。2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。3)放置在合适的位置，使现场

16、人员都知道。3、其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如何充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。4.3事故后处理工作1、查明事故原因及责任人以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)：人员XX、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。2、做好有关记录记录内容如下：（1）故障的描述及分析；（2）现场的应急处理责任人及程序

17、；（3）故障的修复责任人及程序；（4）故障排除后的预防措施制定与实施；（5）备品备件清单及存放位置；（6）工具清单及存放位置。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织相关人员进行事故分析。向所有人员进行事故教育。5、向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。第五章 应急预案措施5.1重大事件的辨识及监测本工程重大事件辨识的X围主要包括以下内容：重大事件辨识的X围序号事件分类事件辨识重点监测1安全事故施工过程中发生作业安全事故高空坠落、物体打击、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故、电焊伤害事故（分析说明本工程以上伤害在哪些地方存在危险源）列：高处坠落楼层临边、洞口、高处作业2火灾、

18、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂3突发公共卫生事故食物中毒食堂不加工食用易中毒的食物、食物分类存放，避免造成人员出现食物中毒症状4传染性疾病甲型H1N1流感、SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人临时休息区卫生状况5重大交通事故货物运输车辆事故汽车保养、驾驶员安全培训6恶劣天气及自然

19、灾害持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。每年5月底9月底的雨天每年11月中旬至次年2月中旬的雨、雪天7交通阻塞现场周围两公里X围内的社会道路因市政断路引发的进场困难。周围市政改造工程信息及相关交通信息8重大节日放假春节应急准备春节、十一黄金周、清明、端午9防恐、防爆防止施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动积极做好施工现场的安全保卫工作10各类媒体参观及采访各类媒体单位、社会团体参观工程原则上不接待各类媒体、社会团体参观在建工程5.2重大事件应急救援工作控制原则1、首先，要求项目部上下同心协力，积极预防事故、故障或错误的发生；2、严格执行安全文明施工措

20、施，施工现场四周做好封闭围挡，工地入口大门设立岗亭，专人值班，严格车辆、人员的出入；3、施工现场各单位管理人员、劳务人员以及车辆进、出入均须出示规定牌照，凭牌进入；4、处理好与场地周边民众的关系，协调与社会各界、管理单位的关系，特别是各新闻媒体；5、善意拒绝各种新闻媒体、记者随意进入施工场地X围的采访、拍照、报道等，以防影响工程的施工进展；6、杜绝社会各种商家以广告、宣传、传销等方式手段进入施工现场，一旦发现，立即制止，并发出警告；7、尽量避免各单位、团体、民众的随意参观、拍照活动，危及人身安全，并影响工程进度；8、一旦发生事故、故障，立即封锁事故现场，按照应急预案流程，控制事态，保护现场组织

21、抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报上级有关领导、部门，制定有效解决措施，认真执行；9、提前做好对各部门管理人员、劳务用工人员的宣传、教育工作，避免民众谣传、误传。5.2重大事件的具体控制措施5.2.1坍塌倒塌事故应急准备和响应预案(一)、目的施工现场一旦发生外架、井架、塔吊倒塌、基坑坍塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定本倒塌坍塌事故应急预案。(二)、组织机构及指责由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长：艾绍龙成员： 徐其静、苏裕忠、陈轶、顾益明、朱星辰、陈忠。具体分工如下：1、 艾绍龙 负

22、责立即组织现场人员抢救伤员。2、 徐其静、苏裕忠 负责组织人员进行塌方处理。3、 陈轶、顾益明 负责立即同医院、劳动等部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。4、陈忠、朱星辰 负责现场物资、车辆的调度。(三)、坍塌倒塌事故应急措施1、不论任何人，一旦发现有外架、井架、塔吊、基坑等施工设备、基坑支护存在倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行撤离、隐蔽。2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打及时向集团应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求集团应急抢险领导小组的支援。3、根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受

23、伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。4、基坑应加强排水、降水措施；加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；迅速运走边坡弃土、堆料和机械设备等重物；削去部分坡体，减缓边坡坡度。5、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。6、现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组。(四)、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）

24、及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。(五)、通讯联系医院急救中心：120 火警：119 匪警：110工地现场值班： 项目经理：艾绍龙 手机：安全总监：徐其静 手机：技术负责人：叶绍发 手机： 质量总监：苏裕忠 手机： (六)、注意事项：1、事故发生后应立即停止施工。2、注意观察基坑周边建筑物或设备。3、要求心肺复苏坚持不断进行（包括送医院的途中）不能随意的放弃。5.2.2、火灾事故应急准备和响应预案（一）目的火灾事故一旦发生，为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护国家、企业及项目部财产和人员的安全。特制定本项目

25、部火灾事故应急准备和响应预案。(二)、组织机构本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。(三)、火灾事故应急措施1、立即报警。当接到基地或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。3、协助消防队灭

26、火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。5、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。6、火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和

27、审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防X措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。附：施工现场灭火器材布置图。(四)、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。(五)、注意事项：1、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。2、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，造成消防人员的伤亡。3、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四

28、溅，甚至发生爆炸。4、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火后，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃气体氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。5.2.3、触电事故应急准备与响应预案(一)、目的为确保我项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定项目部触电应急准备与响应预案(二)、组织机构及职责本项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。(三)、触电事故应急措施1 、触电事故发生后，事故发现第一人应立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体，并立即向责任人（项目经理或管理人员）报告。2 、项目管理人员获得求救信息并确认

29、触电事故发生以后，应立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心（120 ）、电力部门报告和向公司安全生产部和公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；保护事故现场。3、项目部指挥部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。4、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即时通知善后人员到达事故现场做好与当事人家属的接洽善后处理工作；按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。（四)、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。（五）、注意事项：1、注意保护好

30、事故现场，便于调查分析事故原因。2、要求心肺复苏坚持不断进行（包括送医院的途中）不能随意的放弃。5.2.4、食物中毒事故应急准备与响应预案（一）、目的施工现场人员多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物中毒事故，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。为确保我项目部中毒事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，制定本项日部中毒应急准备和响应预案。（二）、组织机构及职责项目部组成中毒应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。（三）、食物中毒事故应急措施：1、当中毒发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并及时报告责任人（项目经理或基地负责人）2、项目管理人员获得求救信息并确认中毒事故发生以后，应： 立即向当地卫生防疫部门（或120 ）求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场； 立即向公司应急抢险领导小组上报事故的初步原因、X围、估计后果： 组织项目职工自我救护队对中毒病人进行急救： 保护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。 病人病情稳定以后，对中毒事件进行调查并记录。3、项目部指挥部接到报告后，指挥部即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品的化验样品，