湖北区域发展战略2016.ppt

1、湖北区域发展战略湖北区域发展战略 “紧紧抓住紧紧抓住“黄金十年黄金十年”重要战略机遇，重要战略机遇，坚持主题主线、深化改革开放、突出自主创坚持主题主线、深化改革开放、突出自主创新、促进社会和谐，新、促进社会和谐，全面实施一元多层次战全面实施一元多层次战略体系，略体系，在新的起点上奋力推进科学发展、在新的起点上奋力推进科学发展、跨越式发展，努力建设富强、创新、法治、跨越式发展，努力建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北，为加快构建促进中部地区文明、幸福湖北，为加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点、实现富民强省目标而崛起的重要战略支点、实现富民强省目标而努力奋斗。努力奋斗。”第十次党代会报告第十次

2、党代会报告 一、元战略：2005年8月23日，胡锦涛总书记视察湖北时提出:湖北要成为促进中部地区崛起的重要战略支点。2011年6月，胡锦涛总书记来鄂视察指导工作时，要求湖北加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。湖北十代会报告：湖北十代会报告：“我们必须把战略支点建设作为全省发展我们必须把战略支点建设作为全省发展的总目标、总任务，统领一元多层次战略体的总目标、总任务，统领一元多层次战略体系。系。”战略支点内涵：战略支点内涵：是中部地区崛起的是中部地区崛起的重点、支撑点、着力重点、支撑点、着力点点；就是湖北应当在经济社会发展方面快于、；就是湖北应当在经济社会发展方面快于、好于、优于其他地区，在好

3、于、优于其他地区，在辐射力、带动力、辐射力、带动力、影响力影响力方面重于、强于、特别于其他地区；方面重于、强于、特别于其他地区；建设建设“四基地一枢纽四基地一枢纽”：“优质农产品生产加工基地优质农产品生产加工基地”基础基础。“先进制造业基地先进制造业基地”支柱支柱，是推动我省，是推动我省经济发展的经济发展的主主“发动机发动机”“高新技术产业基地高新技术产业基地”先导先导。“现代物流基地现代物流基地”和和“综合交通运输枢纽综合交通运输枢纽”条件。条件。二、二、“两圈一带两圈一带”“两圈两带两圈两带”（一）、全面（一）、全面认识认识“两圈两带两圈两带”战略战略 “战略问题是研究战争全局的规律性的东

4、战略问题是研究战争全局的规律性的东西西”。毛泽东毛泽东区域发展战略：区域发展战略：是指根据区域发展条件、发展目标和要是指根据区域发展条件、发展目标和要求，所制定的区域未来经济发展的全局性长求，所制定的区域未来经济发展的全局性长远谋划。远谋划。唐古拉山唐古拉山东东 海海湖湖湖湖 北北北北6300千米千米长江1、湖北发展战略演变历程湖北发展战略演变历程（1）长江中游经济带战略：）长江中游经济带战略：上世纪上世纪80年代末提出。年代末提出。1985年开放长年开放长江、珠江两个江、珠江两个三角洲和闽南三角洲和闽南三角地带三角地带59个个县市。县市。长江中游经长江中游经济带济带上海上海上海上海湖湖湖湖

5、南南南南江江江江 西西西西 长江经济带长江经济带“新一轮新一轮”开放开发战略开放开发战略（2）“金三角金三角”战略战略:上世纪上世纪90年年代初，根据湖北核代初，根据湖北核心增长极、次增长心增长极、次增长极的布局，提出以极的布局，提出以武汉为核心，以黄武汉为核心，以黄石、襄樊、宜昌为石、襄樊、宜昌为顶点的顶点的“金三角金三角”战略。战略。（3）“一特五大一特五大”战略战略:1993年湖北省第六次党代会提出。年湖北省第六次党代会提出。表：表：2004年武汉及周边城市经济数据比较年武汉及周边城市经济数据比较城市城市GDP(亿元亿元)武汉武汉/地市地市财政收政收入入(亿元亿元)武汉武汉/地市地市工工

6、业增加增加值(亿元亿元)武汉武汉/地市地市固定固定资产投投资(亿元亿元)武汉武汉/地市地市湖北省湖北省6309.9303.691664.72356.3武汉武汉1956.0104.02538.9822.2黄石黄石316.96.179.7310.7111.874.8288.39.31鄂州鄂州141.913.783.9726.256.249.5844.318.6孝感孝感381.35.1310.1310.388.926.06104.47.87黄冈黄冈432.44.5213.117.967.977.92130.16.32咸宁咸宁205.19.536.416.336.2114.975.310.9仙桃仙桃1

7、38.514.123.1832.746.6111.646.617.6潜江潜江106.418.382.9435.442.5712.732.125.6天门天门127.415.351.8257.118.7228.833.124.7宜昌宜昌588.73.3219.135.4184.392.91271.33.04襄樊襄樊557.93.5117.855.8120.434.47130.56.30（4）武汉城市圈战略：）武汉城市圈战略：2003年年3月提出。月提出。2004年年4月月7日，省日，省政府下发政府下发关于武汉城关于武汉城市经济圈建设的若干问市经济圈建设的若干问题的意见题的意见。表：表：2008年武

8、汉城市圈及年武汉城市圈及9城市地区生产总值城市地区生产总值城市城市GDP(亿元亿元)增长增长(%)第一产第一产业业(亿元亿元)增长增长(%)第二产第二产业业(亿元亿元)增长增长(%)第三产业第三产业(亿元亿元)增长增长(%)湖北省湖北省11330.3813.41780.006.04963.6116.64586.7712.4武汉城武汉城市圈市圈6972.1114.8761.24.63171.9717.83038.9414.2武汉武汉3960.08 15.1 144.70 3.0 1827.65 17.6 1987.73 13.5 黄石黄石556.57 11.6 41.45 3.3 297.50

9、11.4 217.62 13.5 鄂州鄂州269.79 15.8 41.52 6.4 148.09 21.5 80.18 10.6 孝感孝感593.06 14.7 131.71 5.0 243.95 19.6 217.40 15.4 黄冈黄冈600.75 15.0 192.58 7.1 204.23 20.0 203.94 16.8 咸宁咸宁359.19 16.1 81.89 2.1 155.27 21.5 122.03 18.3 仙桃仙桃233.50 15.4 44.77 5.0 108.51 18.4 80.22 17.9 潜江潜江211.82 15.3 35.71 4.5 112.71

10、19.2 63.40 14.3 天门天门187.35 14.6 46.87 2.1 74.06 23.1 66.42 13.8（5）“一主两副一主两副”、“一江两线一江两线”战略战略 2003年年9月月,省政府省政府关于加强城镇建设关于加强城镇建设工作的决定工作的决定明确指出明确指出:“加快省域副中心城加快省域副中心城市襄樊和宜昌的发展市襄樊和宜昌的发展”。2005年年12月月,湖北省委八届九次全会将省湖北省委八届九次全会将省域副中心城市发展纳入全省域副中心城市发展纳入全省“十一五规划十一五规划”。2007年年6月月,湖北省湖北省第九次党代会第九次党代会进一步进一步明确提出明确提出“进一步增强

11、襄樊、宜昌两个省域进一步增强襄樊、宜昌两个省域副中心城市的经济实力副中心城市的经济实力,完善城市功能。完善城市功能。”并提出并提出“一江两线一江两线”、“一江两山一江两山”战略。战略。汉十高速汉十高速荆襄高速荆襄高速宜昌襄阳武汉长江长江武当山武当山神农架神农架（6）“两圈一带两圈一带”战略战略 2008年年7月，省委九届四次全会提出建设月，省委九届四次全会提出建设鄂西生态文化旅游圈。鄂西生态文化旅游圈。2008年年12月，省委九届五次全会强调加月，省委九届五次全会强调加快湖北长江经济带快湖北长江经济带新一轮新一轮开放开发。开放开发。由由“重点突破重点突破”逐步向逐步向“多点支撑、多点支撑、协调

12、发展协调发展”转变。转变。由由非均衡非均衡到到均衡协调均衡协调发展发展（7 7）“两圈两带两圈两带”：20132013年政府工作报告年政府工作报告 汉江经济带汉江经济带战略定位：战略定位：全国水源保护示范区、全国生态文明建全国水源保护示范区、全国生态文明建设先行区、国家级生态风景廊道、现代水利设先行区、国家级生态风景廊道、现代水利航运带。航运带。发展思路：发展思路：以生态文明建设为主线，以综合开发为以生态文明建设为主线，以综合开发为主题，以主题，以“绿色、民生、经济绿色、民生、经济”三位一体为三位一体为导向，以水生态保护和水资源利用为重点，导向，以水生态保护和水资源利用为重点，做足水文章，发展

13、生态产业，打造生态廊道，做足水文章，发展生态产业，打造生态廊道，实现生态、经济、社会协调发展。实现生态、经济、社会协调发展。理论解释：理论解释：增长极理论：增长极理论：点轴开发理论点轴开发理论：由波兰经济由波兰经济学学家家萨伦巴萨伦巴和和马利士马利士提出提出。从区域经济发展的过程看，首先集中在少从区域经济发展的过程看，首先集中在少数条件较好的区位，成斑数条件较好的区位，成斑点点状分布。随着经状分布。随着经济的发展，济的发展，从发达区域大大小小的经济中心从发达区域大大小小的经济中心（点）沿交通线路（点）沿交通线路（轴线轴线）等向不发达区域等向不发达区域纵深地发展推移。纵深地发展推移。非均衡增长理

14、论：非均衡增长理论：梯度推移规律：梯度推移规律：实践基础：实践基础：2003年，湖北省生产总值首次突破年，湖北省生产总值首次突破5000亿元大关，达到亿元大关，达到5395.91亿元，全年完成地亿元，全年完成地方一般预算收入方一般预算收入259.57亿元。亿元。2008年，全省完成生产总值年，全省完成生产总值11330.38亿亿元，全年完成财政总收入元，全年完成财政总收入1338.04亿元。亿元。湖北经济社会发展现状决定了经济发展的湖北经济社会发展现状决定了经济发展的路径：路径：先先发展武汉城市圈（非均衡发展）发展武汉城市圈（非均衡发展）后后鄂西生态文化旅游圈（协调发展）。鄂西生态文化旅游圈（

15、协调发展）。东部开放东部开放东东北北振振兴兴西西部部开开发发中部崛起中部崛起（1）我国）我国“十二五十二五”时期的总体战略时期的总体战略2、顺应国内外区域协调发展的形势、顺应国内外区域协调发展的形势（2）国内外城市群发展态势）国内外城市群发展态势 1957年，法国地理学家年，法国地理学家戈德曼戈德曼(J.Gottmann)对美国东北海岸地区的考察，提对美国东北海岸地区的考察，提出了影响深远的出了影响深远的“都市圈都市圈”(Megalopolis)理理论。论。他将有许多都市区连成一体，在经济、他将有许多都市区连成一体，在经济、社会、文化等方面活动存在密切交互作用的社会、文化等方面活动存在密切交互

16、作用的巨大的城市地域叫做巨大的城市地域叫做Megalopolis。六个城市：伦敦、六个城市：伦敦、伯明翰、谢菲尔德、伯明翰、谢菲尔德、曼彻斯特、利物浦。曼彻斯特、利物浦。人口：人口：3650万，万，约占全英国人口的约占全英国人口的一半一半面积：约面积：约4.5万平万平方公里，约为全英方公里，约为全英国的国的15。七个主要城市：七个主要城市：巴黎、阿姆斯巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、特丹、鹿特丹、海牙、安特卫海牙、安特卫普、布鲁塞尔、普、布鲁塞尔、科隆科隆。人口：约人口：约4600万万面积：约面积：约14.5万平方公里万平方公里。七个主要城市：七个主要城市：东京、横滨、静东京、横滨、静冈、名古屋、京冈、名古屋、京都、大阪、神户。都、大阪、神户。人口：近人口：近7000万，万，面积：约面积：约10万万平方公里。平方公里。六个主要城市：六个主要城市：芝加哥、芝加哥、底特律底特律、克里夫兰、匹兹克里夫兰、匹兹堡、多伦多、蒙堡、多伦多、蒙特利尔。特利尔。人口：约人口：约5000万万面积：约面积：约24.5万万平方公里平方公里。五个主要城市：波五个主要城市：波士顿、纽约、费城、士顿、纽约、费城、巴尔的