海关监管货物及报关程序.ppt

1、第三章第三章:海关监管货物及报关程序海关监管货物及报关程序本章内容：本章内容：第一节第一节 报关程序概述报关程序概述 第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物 第四节第四节 保税物流货物保税物流货物 第五节第五节 特定减免税货物特定减免税货物 第六节第六节 暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序 第七节第七节 其它进出境货物的报关程序其它进出境货物的报关程序 第八节第八节 海关监管货物的特殊申报程序海关监管货物的特殊申报程序保税货物保税货物海关监管货物概述海关监管货物概述n含义:自进境起到办结海关手续止进口货物 自向海关申

2、报起到出境止出口货物,以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物第一节第一节 报关程序概述报关程序概述海关监管货物概述n监管货物分类：1、尚未办结海关手续一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、转运、通运、过境货物报关程序概述n含义：报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关底规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务底手续和步骤。审单 查验 征税 放行海关：配合查验缴纳税费提取或装运货物进出口申报收发货人收发货人报关基本程序前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段1、前期阶段、前期阶段 货物在进出关境之前，向海关

3、办理备案货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。阶段。主要适用于：保税货物、特定减免税货主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，出料加工货物。这些货境货物中的部分货物，出料加工货物。这些货物在进出口之前要向海关办理备案物在进出口之前要向海关办理备案。2、进出境阶段：包括有、进出境阶段：包括有4个环节个环节 从进出口货物收发货人角度包括：申报从进出口货物收发货人角度包括：申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或装运提取或装

4、运货物货物 从海关的角度包括：海关审单（决定是从海关的角度包括：海关审单（决定是否受理申报）否受理申报）查验查验征税征税放行放行 （1）进出口货物的申报：）进出口货物的申报：申报的相关规定、步骤、具体要求在第申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍（重要考点）二节再做详细介绍（重要考点）（2）配合查验：）配合查验：报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物）等，并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物）配合查

5、验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍（考点较多）（考点较多）（3）缴纳税费：）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。（在第关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。（在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中）在第五章进出口税费中）（4）提取或装运货物：）提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取（进

6、口）或装运（出口）放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。货物的环节。3、后续阶段、后续阶段 根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。理核销、销案、申请解除监管手续的过程。电子报关：电子报关：n含义：含义：n是指进出口货物收发货人或其代理人通是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照过计算机系统，按照中华人民共和国中华人民共和国进出口货物报关单填制规范进出口货物报关单填制规范有关要求，有关要求

7、，向海关传送报关单电子数据，并备齐随向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式附单证的申报方式电子报关电子报关n电子报关申报方式：电子报关申报方式：n终端申报方式、自行终端申报方式、自行EDI申报方式、委托申报方式、委托EDI申报方式，网上申报方式申报方式，网上申报方式 电子报关电子报关n电子报关法律地位：电子报关法律地位：我国我国海关海关法法规定：办理进出口货规定：办理进出口货物的海关申报手续，应当采用制纸质报物的海关申报手续，应当采用制纸质报关单和电子数据报关单的形式。关单和电子数据报关单的形式。报关单形式：两种报关单形式：两种 （1）纸质报关单：印刷制作，按照要求）纸质报关单：印

8、刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制需计算机打印填制或手工填制 （2）电子数据报关单：电子数据的形式，）电子数据报关单：电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送传送 它们两者具有同等的法律效力。它们两者具有同等的法律效力。（3）一般情况下，应当采用纸质报关单、）一般情况下，应当采用纸质报关单、电子数据报关单形式向海关申报电子数据报关单形式向海关申报 特殊情况：可以单独使用其中的一种特殊情况：可以单独使用其中的一种方式方式电子通关系统（电子通关系统（3种）（了解）种）（了解）1、海关、海关H883/EDI通关系统通关系统 海关早期开发

9、的电子通关系统，采用远海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报电子商务的方式。程申报电子商务的方式。2、海关、海关H2000通关系统通关系统 H2000通关系统是通关系统是H883的通关系统的通关系统的升级替代项目。的升级替代项目。3、中国电子口岸系统、中国电子口岸系统 又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。报关、放行与结关的关系：报关、放行与结关的关系：n报关是放行和结关的前提和基础，没有报关是放行和结关的前提和基础，没有申报就不能启动通关程序。申报就不能启动通关程序。n海关放行是结关的前提，但放行不等于海关放行是结关的前提，但放行不等于结关。结关。第二节：

10、一般进出口货物报关程序第二节：一般进出口货物报关程序n含义：n在进出境环节交纳了应征进出口税费并办结了所有必要海关手续，海关放行后不再进行监管的货物第二节：一般进出口货物报关程序第二节：一般进出口货物报关程序 一般进出口货物的特征：一般进出口货物的特征：1、在进出境时缴纳进出口税费、在进出境时缴纳进出口税费 我国的有关法律法规规定需要交税的货物，一般我国的有关法律法规规定需要交税的货物，一般 进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。2、进出口时提交相关的许可证件、进出口时提交相关的许可证件 属于许可证件管理的商品，要提交许可证件。属于许可证件管理的商品，要提交许

11、可证件。3、海关放行即办理结关手续。、海关放行即办理结关手续。一般进出口货物放行等于结关。一般进出口货物放行等于结关。一般进出口货物和一般贸易货物的区别：一般进出口货物和一般贸易货物的区别：（1）一般进出口货物是按照）一般进出口货物是按照海关监管海关监管方式方式划分的进出口货物，是海关的一种监划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。进出口货物、特定减免税货物而言。（2）而一般贸易货物是按照）而一般贸易货物是按照国际贸易国际贸易方式方式划分的进出口货物，也就是说一般贸划分的进出口货物，也就是说一般贸易

12、是属于国际贸易方式的其中一种贸易方易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。式。第二节：一般进出口货物报关程序第二节：一般进出口货物报关程序n范围范围特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围：般进出口货物的范围：1.不批准保税的一般贸易进出口货物；不批准保税的一般贸易进出口货物；2.转为实际进口转为实际进口的保税进口货物；的保税进口货物；3.转为实际进口或出口的暂准进出境货物；转为实际进口或出口的暂准进出境货物；4.易货贸易、补偿贸易进出口货物；易货贸易、补偿贸易进出口货物；5.不批准保税的寄售代销贸易货物；不批准保税的寄售代销贸易货

13、物；6.承包工程项目实际进出口货物；承包工程项目实际进出口货物；7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；8.外国旅游者小批量订货出口的商品；外国旅游者小批量订货出口的商品；9.随展览品进境的随展览品进境的小卖品小卖品；10.实际进出口货物广告品；实际进出口货物广告品；11.免费提供的进口货物，如：免费提供的进口货物，如：（1）外商在经济贸易活动中）外商在经济贸易活动中赠送赠送的进口货物；的进口货物；（2）外商在经济贸易活动中）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材免费提供的试车材料料等；等；（3）我国在境外的企业、机构）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送向国

14、内单位赠送的进口货物的进口货物。第二节：一般进出口货物报关程序第二节：一般进出口货物报关程序n一般进出口货物报关的程序不需要经过一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段前期阶段，也不需要经过后续阶段n进出口申报进出口申报n配合查验配合查验n缴纳税费缴纳税费n提取或装运货物提取或装运货物（一）进出口申报：（一）进出口申报：1 1、概述、概述 （1 1）含义：）含义：报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。的情

15、况，并接受海关审核的行为。（2 2）申报的地点：）申报的地点：进口货物进口货物应当在应当在进境地进境地海关申报海关申报 出口货物出口货物应当在应当在出境地出境地海关申报海关申报 经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在在指运地指运地申报；出口货物可以在申报；出口货物可以在启运地启运地申报。申报。保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向向货物所在地主管海关货物所在地主管海关申报。申报。第第种情况属于一般情况下货物申种情

16、况属于一般情况下货物申报的地点。报的地点。第第情况属于转关运输的情况下，货情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。物申报的地点。转关运输：指是进出口货物在海关转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。办理海关手续的行为。指运地指运地：是指进口转关运输货物运抵报关：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。的地点。例：货物从天津进口，按规定应该是例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到秦皇岛海关申报海关同意后，进口货物转到秦皇岛海关申报进口。天津是进境地，秦皇岛是指运地。进口。天津是进境地，秦皇岛是指运地。启运地启运地：是指出口转关运输货物报关发：是指出口转关运输货物报关发运的地点。运的地点。例：秦皇岛的例：秦皇岛的A公司，要从天津口岸出公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在启运地秦皇岛申报，并后，这批货物可以在启运地秦皇岛申报，并且在秦皇岛办理完整个