水害事故专项应急预案.docx

1、水害事故专项应急预案水害事故专项应急预案 一、 水灾事故类型和危害程度分析1、 区域水文地质（1）地形地貌从地貌上看，大同煤田位于山西高原的的北部，为高原地带的山岳地区，受近代地壳不断上升的影响而切割成无数纵横的沟谷，在很大程度上帮助了地表径流的畅通排除，很少渗入地下。（2）地表水区内神头泉为雁北著名岩溶大泉。位于朔州市东北神头镇一带。出露于洪涛山前源子河两岸及河谷中，为桑干河主要源头。该泉多年平均流量为7.84m3/s,（19581984），泉水流量不断减少，1990年平均流量为4.5m3/s。泉水位标高1058.991063.40m。从气候上来看，高原地带为半干燥的大陆性气候，年降水量很小

2、，蒸发量大于降水量的四倍，这就造成了大气降水不参大量补给地下水之先天条件。井田内的河流除雨季水量较大之外，常年流水很小，只有在雨季及洪水期，大气降水补给河流。但因河流坡度较大，水流速度很快，也影响了地表径流的下渗。（3）含水层大同煤田含水层根据不同岩层含水特性以及它的组合关系的差异可划分为：碳酸岩岩溶裂隙含水层组、碎屑岩裂隙含水层组、松散岩孔隙含水层组三种类型。本区内主要含水层如下：1）寒武-奥陶系灰岩，全层厚520-814m，自下而上为薄层紫红色，灰绿色粉砂岩，砂质页岩，浅灰，紫红色竹叶状灰岩，鲕状灰岩，厚层灰状岩，白云质结晶灰岩及块状灰岩，质地坚硬，灰岩顶板、底板均有一层良好的隔水层。据几

3、个水文孔揭露灰岩厚度45.63-309.61m，含水层厚度0-40m，裂隙多被方解石脉充填，溶洞少，水位标高1050-1300m，含水量多取决于裂隙，溶洞的发育强度，钻孔抽水试验单位涌水量0.000009-0.70L/s.m，渗透系数0.0008-8m/d，富水性强，局部达中等。作为岩溶水盆地主体构造的云冈-平鲁向斜，走向北东，为一宽缓的向斜构造向斜轴部位于泉域中心地带，向斜两翼寒武奥陶系石灰岩区域为补给区，奥陶系灰岩出露于大同煤田的西部和东部，面积236km2。直接受大气降水的补给，补给量有限，主要补给源来自北部玄武岩裂隙水，通过断层侧向补给灰岩含水层。轴部石灰二叠系砂页岩分布区是径流区。神

4、头泉为主要排泄点，奥陶系灰岩与盆地第四系接触，而成为另一个透水排泄口。而十里河，口泉河鹅毛口河及小峪河等河流出口处灰岩水位最低为排泄区。即奥灰水向东、向南径流，水力坡度0.003-0.01。2）石炭系本溪组、太原组、二叠系山西组，石盒子组等地层，岩性为由粗碎屑岩组成的含水层和砂质泥岩、泥岩，细碎屑组成的相对隔水层组成。单位涌水量0.000004-0.02L/s.m，渗透系数0.44m/d，富水性较弱。3）不同时代风化壳潜水，各时代地层，凡地表下30-90m之间，裂隙较发育地段富水性强，河谷两岸与冲积层潜水于地表水有水力联系，富水性强，单位涌水量0.003-1.39L/s.m，渗透系数0.062

5、-7.48m/d。4）第四系冲积岩层：位于河谷两岸一、二级堆积地级河漫滩，厚度0.62-11.31m，岩性为砂土与铄岩，单位涌水量1.21-9.47Ls.m，渗透系数5-224m/d，富水性强。2、井田水文地质条件井田内大部为新生界地层覆盖，仅在沟谷中有上、下石盒子组及山西组出露，因地表水流量很小，排泄又快，渗入地下条件较差。井田内地下水主要为风化壳潜水，冲积洪积潜水，及下石盒子组、山西组砂岩裂隙水和奥陶系石灰岩裂隙水。井田内主要水流为大峪河，发源于西部的葫芦峪，布山沟马道头分水岭一带，经黄家店吴家窑至大峪口，在井田内由北向南流过，水量主要受大气降水的影响，夏季山洪爆发时，其最大洪峰流量可达2

6、08m3/s。井田内其他沟谷中平时无水，仅在雨季有短暂水流通过，流向大峪河。二号井口附近最高洪水位标高1300m，二号井口标高1302m，井口并筑有防洪堤坝。（1）井田主要含水层1）奥太细是灰岩含水层：为本区主要含水地层，主要为石灰岩岩溶裂隙带，并夹有少量泥灰岩。井田外西北向3.27km处左云县铺龙湾煤矿水井资料，奥灰水静水位标高1185m，单位出水量480m3/d，埋藏深度690m，王坪煤矿平硐出水点标高1165m，刚穿透奥灰时，初期涌水量曾达700m3/h。以后逐渐减少。目前基本保持在240m3/h左右。另据2004年4-5月芦子沟煤矿委托115煤炭地质队于施工的L5号水文孔资料，位于井田

7、外东北向5.36km处，揭露灰岩厚度113.24m，灰岩顶界埋深385.17m，标高1107.55m，上部为浅灰色白云质灰岩薄层灰绿色泥质条带灰岩，裂隙充填铝土泥质岩。中部和下部为深灰色、灰色石灰岩，400.05-405.95m断断续续有蜂窝状熔蚀孔洞，局部连通，最大直径1cm，一般35mm，405.95498.41m为灰色，厚层状石灰岩，406-435m、440-443.11m、450-480m，岩芯破碎，裂隙发育且无充填物，岩芯完整段裂隙充填方解石和铝土质泥岩，以裂隙和溶洞方式充填，裂隙最大宽度23m，溶洞最大直径2cm。清水钻进至470m时，钻孔漏水，终孔抽水试验，单位涌水量0.299L

8、/s.m，静止水位埋深185.70m，静止水位标高1207.02m，渗透系数1.1766m/d。富水性中等。水质类型：HCO3.SO4-K+Na型水，矿化度0.4g/L，总硬度112.02mg/L，PH值7.78。井田内奥灰静止水位标高为1166-1178m。2）太远组砂岩裂隙含水层：山4号煤层上部为灰白色粗砂岩，煤层见主要为砂岩带，并夹有少量砂质泥岩及泥岩，为良好的隔水层，砂岩胶结良好，孔隙性小，含水性弱，单位涌水量0.0205L/s.m，渗透系数0.056m/d。3）山西组砂岩裂隙含水层：为本区主要含煤地层，煤层间主要为砂岩带，并夹有少量砂质泥岩及泥岩，为良好的隔水层，砂质胶结良好，孔隙性

9、小，含水性弱，单位涌水量0.0205L/s.m，渗透系数0.056m/d。3）山西组砂岩裂隙含水层：山4号煤层上部为灰白色粗砂岩，厚度约14.0m左右，据领近576号水文孔抽水实验结果，单位涌水量0.00073-0.00092L/s.m，渗透系数K=0.0069m/d，又据领近羊圈头563号水文孔抽水试验证实其涌水量很小，为微弱含水层。4）下石盒子组砂岩裂隙含水层：主要为中粗砂岩和砂硕岩，胶结较疏松，含水性较好之砂岩与杂色泥岩或砂质泥岩相间形成良好之隔水层。其上部风化裂隙较发育，形成风化壳潜水储藏带，据领近576号水文孔抽水试验结果，其单位涌水量0.043-0.095L/s.m，渗透系数K=0

10、.0112-0.0864m/d；本层深部含水情况据抽水结果证实含水性微弱。水质无色无味、无臭，其离子含量固形物416-780mg/L，全硬度（德国度）8.34-17.50度，PH值7.7-7.9。5）第四系冲积、洪积层：沿沟谷分布，主要为泥、砂、硕石及碎石等，含水量较大，但厚度一般在2.0-5.0m左右，精查勘探时由于设备所限未能作抽水试验。区内大部分水井均为本层出水。综上所述，井田内所谓的含水层均为富水性弱的含水层，奥陶系石灰岩水位标高高出5-1、5、8号煤层局部地段，给开采煤层带来一定的影响或造成某种程度的隐患，因此，需引起足够重视。（2）隔水层井田内所有地层中，下石盒子组杂色泥岩和砂质泥

11、岩，太原组砂质泥岩和泥岩，其发育较差，属薄层，隔水作用不明显。仅在本溪祖底部的铝土泥岩，厚度较大，层位稳定，为良好的隔水层。（3）地下水补给、径流、排泄本区地下水运动受大气降水、地貌、构造和岩性等因素控制。区内地下水补给来源主要是大气降水的入渗补给。地形变化大，植被稀少，大气降水多形成地表径流，只有少量补给地下水，其它形式补给地下水较少。基岩裂隙水以东南向西北流，径流条件差。地下水一部分顺倾向深部径流，一部分排泄于矿井。奥陶系灰岩出露于大同煤田的西部和东部，面积236km2。直接受大气降水的补给，补给量有限，主要补给源来自北部玄武岩裂隙水，通过断层侧向补给灰岩含水层。奥灰水一部分向王坪平峒排泄

12、，大部分向神头泉排泄，即奥灰水向东、向南径流，水力坡度0.003-0.01。（4）矿床水文地质类型太原组2、3号煤层相隔较近，仅0.25-5.80m，平均2065m，故可作为同一水文地质类型，其直接孔充水含水层为其上部的K3砂岩含水层。该含水层发育不稳定，局部缺失，使得2、3号煤层充水含水层为为山西组山4号煤层上部砂岩含水层。另外大峪河在井田南部队3号煤层的开采影响不大。据本矿现采3号煤层资料，矿井涌水量小，断层及火成岩对煤层的开采影响不大。因而2、3号煤层水文地质类型同山4号煤层，即水文地质条件简单的裂隙充水矿井。太原组5-1、5、8号煤层，位于太原组中下部，5号煤层与8号煤层之间相隔21m

13、左右的砂质泥岩，其直接充水含水层为5-1号煤层之上的中砂岩及含铄中砂岩，单位涌水量0.0205L/s.m，渗透系数0.056m/d，属弱含水层，其下部井田北部奥灰水位1178m，高于奥灰水顶界面168m，5号煤层隔水层有较厚度约70m，8号煤层隔水层有较厚度约40m，经计算，5号煤层隔水层有较厚度约70m，8号煤层底板突水系数分别为0.029MPa/m和0.064Mpa/m，开采井田内5号煤层基本是安全的。开采8号煤层在地表质构造区域有突水危险。将5-1、5号煤层水文地质类型划分简单的裂隙充水矿床。F14断层处8号煤层直接与奥陶系灰岩接触，存在奥灰水和上覆奥灰水和上覆含水层水岩断层破碎带直接涌

14、入煤层的可能性，因而将井田内8号煤层水文地质类型划为三类二型，即水文地质条件简单一中等的岩溶、裂隙充水矿床。3、矿床充水因素分析及水害防治措施（1）充水因素综合井田水文地质条件，井田断层的充水因素主要来自四个方面：1）由煤层上覆砂岩含水层水沿构造裂隙及采空导水裂隙带向下渗透入煤层。据现生产2号井、3号井观测资料，山西组、太原组砂岩裂隙含水层富水性不强，在个别断层裂隙处在淋水现象，但水量一般不大。5-1号煤层顶板为中砂岩，煤层最大厚度为3.4m（一采区内），采用全垮落发管理顶板，根据中硬岩导水裂隙带高度经验公式，计算5-1号煤层导水裂隙带高度：Hf=100M/(1.6M+3.6)+5.6式中：M

15、-煤层厚度 n-分层层数Hf=100X3.40/(1.6X3.4+3.6)+5.6=43.21(m)5-1号煤层上距3号煤层39.06-59.96m，开采5号煤层，导水裂隙高度可能会到达3号煤层采空区。5号煤层下距8号煤层21.16m，8号煤层厚度为5.76m，8号煤层导水裂隙高度会到达5号煤层采空区。总之，开采下部煤层时要对上部煤层采空区积水采区排放措施。2）来自奥灰水的威胁，据上分析，下部煤层在井田北部底板突水系数接近受构造破坏地段的临界值，且8号煤层在F14断层直接与奥陶系灰岩接触，导致奥灰水涌入煤层，对煤层的开采构成威胁。3）采空区积水的威胁：该矿上部山4号、2号及3号煤层的南部地段已

16、采空，虽井下涌水量不大，但采空区经长期积水，井田西部2号煤层采空区积水量估算为15000m3，井田中部3号煤层采空区积水量估算为20000m3，对相邻区段及相邻煤层的开采存在潜在威胁，并采取相应防范措施，在开采井田边界地带时应加强调查和探放水工作，以防发生透水事故。4）河床水的影响，大峪河从井田南部穿过，在河床中，煤层埋藏较浅，在河床两岸有下石盒子组，山西组露出，在雨季洪水期间河谷中水可能通过塌陷裂隙，断层破碎带涌入井巷。4、矿井涌水量计算井田内2号井目前开采3号煤层，核定生产能力为21t/a，现实际生产能力21万t/a。井下正常涌水量为180m3/d，矿井最大涌水量240m3/d。平均日产吨

17、煤正常涌水量r0.96m3/t。，平均日产吨煤最大用水量1.12m3/t。井田内3号井目前开采5-1、5、8号煤层，设计生产能力15万t/a，现实际成产能力已达到15万t/a，其矿井正常涌水量为440 m3/d，最大涌水量为560 m3/d。当实际生产能力达到90万t/a时，采用富水系数比似法进行预算其正常涌水量为：Q=440X90/15=2640(m3/d)最大涌水量Qmsx=560x90/15=3360(m3/d)随着开采深度，开采面积或者各种地质条件的变化，都可能引起矿井涌水量得分变化，故在生产中要对井下涌水量进行观测和分析，并根据涌水量变化情况及时向地面抽排，以保证井下安全生产。二、应

18、急处置基本原则 2.1事故报告原则：一旦事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇报，由矿调度室及时向怀仁县煤炭局应急救援指挥部报告。 2.2统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在防水应急指挥部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。 2.3救人优先原则 2.3.1坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。防止水害事故的次生事故，发生老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。发生底板含水层突水水害时，撤离相关受影响区域内人员，加强

19、观察。 2.3.2积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量1m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/min涌水量10m3/min不淹水平、大型突水（10m3/min涌水量30m3/min不淹矿井；特大突水（涌水量30m3/min）无伤亡。 2.4及时抢险原则 2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。 2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。 2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。 2.5属地管辖和分级处置原则：按照事故发生

20、地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。 2.6妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。 三、组织机构及职责 3.1组织机构 3.1.1成立水害事故应急处置指挥部。指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向怀仁县煤炭局、救护大队及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。 总指挥：矿长、 职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。 副

21、总指挥：生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长。 职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。 成员：调度室、安监科、通风工区、技术科、经营管理办公室、物资供应部、党政办公室、财务部、矿卫生室等相关单位和部门负责人。 职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。 指挥部成员名单及联系电话，附后。 3.1.2矿水害事故应急处置指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。 3.1.2.1现场指挥组 组长：生产矿长副组长：机电矿长、采掘矿长、安全矿长 成员：调度室主任、技术科长 主要职责：负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员

22、、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案 3.1.2.2抢险救灾组 组长：安全矿长副组长：采掘矿长 成员：机电科、技术科、安监站长、通风工区、采掘、辅助以及地面单位负责人。 主要职责：指挥现场救护工作；快速制定救护行动计划和安全技术措施；组织指挥救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。 3.1.2.2.1井下抢险队 队长：采掘矿长 队员：调度室、技术、采掘工区、运搬工区、通风工区有关人员共计100人组成。职责：负责井下遇险人员的撤离、救护工作。负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。 3.1.2.2.2地面抢险队 副队长：经营管理办公室主任 队员：调度室

23、、洗选厂、运转工区、治安保卫部等120人组成。职责：负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。对地面危房、车间进行抢修。加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。 3.1.2.2.3机电抢险队 队长：机电矿长副队长：机电科长 队员：机电科、党政办公室、上下运转工区、调度室、通风工区有关人员100人组成。职责：负责主水泵房设备正常运转。负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常。负责供电及设备抢险工作。 3.1.2.2.4抢险预备队队长：调度室主任 队员由临时抽调的200人组成。职责：负责灾害性抢

24、险时各项紧急预备工作。 3.1.2.3技术专家组 组长：总工程师 成员：机电科、技术科、通风工区、等相关部门负责人。 主要职责：根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。 3.1.2.4物资供应组 组长：办公室主任 成员：由党政办公室、运搬工区、物资供应部、机电科等单位有关人员共计100人组成。 主要职责：负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；承办指挥部交办的其他工作。 3.1.2.5警戒

25、保卫组 组长：党总支副书记副组长：治安保卫科长 成员：治安保卫科等单位有关人员共计50人组成。 主要职责：组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；指挥疏散事故影响区域的人员；完成指挥部交办的其他工作。 3.1.2.6医疗救护组 组长：工会主席副组长：矿卫生室主任 成员：党政办公室、矿卫生室等单位有关人员共计22人组成。 要职责：立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；负责将受伤人员从井下运送到地面。 3.1.2.7信息发布组 组长：矿党总支书记副组长：党政办公室

26、主任 成员：党政办公室、劳动人事部等单位有关人员。 主要职责：负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况；向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工作；正确引导媒体和公众舆论。 3.1.2.8后勤保障组 组长：工会主席 成员：党政办公室、车队等单位相关人员。 主要职责：负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。 3.1.2.9善后处理组。 组长：工会主席 成员：劳动人事部、工会、财务部、党政办公室等单位相关人员。 主要职责：负责事故中遇险人员的妥善安置；负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理

27、工作；承办指挥部党政办公室交办的其他工作。 3.2部门职责 3.2.1调度室：坚持24小时应急值守。 及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令； 召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作； 负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸； 了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施； 核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离； 整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况； 按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家； 按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况； 负责起草事

28、故应急救援工作报告； 完成总指挥赋予的其它任务。 3.2.2党政办公室：坚持24小时应急值守。 及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见； 接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实； 保证事故抢救需要的车辆； 承办指挥部交办的其他工作。 3.2.3安监科：坚持24小时应急值守。 及时向指挥部汇报事故信息； 按总指挥指示，组织工会有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告； 参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示； 负责现场安全措施的督办落实； 完成指挥部赋予的其它任务。 3.2.4卫生室：坚

29、持24小时应急值守。 时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍； 筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品; 完成指挥部赋予的其它任务。 3.2.5经营管理办公室、机电科、物资供应部 坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。 3.2.6调度室通讯组 负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况； 提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。 3.2.7党政办公室 按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等； 负责向指挥部及时提供气象资料； 承办指挥部党政办

30、公室交办的其他任务。 3.2.8财务部：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。 3.2.9劳动人事部：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。 3.2.10工会：参与事故调查、善后处理。 3.2.11其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。 四、预防与预警 4.1危险源监控 4.1.1水害监测监控的方式、方法 4.1.1.1雨季地表河流洪水水害隐患 矿技术科对降雨量进行监测，发现单日降雨量及连续几天降雨量均大于历史最高值时，河流流量增大，水位升高，应立即书面汇报公司领导。同时，对上游水库等地点在汛期降暴雨后及时联系水利部门和水库管理部门，发现水库漫堤、满库、溃坝隐患等情况，要及时汇报总指挥。 4.1.1.2底板承压水害隐患 对煤层底板承压含水层采取物探探查，打钻验证，建立长期观测孔的方式进行监控。采用电法勘探技术圈定底板含水层富水异常区，在异常区段施工底板探查钻孔查明含水层水压、水量，利用该钻孔进行疏水降压。 4.1.1.3老空区溃水水害隐患 全面了解工作