学校关于加强学生法制教育工作的实施方案.docx

1、学校关于加强学生法制教育工作的实施方案 学校关于加强学生法制教育工作的实施方案 完小关于加强学生法制教育工作的实施方案一、指导思想：少年儿童是祖国的未来，是21世纪社会主义现代化建设的生力军。抓好在校学生的法制教育，使他们从小知法、守法、用法，是广大教育工作者义不容辞的职责，也是努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想的实际行动。因此，对小学生进行普法教育要按照科教兴国、依法治国的要求，坚持持之以恒，坚持校内外结合，坚持课内外结合，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设合格人才。二、主要内容和做法：1、教育内容：宪法、国旗法、刑法、刑事诉讼法、义务教育法、未成年人保护法、

2、预防未成年人犯罪法、环境保护法、治安管理处罚条例、道路交通安全法、禁毒法、卫生法、教育法、义务教育法、小学生守则、小学生日常行为规范、小学生法制教育读本、学生伤害事故处理办法和本校自编的学校规章制度、学生常规教育管理要求。2、师资力量：学校所有教师为普法工作基本师资。学校主任、班主任都要成为学校“法律明白人”。老师为我校兼职安全教育员，负责全校的法制安全教育，再聘请荫子派出所的同志为治安副校长，负责对全校的法制教育进行指导；选送骨干教师参与法律培训；举办班主任法律学习班，使他们具有初级法律知识，逐步养成依法管理班级习惯，能解答一些简单法理。从而形成校级班级外聘三级师资力量。3、教育时段：每学期

3、，邀请治安副校长作一次社会及学校周边治安情况报告，教给学生自我保护的应对策略。每年的四月份和十一月份，邀请综治副校长分别与教师、学生进行一次有关法律法规的互动式对话。周一升旗仪式，结合上级要求或学校实际，安排有关校领导讲话。每学期不少于五次。每学期教导处要安排两个课时，由任课老师对学生进行多种形式的法制教育。晚点和少先队活动课，班主任结合学校相关要求，对本班学生进行简单的法规教育。每月最后一周的星期五班队活动课，对全体学生进行一次法律法规教育。4、教育阵地：（1）互联网。根据法制教育需要，在教师的指导下，有计划地上网学习。（2）红领巾广播站。每星期二、四下午1：302：00由各班选派的小播音员

4、轮流播出，内容由各班小记者采编，并经由学校德育负责人审核。（3）学校宣传栏。由校宣传组负责，定期张贴法律法规资料，学校相关活动照片等。（4）班级板（墙）报。由班级宣传委员和学习委员负责，配合上级、学校要求，在“法制”专栏上登载相关的活动要求、案例、警言等。5、教育形式：教育者先受教育。教师普法教育尤为重要，要通过学习、培训、测试，使教师学法守法，并能依法施教，做遵纪守法的带头人。开展少先队主题教育活动。坚持开展争戴雏鹰奖章活动，通过有计划、有步骤地争戴环保章、小回收章、清洁章、消防章、法律知识章等，使学生在生动活泼的活动形式中受到法律熏陶。积极参与社区活动。如：配合环保部门，开展纪念“六五”世

5、界环境日的“小雏鹰活动”；配合消防部门，开展“119”少年消防警校活动；配合工商管理部门，开展“315”消费者维权行动日活动等。家长会。利用每学期各年级分别召开家长会之机，邀请法制教育工作者做专题报告，向家长发送宣传教育材料，并建立家校联系制度。以动态管理形式监控学生的校外活动。三、态度与决心：我们清醒地认识到，小学生的法制教育工作是一项长期的重要任务。我们将站在科教兴国、依法治国的战略高度，从落实素质教育的基本要求出发，进一步统一思想，提高认识，充分调动广大教职员工的积极性，增强做好少年儿童法制教育工作的责任感和紧迫感，合理安排，长年坚持，定期研究和落实，不断探索新思路，拿出新措施，使法制教

6、育工作连年上台阶。完小校园综合治理领导小组20053附：完小校园综合治理领导小组名单 组 长：（校长兼党支部书记）副组长：（荫子派出所副所长）（校长兼党支部副书记）成 员：（政教处主任）（教导主任）（安全教育宣传员）（大队辅导员） “规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作方案为全面贯彻落实中央政法委、公安部、省委政法委、省公安厅、市政法委和市公安局关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的指示精神，确保专项整改活动在我局取得明显成效，上级公安机关有关通知精神和XX市公安机关“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案，结合我局实际，制订本方案。一、指导思想和工作目

7、标以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照执法为民和构建和谐香洲以及第二十次全国公安工作会议精神的要求，以规范执法行为为主要内容，集中整改群众不满意的突出问题，加强公安执法制度建设，强化公安执法监督。通过专项整改，使公安执法行为进一步规范,公安执法工作中的突出问题得到有效解决，社会各界对公安工作的满意程度有较大提高。在此基础上，按照“立足长远、突出重点、整体推进的思路”，用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项公安执法工作纳入规范、有序的轨道。二、组织领导和任务分工这次专项整改活动是一项全局性的工作，各单位各部门要高度重视，以

8、这次专项整改为契机，把解决当前突出问题与建设长效机制相结合，精心部署，真抓实干。分局主要领导同志负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。分局成立“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，分局党委书记、局长XXX任组长，其他局领导任副组长，规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、大练兵专项办公室的负责人为成员。领导小组下设办公室，牌子加挂在规范办，负责本次专项整改活动的组织、推动、指导、协调、检查、监督和情况收集、汇总、上报工作。人员从XX科、XX科、XXXX、XXXX抽调。专项整改办增设规范行政执法工作小组、规范刑事执法工作小组，规范执法监督指导工作小组，分别由XX大队大队

9、长XXX、XX大队大队长XXX、XX科科长XXX负责。各执法单位和派出所也要指定一名领导具体组织协调开展工作，并指派一名联络员负责各种信息的收集、上报工作，确保专项整改活动顺利进行并取得实效。6月10日前，各执法单位和派出所要将分管领导和联络员名单、联系电话，报分局专项整改活动领导小组办公室。专项整改办电话：XXX，XXX。三、工作重点这次专项整改活动要覆盖公安机关各项执法工作，各单位各部门要紧密结合执法工作实际，认真查摆问题和不足，突出重点。（一）重点整改和规范的执法岗位1、治安管理部门和相关岗位；2、刑事犯罪侦查部门和相关岗位；（二）重点整改和规范的执法环节1、不严格执法的办案环节，主要是

10、公安机关和公安民警滥用强制措施、刑讯逼供，超期羁押，侵害公民合法权益的问题；2、不公正执法的办案环节，主要是以案谋私，办理金钱案、关系案、人情案，为违法犯罪嫌疑人通风报信，泄露警务工作秘密等问题；3、不文明执法的办案环节，主要是态度简单粗暴，甚至暴力取证和打骂群众，造成人员伤亡或其他恶劣影响的问题；4、随意执法、“乱作为”的办案环节，主要是执法程序不规范，执法主体不合格，调查取证不认真，案件处理定性不准确，适用法律错误，法律文书制作使用不规范造成错案，执法办案成为“创收”工具，越权处罚，降格处理，放纵违法犯罪，随意罚款和没收财物、保证金，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物等问题；5、“不作为”的办

11、案环节，主要是对有警不出，有案不立，漏罪不查和该处罚不处罚以及案件查处不及时，不依法保护犯罪嫌疑人的合法权利，对涉及人民群众切身利益的事项长期不予解决，对信访核查中发现的问题和错误久拖不纠，对上级公安机关批转的督办案件不及时办理、答复，执法责任制、执法过错追究制流于形式的问题；6、行政案件自由裁量中存在的问题；四、工作方法和步骤这次专项整改活动从4月27日开始至11月底，时间半年，分五个阶段进行：（一）学习动员部署阶段（从4月27日至5月31日）。各单位要一个不漏地组织全体民警认真学习中央政法委、省委政法委和省公安厅“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神，切实提高思想认识，

12、自觉投入这次专项整改活动。结合先进性教育活动，组织全体民警进一步学习为人民服务、江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会上的讲话、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话等文献、学习任长霞等先进典型，牢固树立执法为民观念，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，在情与法、钱与权、权与法的较量中经受考验，以廉洁自律、公正执法的良好形象，赢得群众的真心爱戴。各执法部门和派出所要结合各自的实际情况，制定具体的工作方案，全面动员部署，确保组织落实、责任落实、工作落实。各执法单位和派出所要于6月10日前，将专项整改活动的工作方案报分局专项整改活动领导小组办公室。（二）集中查摆整改阶段（6

13、月1日至7月15日）。除已发现的问题外，各单位要结合执法工作实际，对各个执法环节进行全面深入的排查，并根据排查情况，明确整改方向，制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布，主动听取群众的意见，自觉接受群众的监督。1、要紧密结合先进性教育和“集中处理信访问题”两个专项活动，深入查找个人和单位在执法观念、执法工作等方面存在的突出问题，解剖原因，深挖根源，并从开门接访发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；2、要紧密结合党风廉正建设和队伍正规化建设工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；3、要紧密结合清理治安员工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；4、要紧密结合“两

14、个违规”专项治理工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；5、要紧密结合执法质量考评进行排查，找出本地区、本单位、本部门执法中存在的问题，并确定整改重点，制定整改措施；6、要通过走访群众，征询社会各界的意见进行排查，了解群众意见最大的是什么，到底在严格执法方面存在什么问题，从而确定整改重点，制定整改措施。上级公安机关和分局对发现的典型案件，将列为督办案件，督促有关单位实行倒查，依法处理，对有关责任人依法追究责任。各派出所和有关业务部门要根据实际情况列出本辖区、本部门规范的重点：要把窗口单位和执法部门作为规范执法的核心和重点，下功夫解决执法不公正、执法不规范等问题。治安、刑侦等部门要针对

15、执法办案中存在随意执法、执法不公等问题，重点规范案件的受案、立案、侦查、处罚和强制措施的使用，以及保证金、扣押物品和赃款、赃物的管理等容易出现问题的各个环节，彻底解决利用执法办案谋取私利等问题。在此基础上，着重查找和整改办理金钱案、关系案、人情案；着重查找和整改刑讯逼供、滥用强制措施、超期羁押；着重查找和整改插手经济纠纷、随意扣押、冻结财物等问题。分局法制科在做好审核审批案件工作的同时，重点加强对全分局执法工作的规范指导以及对各类案件的监督，深化执法质量考评工作。其他业务部门也要围绕本部门和本警种业务，查找和整改存在的突出问题。（三）健全制度阶段（7月16日至8月31日）。制度建设是这次专项整

16、改活动的核心。各业务部门要将本次专项整改活动的制度建设与正在开展的公安执法制度建设紧密结合起来，根据公安部印发的通知（公通字20xx41号）的内容和精神，将带有普遍性的执法问题纳入公安执法制度建设计划，通过制定有关规范性文件，进一步严密和细化公安执法制度，逐步将公安执法行为纳入规范、有序的轨道。当前，要认真贯彻执行市局发布的关于行政处罚简易程序的适用、涉案财物的提取和处理、自由裁量权的行使等执法规范性文件。在加强制度建设过程中，各单位要针对查摆出的问题，结合警务规范化建设，在防止执法工作随意性上下功夫，在增强执法工作的透明度上下功夫，在健全完善执法责任制和责任追究制上下功夫，特别是要参照省厅与

17、省委组织部、省人事厅联合下发的广东省县级公安机关执法质量考核评议工作奖惩规定，建立和健全对科、所、队和执法民警的执法质量考核评议工作奖惩，落实执法责任制。继续深化警务规范化建设，对已制定的规范进行修订、补充、完善。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，对执法工作的每个具体环节作出严密细致的规定，明确行为规范，保证执法权力正确有效的行使。8月20日前各执法单位和派出所要将整改结果和健全制度的情况作阶段性总结并报分局专项整改活动领导小组办公室。（四）培训考核阶段（9月1日至10月20日）。各单位要认真组织全体民警学习与本职工作相关的基本法律、执法程序和行为规范，做到人人懂法，严格执法。按照分

18、局“大练兵”工作方案要求，继续组织好练兵培训活动，着力加强岗位练兵长效机制建设，推动大练兵活动的制度化，经常化和规范化。培训结束时，要组织进行考试。对在开门接访中被投诉，经查证属实存在执法问题的民警，近两年执法质量考评中被确定为不达标的民警，近两年日常执法监督工作中发现存在执法问题的民警，以及近两年出现违法违纪尚未处理或者已经处理的民警，要重点培训、考核，凡考试考核不合格的，以及近几年因工作失误导致重大涉法涉诉信访案件或其他严重执法过错的民警，要离岗培训；经培训仍不合格的，再进行培训；凡三次培训考核均不及格的，通过法定程序，取消执法资格。分局练兵办要按照省厅练兵办的工作方案，结合公安部“大练兵

19、”要求，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，制定培训计划及考核的具体办法，并切实抓好落实。（五）检查验收阶段（10月21日至31日）。分局专项整改活动领导小组办公室按照省厅制定的检查验收的指导标准，组织各单位先进行自查。检查验收将采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，一项一项地督促专项整改任务的落实。同时，走群众路线，通过问卷调查，邀请人大代表和政协委员评议等方式，让群众对民警的执法活动、服务态度、工作效率等进行监督评判，以此检验专项整改活动的成效。对不符合要求的单位，要责成其重新“补课”，发现执法漏洞，要督促其补充完善，发现重大执

20、法问题要实行“倒查”，追究责任。检查验收工作要与领导班子建设工作结合起来。要通过检查验收专项整改活动的成效，结合“集中处理群众信访问题”工作、党风廉政建设和队伍建设工作、清理治安员工作、“两个违规”专项治理工作、执法质量考评和日常执法监督工作，深入考察领导班子的现状，把那些缺乏群众观念、法治观念淡薄、队伍管理松懈、表率作用差的领导班子调整好。要把那些政治坚定、业务熟练、清正廉洁、公正执法的优秀干部选拔到领导岗位上来。各单位要在10月15日前，将专项整改活动的总结书面报分局专项整改活动领导小组办公室。五、工作要求（一）加强班子建设，加强组织领导。这次专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的重要

21、内容和巩固成果的重大措施。分局的每位局领导都要联系一个单位或派出所，抓一项具体工作规范。各级领导干部要统一认识，加强领导，明确责任，把专项整改活动摆在重要位置，主要领导要亲自动手，分管领导要集中精力抓落实。（二）加强情况掌握。分局专项整改活动领导小组办公室要及时掌握各阶段专项整改活动进展情况，尤其是排查出的问题和整改效果，做到底数清，情况明，并及时向市局专项整改活动领导小组办公室报送情况。要采取编写专项整改活动简报、在公安信息网上设定专项整改活动网页或专栏等形式，及时通报情况，推广经验做法，不断推进专项整改活动的健康深入开展。（三）与正在开展的各项专项工作有机结合，统筹兼顾。这次专项整改活动的

22、目标要求与我局当前正在开展的规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、“大练兵”等专项工作（活动）的目标要求是一致的，根据省委王华元副书记提出专项整改要坚持“五个结合”的要求，各单位要把这次专项整改活动与上述四项专项工作（活动）有机地结合起来，统筹兼顾。具体来说，查找和整改问题要与先进性教育、集中处理信访问题相结合；培训考核要与“大练兵”活动相结合；建章建制、健全制度要与规范化建设相结合。此外，还可以与日常性的业务工作相结合，如检查验收可以与执法质量考评相结合。通过多个载体和多种形式，确保专项整改取得最佳效果。（四）坚持不懈地推动深化执法规范化建设。在专项整改活动后期，要充分利用专项整改成果，

23、以三年为时限，对规范执法行为作出全面规划，充分利用现代科技手段，从岗位职责、执法程序、监督制约、执法保障等方面不断完善规范，促进执法工作由粗放、低效向严密、高效转变，全面提高我省公安机关执法水平。（五）树立先进典型，正确把握舆论导向。对这次专项整改活动要进行必要的宣传，坚持以正面宣传为主，从有利于促进工作，有利于维护稳定，有利于维护形象的角度，挖掘和选择一批专项整改工作好的先进典型，进行集中宣传、跟踪报道，使人民群众看到公安机关规范执法行为，促进执法公正的决心和行动，同时接受人民群众、新闻舆论的监督。报道时段和重点：5月至6月，集中报道各单位各部门学习、查摆和整改问题的情况；7月至8月，系列报

24、道几个典型经验，推出一批行之有效的执法制度；9月至10月，集中报道培训考核情况及经过整改后的新气象。专项整改活动的宣传报道工作要严守有关规定、纪律，严防炒作个案。活动结束后，分局规范办要按照上级公安机关的要求，及时推荐行动迅速、措施有力、成效显著的单位，提请上级机关予以表彰。 2018年，农村信用社又一次踏上新的改革征途，农村合作银行已正式运行，并按照合行组建的相关要求正在逐步付诸实施。二次创业的号令又一次在全县响亮提出，全员积极响应联社号召，勤俭办社、艰苦奋斗，踊跃投身二次创业中。稽核审计工作紧紧围绕上级主管部门的要求和联社年初工作会议确立的总体工作思路，结合年初稽核审计工作安排意见，迅速转

25、变稽核审计工作理念，推动内部稽核审计由合规性稽核审计向风险管理稽核审计转变，进一步创新稽核审计工作方法，重点围绕执规执纪、合规守法经营、内控制度执行、规范管理、风险防范等情况开展全面的稽核审计。有效促进农村信用社依法合规经营、稳健发展。一、稽核审计工作成绩及基本做法(一)完善岗位责任制，落实稽核包片责任。1、制定岗位责任制，按照省联社相关管理制度，结合我县实际细化了稽核审计的各种管理制度;实行稽核包片责任制，把全县信用社每个营业网点落实到人到稽核包片，不留死角，实行谁包片谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责的稽核管理责任制，实行稽核审计责任追究制度，进一步夯实了管理责任，增强了稽核人员工作责任心

26、。2、年初制定了2018年稽核审计工作安排意见，对全年序时稽核、专项稽核和内审工作进行统筹安排，作到稽核审计工作年度有总体安排意见，季度有分段实施部署，月度有进度和考核，作到任务明确。3、实行周工作安排和月度例会制度，每周周一对本周的工作内容作出具体的安排，并组织实施到位;每月对每个稽核人员根据周工作安排的工作任务完成情况进行集中汇报，检查落实，查漏补缺，并按照工作任务完成情况严格考核兑现，进一步激发了稽核人员的工作热情和工作责任心。(二)规范检查行为，细化检查内容。1、规范稽核检查程序和稽核检查行为。今年以来，稽核审计部对省联社下发的11项稽核审计管理制度再次组织稽核人员认真学习，熟练掌握运

27、用指导稽核审计工作，按照陕西省农村信用社稽核审计工作管理办法和陕西省农村信用社稽核审计工作质量控制办法规范稽核检查程序，从编制稽核工作实施方案、下发稽核通知到现场检查，现场检查工作底稿、撰写事实确认书、稽核工作报告、稽核结论到下发稽核整改通知书，规范了稽核审计工作流程，同时对稽核工作档案分别编制纸质档案和电子文本档案，加强了稽核档案管理工作。2、对各项检查内容按照“作业式、格式化”进行列表细化，从会计管理工作、财务管理工作、信贷业务操作流程、信贷风险防范、安全保卫工作、内控制度执行以及业务经营真实性等详细制定稽核方案和稽核检查表格，依照稽核方案和检查表逐项开展检查，确保稽核检查工作精细化，不留

28、死角。3、针对信用社登记簿多、登记不规范和存在顾此失彼的现象，与联社各部门磋商，牵头统一了各类登记簿，印制xx县农村信用社内控管理登记簿一览表，发到各网点，统一了制式、规范登记内容和要求，达到了统一规范。(三)认真做好各项稽核检查工作。1、组织实施了2007年度会计决算真实性专项稽核工作，提前介入，超前运作，组织人力全面进行稽核检查，确保真实、准确;得到了上级管理部门组织的真实性大检查的肯定;2、全面完成全年序时稽核工作任务。随着稽核审计工作的进一步规范，稽核人员进一步加强对新业务的学习，放弃节假日休息时间，全身心投入到序时稽核检查工作中，集中精力全面完成全县xx个社(部)的序时稽核工作，对x

29、x个重点单位实施了后续跟踪稽核审计和二次稽核审计。全年累计发出稽核现场检查事实确认书xx份，发现存在问题568条，现场纠改223条，限期整改345条，现场处罚xx人次，罚金38000元，发出整改通知书46份，通过后续稽核和各社回执的整改报告看，已基本整改到位。做到扶正纠偏、规范管理、防范风险，并将序时稽核报告及时向联社领导送阅，使联社领导全面掌握各信用社制度执行和落实情况，准确做出管理决策，通过强有力监督检查，进一步促进了各项业务规范健康快速发展。3、根据省联社的通知要求，组织实施了我县农村信用社2006-2007年新增贷款的专项稽核工作，进一步掌握了新增贷款质量，促进了信贷管理工作。4、对联

30、社财务会计部资金清算中心、信息管理部、业务部、风险管理部等部门执行政策、贷款管理、风险防范、规范流程操作等方面进行了稽核审计和审议评价，进一步规范了管理部门的管理及操作行为。5、服务大局，服从上级主管部门的临时工作调配，积极配合参与各级组织的检查工作。一是按照办事处年度决算真实性检查要求，我县抽调6人对xx联社年度决算真实性进行了为期8天的稽核检查;二是抽调2人利用5天时间对xx联社原理事长任职期间的经济责任进行了审计;三是抽调一人参加了省联社组织对xx联社为期一个月的年度真实性稽核检查;四是参加了省联社组织的对xx办事处原主任的离任审计;五是抽调4人，利用一周时间，参加了市办组织对xx联社的

31、贷款五级分类及冒名贷款稽核检查;六是参加了市办事处组织对xx联社的财务管理的稽核检查。通过积极参与检查，进一步锻炼和提升了稽核人员的稽核检查水准，拓展了稽核人员的视野，同时，在稽核检查过程中也学习了兄弟联社先进的管理经验和做法。(四)认真做好各项内部审计工作。1、由于今年联社加大了岗位交流力度，一次提拔交流xx位社(部)主任、部门经理，因此，在联社领导的重视支持下，稽核审计部集中时间、精力利用一个月的时间，对社(部)主任、部门经理离任及经济责任进行了稽核审计，对任期内的政策制度执行和责任制履行进行全面稽核审计，给予客观公正的评价，全年共实施社(部)主任离任审计xx人次，开展职工离岗审计xx人次

32、，作到了离岗必审计。2、认真实施财务审计工作。根据联社审计委员会安排，按季组织对全县信用社财务制度执行情况进行稽核审计，集中时间对各社2007年下半年，2018年一至三季度财务管理情况，费用列支的真实性和合规性进行了全面审计，进一步促进和规范了农村信用社财务管理行为。3、按照联社安排，组织实施对联社后勤管理工作进行了审计，通过审计，暴露出了后勤管理中存在的薄弱环节，对进一步加强和规范后勤管理工作起到了积极的促进作用。(五)及时准确报送“1104”工程报表，按月准确上报，按季做好监管核心指标分析和监管评级打分，准确预测经营风险。为健全和完善农村信用社的风险监管体系，实现对农村信用社的持续、分类监管和风险预警。一是加强与业务、风险、财务和信息等部门的沟通配合，报表人员加班加点、认真细致，从未出现数据差错，保证了报表的真实性、准确性和及时性，得到了安康银监局的好评。二是按照全新的商业银行监管核心指标口径，按季对资本充足状况、资产质量状况、盈利状况和流动性状况等四个方面23个风险监测指标