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1、城市管理学答案整理1.编制城市规划应遵循哪些原则？ 答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 2.城市环境管理的基本原则是什么？ 答： （1）全面规划、合理布局。（2）综合利用、化害为利。（3）预防为主、防治结合。（4）“三同时”原则。（5）依靠群众、大家动手。（6）污染者负担原则。（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。 3.城市经济管理的主要任务是什么？ 答：（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和

2、优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况。 4.城市群协调发展的益处有哪些？ 答：1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交

3、流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 5.城市社区管理的内容是什么？ 答：（1） 社区社会治安综合治理。（2） 社区环境卫生管理。（3） 社区卫生保健。（4） 社区精神文明建设。 6.城市政

4、府职能具有哪些特征？ 答：（1）广泛性。（2）服务性。（3）规范性。（4）自主性。（5）多样性。7.城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？ 答：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。 （2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。 （3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。 （4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。 8.当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。 答：（1）产业的分工与合作。（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。（3）基础设施建设的协调和共享。（4）共同的行为规则和标准的制定。（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。

5、9.国外社区管理的典型模式有哪些？ 答：（1）自治型社区管理模式。自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式。（2）政府主导型社区管理模式。政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式。（3）混合型社区管理模式。混合型模式是政府-居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。10.环境污染末端治理的局限是什么？ 答：（1）传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效

6、益；（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（6）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。 11.如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？ 答：（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2）使基础设施从福利型转为营利型；（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（5）城市基础设施的管理应当科学化。 12.土地利

7、用规划应遵循哪些原则？ 答：（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方

8、面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。 13.突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？ 答：（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库； （2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断； （3）对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策； （4）根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。 14.我国城市成长中存在的问题。答：（1）城市用地数量增长过快。（2）城市土地利用效率低下。（3）城市新区开发的倾向严重。（4）城市空间结构不合理。 15.我国城市人口管理的特点是什么？ 答：（1）城市户籍

9、制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。（2）居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。（3）城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策。 （4）城市流动人口管理。 16.我国城市土地市场管理存在哪些问题？ 答：（1）城市存量土地供应失控；（2）协议出让，政府让利；（3）生地出让，效益粗放；（4）有地没人用，有人没地用； 17.现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？ 答：（1）城市公共产品供给不足。

10、（2）城市公共组织效率缺失。 （3）城市、区域之间竞争恶化。 18.新公共管理对城市管理具有哪些启示？ 答：（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。19.引导城中村城市化的对策是什么？ 答

11、：（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权。（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。（3）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。（4）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。（5）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明。（6）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。（7）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。 长远来看，城中村必然被改造为城市的一部分，而近中期则始终应坚持渐进方式。解决城中村问题的方式与力度，要考虑社会承受能力。在有限的近期内，可维持村（镇）办企业集体经济所有权、经营权不变和村民享受的福利待遇不变，远期则应与

12、城市人口同等对待。 20.在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系时需要遵循哪些原则？ 答：在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要注意遵循以下的原则：（1）面向社区，重心下移的原则。（2）事权下移，责、权、利配套的原则。（3）以人为本，资源整合的原则。（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。 一、选择题（每题2分，20题共计40分；每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）1、具体分析，现代城市的涵义主要从【 ACD 】区别于农村地区。 A 人口数量和密度 B 人口构成 C 产业构成 D 行政管辖 2、【 C 】社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。 A 第一次 B 第

13、五次 C 第三次 D 第四次 3、城市出现在【 D 】。 A 原始社会 B 奴隶社会 C从奴隶社会向封建社会的过渡时期 D从原始社会向奴隶社会的过渡时期 4、城市管理学的研究方法有【 ABCD 】。 A 系统分析方法 B 理论联系实际的方法 C 综合分析方法 D 定性分析和定量分析相结合的方法 5、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以【 AC 】为主。 A 军事功能 B 社会功能 C 政治功能 D 文化功能 6、一般认为，城市化的影响因素包括【 ABCD 】。 A 人口的流动 B 总人口的增长 C 技术进步 D经济增长 7、【 D 】是城市化的后续动力。 A 农业现代化 B 科技现代化 C

14、 工业化 D 信息化 8、与传统的公共管理相比较，【 ABCD 】成为新公共管理的重要字眼。 A 市场导向 B结果趋向 C绩效标准 D顾客导向 9、我国城市政府的行政管理体制可以归纳为【ABCD 】。 A首长负责制 B纵向层级的集权制 C层级制与职能制相结合 D完整制与分离制相协同 10、以下关于新公共管理理论说法正确的是【B 】。 A 更加注重对内部系统的管理 B 强调管理对象的外部化 C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D强调提高管理的内部效率 11、现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括【 ABC 】，认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。 A企

15、业资源基础论 B企业动力能力论 C企业知识基础论 D企业管理基础论 12、一般认为，增长极通过【 ACD 】对区域经济产生组织作用。 A支配效应 B 几何效应 C 溢出效应 D乘数效应 13、在我国城市中，城市政治权力系统包括【 ABCD 】。 A 市法院 B中共市委 C 市检察院 D市政府 14、在我国城市中，城市政治权力系统包括【 ABD 】。 A 市人大 B中共市委 C 市政协 D市政府 15、【 A 】在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。 A 市人大 B中共市委 C 市政协 D市政府 16、市人民代表大会的职权主要是，具有地方【ABCD 】。 A 任免权 B 监督权 C 决定权 D

16、 立法权 17、【 A 】是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。 A 市人民政府 B 市人民法院 C 市人民检察院 D 市政协 18、在我国城市中，下列的【ABD 】属于城市政治参与主体。 A 市政协 B 市民 C 街道办事处 D城市居委会 19、在我国，市人民团体特指【ABD 】。 A 市妇联 B 市共青团 C 市红十字协会 D市工会 20、市政管理体制的内容包括【 ABCD 】。 A 市行政管理体制 B市公共事务管理体制 C市政府构成体制 D市建制体制 21、我国目前的建制市包括【 ABCD 】。 A 副省级市 B 县级市 C 地级市 D直辖市 22、中共市委对【ABCD 】起着

17、领导作用，处于领导地位。 A市人民政府 B市人民法院 C 市人民检察院 D市人大 23、下列的城市政府职能中，【AD 】属于传统职能。 A 消防 B 城市规划 C 环境保护 D治安管理 24、【D 】是市政体制存在的前提。 A 市行政管理体制 B市公共事务管理体制 C市政府构成体制 D市建制体制 25、在市政决策领导体系中，【D 】在决策中处于核心地位。 A市人大及其常委会 B市政府组成 C 市政协 D中共市委 26、市政管理体制的核心问题是在【B 】过程之中，各部门如何实现其职能。 A 市行政管理体制 B市公共事务管理体制 C市政府构成体制 D市建制体制 27、城市发展战略通常由【ABCD

18、】组成。 A 战略措施 B 战略反馈 C 重点战略 D战略依据和战略愿景28、城市发展战略依据主要通过【ABCD 】获取。 A 优劣机威分析方法 B 竞争合作分析方法 C 政经社技分析方法 D 历史分析方法 29、世界银行组织认为可持续城市是指一个【ABCD 】的城市。 A 适于居住 B 银行信赖 C 治理和管理良好 D有竞争力 30、【 BCD 】属于初级城市发展战略观。 A营销导向 B需求型 C供给型 D资源型 31、城市营销的主要内容包括【ABCD 】。 A 产品 B 城市营销主体 C 目标市场需求 D目标市场 32、城市现代化目标体系，主要包括【ABCD 】。 A 生活质量指标 B 生

19、态环境指标 C 社会进步指标 D经济发展指标 33、可持续发展理论的内容包括【ACD 】的协调与统一。 A 生态可持续发展 B 文化可持续发展 C 经济可持续发展 D社会可持续发展 34、组织与各成员均善于学习的指的是【ABCD 】。 A 全过程学习 B团体学习 C 全员学习 D终身学习 35、美国城市基础设施项目中政府主导的主要是【BC 】。 A供水 B道路 C污水处理 D供电 36、我国土地储备的运行模式包括【ABCD 】。 A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式 37、城市基础设施具有【ABCD 】的特性。 A地方公共物品性与效益的外部性 B运行的协调性与系统性 C经营管理的垄断

20、性与多样性 D建设的同步性与超前性 38、现代城市成长管理从【A 】萌生。 A 美国 B 英国 C 法国 D 德国 39、我国现阶段城市规划的基本任务是【ABC 】。 A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务 B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C 保障和创造城市公正的社会环境 D保障和创造城市公正的人文环境 40、近代城市规划始于【C 】。 A 美国 B 英国 C 法国 D 德国 41、土地利用规划一般应遵循【ABCD 】。 A 动态原则 B协调原则 C 市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则 42、土地利用主要受【A

21、BCD 】的影响。 A社会经济因素 B技术因素 C土地利用现状 D自然因素 43、城市总体规划的期限一般为【C 】年。 A 5 B 15 C20 D 25 44、社会性规制主要针对【 AC 】。 A 外部不经济 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断 45、以下的【 ACD 】属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源。 A利润收入 B 收费收入 C 政府公债 D税收收入 46、城市财政管理包括【ABCD 】 A预算管理 B城市维护与建设资金的管理 C 税收管理 D预算外资金管理 47、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有【ABC 】 A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D

22、 专制模式 48、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有【ACD 】的特征。 A 以“间接性”为主 B以“直接性”为主 C 以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性 49、造成市场失灵的主要原因有【ABCD 】。 A 外部性 B 公共物品 C 非对称信息 D垄断势力的存在 50、导致政府失灵的主要因素包括【ABCD 】。 A 政府的低效率 B 政府赤字问题 C 政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机 51、根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为【ABCD 】。 A人口结构的老龄化趋势 B文化结构的高层化发展趋势 C就业结构的服务化趋势 D城市人口红利效应正趋于减低 52、依据一座城

23、市的人口年龄比例可以将城市划分为【ABD 】。 A 稳定型城市 B 衰退型城市 C 波动型城市 D增长型城市53、在【D 】城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 A 稳定型 B 增长型 C 波动型 D衰退型 54、从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为【ABC 】 A 自然社区 B 功能社区 C 法定社区 D 居住型社区 55、城市社区管理的主体组成包括【ABCD 】。 A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织 56、【D 】城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型 57、从城市社区起源基础、产业和功

24、能的不同出发，城市社区可以分为【AD 】。 A 职业型社区 B法定社区 C自然社区 D居住型社区 58、关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是【BCD 】。 A 专制型 B 混合型 C 政府主导型 D自治型 59、城市环境具有【ABCD 】的特征。 A 脆弱性 B 开放性 C 人为性 D复合性 60、我国目前的城市环境污染主要表现为【ABCD 】。 A 水污染 B固体废弃物污染 C 视觉污染 D大气污染 61、城市环境保护的手段中，【AC 】是日常管理的必要条件。 A 行政手段 B法制手段 C 经济手段 D教育手段 62、城市环境管理治理方面的制度包括【ABCD 】。 A谁污染谁治理制度 B

25、排污权交易制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度 63、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是【ABCD 】。 A 处理者 B 消费者 C 废物处理者 D资源开采者 64、城市环境保护的手段中，【A 】是根本保障。 A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段 65、城市环境管理制度的基本内容包括【ABCD 】。 A 治理方面的制度 B 监督方面的制度 C排污检查制度 D预防方面的制度66、城市环境管理预防方面的制度包括【ABCD 】。 A 环境监测制度 B环境影响评价制度 C许可证制度 D “三同时”制度 67、我国城市环境综合整治的工作重点是【ABCD 】。 A改革城市环境管理

26、体制，强化环境管理 B广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源 C 加强政府对城市环境综合整治的领导 D把环境保护纳入城市建设总体规划 68、【C 】是城市化的内在动力。 A 科技现代化 B信息化 C 工业化 D农业现代化 69、过渡性的区域位置使城市边缘区呈现如下特征【ABCD 】。 A 城乡交错的地域综合性 B二元社会经济结构的复杂性 C功能的双重性 D发展演变的动态性和不均衡性 70、城中村的产生原因主要有【 ABCD 】。 A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C 农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地 71、【 ABC

27、】是未来区域中心城市行政区划改革的方向。 A 撤市（县 ）设区 B 撤村设街 C人口农转非 D 撤县建市 72、【 D 】是突发事件管理结构体系的核心。 A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统 73、【 A 】大都市政府成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。 A伦敦 B迈阿密 C大温哥华 D巴黎 74、发达国家区域协调机构的特点是【 ABCD 】。 A形式多种多样，且在不断调整 B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D受政党更替的影响大 75、从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为【 AD 】。

28、A 纵向协调 B 政府协调 C 民间协调 D横向协调 76、【 ABCD 】在区域协调方面，实行强调控模式。 A法国 B 荷兰 C 日本 D希腊77、【 C 】是突发事件管理结构体系的支撑。 A 执行系统 B 信息系统 C 保障系统 D决策系统 78、【 C 】是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 A 准备 B 反应 C 预防 D 恢复 79、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含【 ABCD 】的构架体系。 A 保障系统 B执行系统 C 信息系统 D决策系统 80、突发事件处理的一般程序包括【AB

29、CD 】。 A 预警系统的建立 B 危机应对 C 危机判断 D 确认危机来源 选择题 D信息化）是城市化的后续动力。2、（C第三次）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。、（ABCD）属于我国城市权力政治系统。4、（ABD）属于我国城市国家权力政治系统。A市人大B市政府D市司法机关5、（A市人大）在整个城市国家机关中处于首要地位。 6、（D中共市委）在城市决策中处于核心地位。 7、（BCD）属于初级城市发展战略观。B需求型供给型D资源型8、（D增长型）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。9、（D衰退型）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 10、（ABC）是未

30、来区域中心城市行政区划改革的方向。A撤市（县）设区B撤村设街C人口农转非 11、（A伦敦）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。 12、（C保障系统）是突发事件管理结构体系的支撑。 13、（C预防）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 14、（C反应）反应是处理突发事件的主要“舞台”。 15、（D决策系统）是突发事件管理结构体系的核心C 16、城市往往在一个地区的（ABCD）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。17、城市政府管理体制包括（ABCD）的内容 18、城中村产生原因主要有（AB

31、CD）。19、城市总体规划的期限一般为（C20年）年。20、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。C第三产业D第二产业21、城市经济管理具有（ABCD）的特征。22、城市经济管理的方法包括（ACD）。A行政方法C法律方法D经济方法23、城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。24、城市环境具有（ABCD）的特征。 25、城市环境保护的手段中（A法制手段）是根本保障。 26、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。 27、城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。28城市管理中存在的（ABC）问是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现A城市公共产品供给不足B城市公共组织效率缺失C城市区域之间竞争恶化 29、城市发展战略依据主要通过（ABCD）获取 30、从地域特征和管理角