各项监督检查工作实施方案.docx

1、各项监督检查工作实施方案附：各项监督检查工作实施方案一、国家环境监测网质量体系运行情况检查（一）工作目标促进国家环境监测网成员单位有效运行和持续改进质量体系，进一步提高全国环境监测数据质量。（二）工作内容针对监测全程序中标准规范和质量管理制度的落实情况开展核查。主要核查监测方法标准执行情况、质量体系覆盖情况、人员持证情况、样品流转程序、标准样品管理情况、全程序的质控措施等。（三）考核（检查）范围国家环境监测网成员单位，重点针对“三区六群”内的各城市站，全年核查不少于30家单位。（四）工作方式总站从“国家环境监测网质量管理技术专家库”中随机选择专家，组成核查小组，赴现场进行监督检查。（五）进度安

2、排2012年4月-11月，每月核查4个单位。（六）联系方式联系人：米方卓、滕曼电 话：010-、010-传 真：010-邮 箱：mifz（七）报告要求专家组在核查工作结束后一周内提交监督核查报告。总站质管室将各城市核查情况进行总结汇总，2012年底前完成2012年度国家环境监测网质量管理体系运行情况监督核查报告。二、全国环境监测实验室能力考核（一）工作目标了解水质砷、汞等分析的整体水平，进一步提高全国环境监测实验室水质砷、汞等的环境监测质量。（二）工作内容以实验室间比对的形式开展环境监测实验室能力考核，考核项目为水中砷、汞等。（三）考核（检查）范围各省、自治区、直辖市、环境保护重点城市环境监测

3、中心（站）、新疆生产建设兵团环境监测中心站、舟山海洋生态环境监测站、北海海洋环境监测中心站，共143家单位。（四）工作方式各单位向总站发送2012年能力考核联系信息表，总站统一发放考核材料，收集考核结果后进行数据统计和能力评价，并通报考核结果。请各单位从本文发布之日起，尽快将2012年能力考核联系信息表以邮寄（以邮戳为准）或传真方式发送至我站，接收截止日期为2011年4月30日。总站将于2012年能力考核联系信息表接收截止后在网站（）公布相关实施信息，敬请关注。（五）进度安排2012年3-4月，制备考核样品，收集2012年能力考核联系信息表。2012年5月，发放考核材料，收集考核结果。2012

4、年6月，汇总数据，统计考核结果，通报考核结果，编写能力考核总结。（六）联系方式联系人：滕曼、吴晓凤电 话：010-、010-传 真：010-邮 箱：tengman（七）报告要求请各单位按照作业指导书的要求对样品进行检测分析，于收到考核材料（以快递签收日为准）后一周内（以寄出邮戳日期为准）将结果报告单盖章后邮寄至总站联系人处。三、国家地表水自动监测站比对监测（一）工作目标及时掌握国家地表水自动监测站水质监测数据质量现状，加强国家地表水自动监测站（以下简称水站）的质量保证和质量控制工作，强化水站监测数据的准确性，充分发挥水站日常的实时监控和预警监视作用。（二）工作内容1. 管理检查依据2007年发

5、布的国家地表水自动监测站运行管理办法（总站水字2007182号），检查水站仪器设备的日常维护管理情况；检查管理水站技术人员持证上岗情况；检查日常质控措施实施情况。检查情况填写附表1。2. 仪器稳定性和数据准确性考核采用不同仪器测试和测试质控样等多种方式。（1）在自动监测仪器分析实际样品的同时采集水样回实验室测定高锰酸盐指数、氨氮和总氮（湖库点位），将结果进行比对；（2）使用便携式测试仪器在现场与pH和DO自动监测仪器的测试结果进行比对。测定结果填写附表2。（三）考核（检查）范围根据中国环境监测总站2012年度工作计划，年内将在15个水站开展现场比对监测工作，初步选定的水站名单见下表。表1 20

6、12年度国家水质自动监测质量控制现场考核名单序号水站名称所在流域河流名称省份托管站1兰州新城桥黄河黄河甘肃兰州市2牛背村黄河渭河甘肃天水市3中卫新墩黄河黄河宁夏中卫市4麻黄沟黄河黄河宁夏石嘴山市5广元清风峡长江嘉陵江四川广元市6朱沱长江长江重庆重庆市7青浦急水港长江急水港河上海上海市8天津三岔口海河海河天津天津市9天津果河桥海河黎河天津天津市10密云古北口海河潮河北京北京市11门头沟沿河城海河永定河北京北京市12清远七星岗珠江北江广东清远市13中山横栏珠江西江广东中山市14广州长洲珠江珠江广东广州市15德宏州嘎中桥西南诸河瑞丽江云南德宏州16西双版纳橄榄坝西南诸河澜沧江云南西双版纳（四）工作方

7、式本工作方案由总站负责组织实施，相关省站配合工作。总站将与参加单位协商具体现场工作的时间和程序。（五）进度安排表2 2012年度国家水质自动监测站比对监测时间安排时间工作内容2012年4月云南省自动站抽测比对：西双版纳橄榄坝、德宏州嘎中桥广东省自动站抽测比对：清远七星岗、中山横栏、广州长洲2012年5月重庆市自动站抽测比对：朱沱上海市自动站抽测比对：青浦急水港北京市自动站抽测比对：密云古北口、门头沟沿河城天津市自动站抽测比对：天津三岔口、果河桥2012年6月四川省自动站抽测比对：广元清风峡2012年7月甘肃省自动站抽测比对：兰州新城桥、牛背村宁夏省自动站抽测比对：中卫新墩、麻黄沟2012年8-

8、9月收集整理数据报告2012年10月编制总结报告（六）联系方式联系人：嵇晓燕电 话：010-传 真：010-邮 箱：jixy（七）报告要求各省要根据现场检查和分析测定结果填写附表1和附表2，统一评价汇总。并编制本省的验收比对抽测报告。比测结果偏差大于20%时，要查找原因，予以说明，有问题的要及时纠正。四、全国重点流域国控断面水质抽测（一）工作目标及时掌握重点流域国控监测断面水质监测数据质量现状，进一步加强水环境质量保证和质量控制管理，提高监测站水环境监测质量管理水平，规范监测行为，确保国控监测断面的水质监测数据准确性和可比性。（二）工作内容1. 现场抽测本次国控断面水质抽测项目为pH值、溶解氧

9、、高锰酸盐指数、氨氮。2. 现场检查采样方式：桥上，船，岸边；采样器；水样容器；左、中、右分别测定或混合样；水样预处理；水样保存；分析实验室基础条件：实验室环境，实验用水，实验器皿，化学试剂（等级，有效期），试液和标准溶液；原始资料记录：采样记录表，样品送检表，实验室各种原始记录表（分析试剂配制表，标定记录表，校准曲线，分析检验和结果记录）；分析测试：监测项目，分析方法，使用仪器及型号，最低检出限；监测结果表：监测结果汇总表。（三）考核（检查）范围主要选择地表水国控断面中的国界河流与湖泊断面作为重点抽测范围，选择20个断面进行水质抽测。如下表所示。表1 地表水水质抽测国控断面一览表序号省份断面

10、名称所在流域河流名称测站名称1云南省河口县医院国界河流元江红河州2中越桥南溪河红河州3那发藤条江红河州4天保农场盘龙河文山州5关累澜沧江西双版纳州6红旗桥怒江保山市7迭撒大桥南畹江德宏州8汇流电站大盈江德宏州9姐告桥瑞丽江德宏州10四川省黄龙溪长江流域府河成都市11都江堰水文站岷江成都市12八庙沟嘉陵江广元市13李码头大渡河乐山市14河口渡口岷江乐山市15手爬岩长江泸州市16沙溪口长江泸州市17沱江一桥沱江泸州市18重庆市培石长江流域长江巫山县19清溪场长江涪陵区20麻柳嘴乌江涪陵区（四）工作方式总站派人员并组织省站到地市级环境监测站进行抽测，本项目实施主要以现场抽测和现场检查相结合的方式进行

11、。1. 现场抽测总站组织省站和地市级站进行pH和溶解氧的现场分析测试；同时采集水样，实验室分析测试高锰酸盐指数、氨氮，并将结果填写附表2。2. 现场检查进行抽测断面水质监测的全过程检查，包括：现场采样，样品保存、运输，样品交接，样品前处理、分析，结果上报，以及QA/QC等。填写附表36。（五）进度安排抽测时间与地表水国控断面的例行监测时间同步。具体如下：表2 2012年度地表水国控断面水质抽测时间安排时间工作内容2012年4月云南省国界河流抽测比对2012年5月重庆市国控地表水断面抽测比对2012年6月四川省国控地表水断面抽测比对2012年7-9月收集整理数据报告2012年10月编制总结报告（

12、六）联系方式联系人：嵇晓燕电 话：010-传 真：010-邮 箱：jixy（七）报告要求各省要严格按比测要求认真填写相应的表格，并编制本省的验收比对抽测报告。比测结果偏差大于20%时，要查找原因，予以说明，有问题的要及时纠正。附表1 现场抽测记录表测站名称： 省 市（县） 断面名称： 项目名称收样时间测试时间仪器型号分析结果备注省站市站省站市站抽测结果常规分析结果结果比对结果评价pHDOCODMnNH3-N填表时间： 填表人： 附表2 现场采样记录表测站名称： 省 市（县） 断面名称监测项目采样时间采样方法采样点位（左中右）采样设备水样容器水样预处理样品运输交接时间备注采样人员（签名）： 记录

13、人员（签名）： 附表3 分析测试方法表测站名称： 省 市（县） 填表时间： 监测项目监测方法方法来源空白值（mg/L）检测限pH值溶解氧高锰酸盐指数氨氮粪大肠菌群附表4 原始资料记录情况登记表测站名称： 省 市（县） 填表时间： 监测项目采样记录表（有或无）样品送检表（有或无）分析试剂配置表（有或无）标定记录表（有或无）校准曲线（有或无）分析检验（有或无）质量控制（有或无）结果记录（有或无）附表5 监测结果汇总表测站名称： 省 市（县） 填表时间： 测站名称采 样样品保存运输样品交接分析测试数据审核质量控制报告编制监测结果报送备 注五、环境保护重点城市集中式生活饮用水源地监督性监测（一）工作目

14、标进一步了解环保重点城市集中式生活饮用水源地（以下简称“饮用水源地”）水质状况及变化趋势，规范饮用水源地水质监测工作。（二）工作内容1. 监测项目根据各地方站能力及水源地的水质状况，选取分析测试方法难度较大或实际监测中出现问题较多的项目进行监测。监测项目从地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中规定的项目中选取，项目数量控制在水质全分析项目的2030%，主要涉及有机污染物（如丁基黄原酸、苯并（a）芘、四乙基铅等）、重金属（如汞、铅等）及难点项目（如黄磷等）。2. 监测时间及频次监测时间可采取与各地方站饮用水源地的例行监测同步，或单独安排采样时间。所选水源地均采集一个频次的瞬时样品，在2

15、012年10月底前完成全部样品的采集与分析测试。3. 样品采集、保存在地方站的配合下，总站人员负责现场采集样品。所有样品均采集平行双样。样品采集与保存参照水质 采样方案设计技术规定（HJ 495-2009）、水质 采样技术指导（HJ 494-2009）、水质 湖泊和水库采样技术指导（GB/T 14581-93）、水质采样 样品的保存和管理技术规定（HJ 493-2009）、地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）等技术规定、规范及各项目的监测分析方法中对样品采集、保存的要求（详见附录A中表A-1）。若样品采集与保存方法不一致，应予以注明。4. 监测分析方法分析项目由总站人员使用地方

16、站实验室的仪器设备完成分析，地方站进行配合。拟采用的监测分析方法见附录A中表A-2。5. 监测评价标准监督性监测结果的评价，按照地表水环境质量评价办法（试行）及地表水环境质量标准（GB 3838-2002）规定的标准限值的要求进行评价。（三）考核（检查）范围本年度监测从113个环境保护重点城市中选取5个城市，每个城市选取1个饮用水源地进行监督性监测。根据20092011年度开展监督性监测工作情况，选取尚未开展过监督性监测的城市，同时兼顾水源地的性质及地区分布，确定了本年度的监测名单，所选取的重点城市及饮用水源地见表1。表1 2012年饮用水源地监督性监测范围及项目编号城市饮用水源地水源地性质监

17、测指标1石家庄岗南水库湖库从地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中规定的项目中选取，项目数量控制在水质全分析项目的2030%，主要涉及有机污染物（如丁基黄原酸、苯并（a）芘、四乙基铅等）、重金属（如汞、铅等）及难点项目（如黄磷等）。2西安黑河河流3青岛大沽河水源河流4厦门北溪引水河流5深圳石岩水库湖库（四）工作方式本项工作由总站负责，相关地方环境监测站（以下简称“地方站”）配合实施。总站负责编制监督性监测工作方案，实地采集样品，在地方站的实验室完成样品的分析测试，并编写年度监督性监测报告。地方站协助总站进行采样工具和样品保存容器的准备工作，负责采样的交通和运输，提供必要的实验室分析条

18、件，报送同期饮用水源地的监测数据及相关材料。（五）进度安排2012年1月-3月编制工作方案。2012年 4月-10月开展监督性监测工作，地方站在同期监测工作完成后一个月内报送相关数据材料。2012年11月-12月整理数据，编写年度报告，年底前报环保部。（六）联系方式联系人：邢冠华电 话：010- 传 真：010-邮 箱: xinggh（七）报告要求将监督性监测数据与地方站同期进行的例行监测数据，进行分析比较，编写监督性监测报告，于年底前报送环保部。1. 地方站需向总站报送的材料地方站在与监督性监测同期进行的同一饮用水源地的监测工作完成后一个月内，将以下所述各种监测数据及材料以正式报告的形式报送

19、至总站。（1） 样品保存方法汇总表样品保存方法按附录B中表B-1的格式报出。应说明所采用方法的来源，对于既非国家标准方法，也非本实验室通过计量认证的方法，须注明原因。（2） 监测分析方法汇总表监测分析方法按附录B中表B-2的格式报出。应说明所采用方法的来源，对于既非国家标准方法，也非本实验室通过计量认证的方法，须注明原因。（3） 质量管理措施及质量控制数据样品采集和分析全过程采取的质量控制与质量保证措施以及质控数据随监测结果一并报出。（4） 监测结果汇总表地方站将与总站监督性监测同期进行的同一饮用水源地的例行监测数据汇总，监测结果按地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）相关要求报

20、出。（5） 地方站监测能力现状调查为了解地方站开展集中式生活饮用水源地监测能力现状，请各地方站配合完成填写附录C，主要包括分析人员能力水平和分析测试仪器设备使用现状等情况。2、监督性监测结果评价及报告编写总站汇总监督性监测数据、相关质控数据及各地方站的监测数据和其他信息，进行监督性监测报告的编写。报告主要包括对监测结果进行评价、对集中式生活饮用水源地监测和监督性监测工作中存在的问题进行探讨，并对下一步工作提出建议。附录A表A-1 饮用水源地样品保存方法序号监测项目采样容器保存方法及保存剂用量保存期采样量(ml)1水温现场测定2pH值P或G尽量现场测定12h2503溶解氧DO瓶尽量现场测定碘量法

21、：加入硫酸锰、碱性KI叠氮化钠溶液，现场固定24h2504高锰酸盐指数G14，避光2d5005化学需氧量G硫酸酸化至pH22d5006五日生化需氧量DO瓶14，避光12h2507氨氮P或G硫酸酸化至pH224h2508总磷（以P计）P或G硫酸或盐酸酸化至pH224h2509总氮（湖、库,以N计）P或G硫酸酸化至pH127d25010铜P1L水样中加浓硝酸10ml14d25011锌P1L水样中加浓硝酸10ml14d25012氟化物（以F-计）P（聚四氟乙烯除外）14，避光14d25013硒P1L水样中加浓盐酸2ml14d25014砷P1L水样中加浓盐酸10ml14d25015汞P1L水样中加浓盐

22、酸10ml14d25016镉P1L水样中加浓硝酸10ml14d25017铬（六价）P或G加NaOH至pH为8914d25018铅P1L水样中加浓硝酸10ml14d25019氰化物P加NaOH至pH12；14暗处冷藏24h50020挥发酚G用磷酸调pH2，加0.01-0.02g抗坏血酸去除残余氯。14避光24h100021石油类G溶剂洗加盐酸至pH27d25022阴离子表面活性剂P或G加硫酸至pH12，14冷藏2d50023硫化物P或G水样充满容器。1L水样加NaOH 至pH为9，加入5%抗坏血酸5ml、饱和EDTA3ml、滴加饱和Zn(AC)2 至胶体产生，常温避光24h25024粪大肠菌群灭

23、菌容器G14，避光6h25025硫酸盐（以SO42-计）P或G14，避光30d25026氯化物（以Cl-计）P或G14，避光30d25027硝酸盐（以N计）P或G14，避光24h25028铁P或G1L水样中加浓硝酸10ml14d25029锰P或G1L水样中加浓硝酸10ml14d25030三氯甲烷吹扫G*加盐酸至pH2，满瓶，14避光14d4031四氯化碳吹扫G32三溴甲烷吹扫G33二氯甲烷吹扫G341，2-二氯乙烷吹扫G35环氧氯丙烷吹扫G36氯乙烯吹扫G371，1-二氯乙烯吹扫G381，2-二氯乙烯吹扫G39三氯乙烯吹扫G40四氯乙烯吹扫G41氯丁二烯吹扫G42六氯丁二烯吹扫G43苯乙烯吹扫

24、G44甲醛G加0.20.5g/L硫代硫酸钠去除残余氯；14避光24h25045乙醛磨口G尽快分析尽快分析4046丙烯醛磨口G尽快分析尽快分析4047三氯乙醛顶空G0.1g硫代硫酸钠顶空瓶充满水样，铝箔密封，14避光，尽快分析4048苯吹扫G*加盐酸至pH2，满瓶，14避光14d4049甲苯吹扫G50乙苯吹扫G51二甲苯吹扫G52异丙苯吹扫G53氯苯吹扫G541，2-二氯苯吹扫G551，4-二氯苯吹扫G56三氯苯棕色G*满瓶，14避光7d内萃取，40d内分析100057四氯苯棕色G58六氯苯棕色G59硝基苯棕色G60二硝基苯棕色G612，4-二硝基甲苯棕色G622，4，6-三硝基甲苯棕色G63硝

25、基氯苯棕色G642，4-二硝基氯苯棕色G652，4-二氯苯酚棕色G662，4，6-三氯苯酚棕色G67五氯酚棕色G68苯胺棕色G69联苯胺棕色G*满瓶，14避光7d内萃取，40d内分析50070丙烯酰胺棕色G*满瓶，14避光7d内萃取，40d内分析50071丙烯腈吹扫G*加盐酸至pH2，满瓶，14避光14d4072邻苯二甲酸二丁酯棕色G*满瓶，14避光24h100073邻苯二甲酸二（2-乙基已基）酯棕色G*满瓶，14避光24h100074水合肼G1L水样中加入91ml浓盐酸，使酸度1mol/L；14避光10d25075四乙基铅G满瓶，14尽快100076吡啶顶空G满瓶，1448h4077松节油G满瓶，1424h50078