建章立制整改落实方案.docx

1、建章立制整改落实方案建章立制整改落实方案根据中央意见、省委实施意见和省文化厅教育实践活动实施方案，坚持开门搞活动，针对广泛征集的社会各界意见建议不等不靠，立说立行，边学边改，全力抓好整改落实和建章立制工作。现就整改落实和建章立制工作提出如下意见。严密管控重点人员。要充分利用全省安置帮教数据库、信息化监管平台等信息系统，发挥社区矫正监管中心作用，完善重点人员动态管控机制，努力提高发现率和管控率。切实加大对刑释解教人员、社区矫正服刑人员、上访缠访人员等重点人群的管理和防控力度，确保重点特殊人群可控、可管、可帮，努力减少社会不稳定因素。对社会严重不满人员、有严重性格缺陷和心理障碍人员，要实行动态排查

2、、跟踪管控，及时掌握其思想动态和行动去向;全面落实刑释解教人员安置帮教措施，促进刑释解教人员更好地融入社会，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。一、总体要求按照中央和省委要求，把整改落实和建章立制工作贯穿于党的群众路线教育实践活动始终，切实把组织开展教育实践活动与认真做好各项文化工作和党员、干部履职尽责结合起来，使教育实践活动真正成为推进文化强省建设、做好各项文化工作的强大动力和重要机遇。在内容上，重点围绕群众反映强烈的作风问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对突出问题进行集中治理，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。在方式上，注重从长效机制上解决问题，制定整改任务书、时

3、间表，面向社会广泛公示，听取群众意见，接受社会监督，使贯彻党的群众路线成为文化系统党员、干部长期坚持的自觉行动。二、主要内容第一类：正风肃纪整改落实和建章立制是开展活动的关键，规章制度能不能管用、能不能真正解决突出问题，核心是要把走群众路线贯穿全过程，作规定、定制度要坚持一切从严，执行制度要落脚到可监督、可检查、可追究、可问责，确保规章制度不是纸上谈兵。1、对各类会议、文件、简报，在前一阶段清理精简的基础上进一步认真清理，做出明确规定。*厅长负责，办公室承办。2、根据中央、省委要求，加强对全省节庆活动的清理规范，按照时间节点尽快上报。贯彻中宣部等五部门关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知精神

4、，进一步规范全省晚会，做好文化系统论坛、展会的登记工作，制定规范管理办法。*厅长负责，办公室、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处、对外文化联络处承办。3、对行政审批、评比表彰和达标活动进行认真清理，制定规范化管理办法。*厅长负责，人事处、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处等有关处室承办。4、对厅机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，整治推诿扯皮、办事效率低下问题;治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。制定创建全国文明单位实施意见。*组长负责，机关党委等有关处室承办。5、对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进

5、行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。完善领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。*组长负责，纪检组、办公室、机关服务中心等有关处室承办。6、继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，进一步建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定。*厅长负责，财务处、办公室、人事处等有关处室承办。一是坚持民主集中。认真学习民主集中制

6、的理论，掌握民主集中制的基本要求、基本程序、基本方法，增强贯彻执行民主集中制的自觉性，并自觉按照民主集中制十六字方针和要求抓好党委各项工作开展。7、严禁不按规定出国出境，完善外宾接待管理规定，完善因公出国(境)管理规定。*巡视员负责，外联处、财务处、人事处承办。8、加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。依据中央、省委有关规定，结合实际，制定加强本系统干部管理办法，健全干部作风状况考核评价机制。加强机关和直属单位队伍建设。*厅长负责，人事处、机关

7、党委、纪检组承办。9、克服工作有部署、无落实，头重脚轻、虎头蛇尾，执行不力、应付拖沓等问题，提高行政效能。健全完善检查督导制度。*厅长负责，办公室承办。10、克服暗箱操作、“小圈子”运作、影响公信力的问题，健全完善政务公开制度，政务、党务和各项具体业务更加公开透明。*厅长、*组长负责，人事处、财务处、办公室、机关党委等相关处室承办。11、对资金、项目、工程、政府采购、投招标及公务活动，做到事事审计、时时审计、处处审计、全程审计。健全完善监察审计制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，完善会议、培训、活动经费管理办法。*厅长负责，纪检组、财务处承办。12、制定公共文化服务窗口单位服务规范

8、,提升公共文化服务窗口单位的服务能力和水平，提高服务质量和效能，树立良好形象，展示文明风貌。*厅长负责，公共文化处承办。第二类：联系群众13、注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力。制定完善领导干部调查研究工作制度。*厅长负责，办公室承办。14、注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力。健全完善民主决策制度，实行重大问题票决制。*厅长负责，办公室、人事处等相关处室承办。我将牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”12个字总要求，紧紧围绕解决本处室的“四风”开展活动。全力实现“四个进一步”的目标。使全处党员干部思想

9、进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。努力树立学习意识、服务意识、自律意识、奉献意识、争优意识，继续扎实贯彻落实好“四群”教育活动，推动全省信息化建设，全力促进各项目标任务完成。15、密切联系群众，与基层群众保持经常性联系。完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。规范实施厅领导联系点、厅长接访与约谈日等制度。*厅长负责，人事处、办公室承办。16、建立与“第一书记”包帮村特困户结对帮扶制度。*厅长负责，人事处、办公室、机关党委承办。3天为调休：9月1日(星期四)上班调到8月28日(星期日)，9月6日(星期二)上班调到9月10日(星期六)，

10、9月7日(星期三)上班调到9月11日(星期日);17、完善省直文化系统对特殊困难职工的帮扶机制，设立帮扶基金，制定资金募集管理使用办法，制定特困职工扶贫帮困救助制度，对省直文化系统遭遇特殊困难的职工给予救助。*组长负责，机关党委承办。18、研究制定直属单位与特殊群体集中单位(养老院、儿童福利院、特殊学校等)结对帮扶的长效机制。*组长负责，机关党委等有关处室承办。第三类：文化惠民着力研究和推进“*长效机制”建设，用管用的政策、长效的机制，巩固十艺节成果，使面向基层、文化惠民有坚实的制度保障。五是在加强制度建设方面。针对教职工提出的加强制度建设，规范内部管理等问题，校领导班子在广泛调研基础上，新建

11、了青海广播电视大学调研工作制度、学校学术委员会章程，为探索现代大学制度提供了组织和制度保证;新成立了教学工作委员会，制定了青海广播电视大学学术委员会章程，明确职责和运作范围，形成了有利于维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范;修订青海广播电视大学教学事故认定处理办法，加强教学及教学管理工作的规范有序，为防范和有效地处理各类教学事故的发生提供了制度保障和政策依据;修订了青海广播电视大学突发事件应急处置办法，确保了校园的安全稳定。19、以争创国家级公共文化服务示范区为总抓手，构建基础设施标准化、网络布局一体化、文化活动品牌化、服务供给均衡化、运行机制科学化、持续发展制度化的五级公共文化服务体

12、系，探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制。*厅长负责，公共文化处、财务处承办。20、大力实施“农村社区文化小广场工程”。一是充分发挥各级文化馆、艺术馆、文化艺术学校、山东大学文化培训基地等作用，对农村和社区文化骨干进行培训或轮训。二是加强对基层文化服务引导，多派业务骨干到基层开展辅导，多创作反映社区群众生活的节目，指导群众文化创作和活动开展，并常态化、机制化。三是多提供展示机会，为基层群众文化活动搭建平台，创造展示才华的舞台，减少不必要的评奖、达标。四是研究出台相应政策，多创造提供条件，满足基层群众在音响、道具、器乐、场地等方面的需求，多提供文化信息。*厅长负责，公共文化处、财务处

13、承办。21、不断提高公共文化设施服务效能。文化场馆在免费开放的同时，进一步提高服务水平。增强文化场馆的辐射能力，搞好周围社区群众的文化服务工作;增强分馆对社区的带动作用和服务能力;加强分众服务的功能，对农民工、残疾人、老年人、青少年乃至婴幼儿，有专门的文化服务设施，使其有到家的感觉;为社区搞好文化骨干培训，提供展示平台，设计更多的文化服务项目。*厅长负责，公共文化处、财务处承办。22、建立“*”艺术生产扶持机制、“一年一村一场戏”实施办法，推进艺术精品进农村、进社区、进军营、进学校、进企业、进广场，组织十艺节重点剧目和邀请剧目到基层演出。*厅长负责，艺术处、财务处、人事处承办。23、建立文化遗

14、产保护体系，健全非物质文化遗产名录体系和保护传承机制，推进国家级、省级文化生态保护试验区和非物质文化遗产博览园规范化建设。制定非遗传承人培训办法。*厅长负责，非遗处、财务处承办。24、组织艺术家到*革命老区采风，举办惠民展览。*厅长负责，艺术处、财务处承办。25、支持*市建设红色文化纪念馆，反映革命战争年代文化艺术工作者深入群众、创作生产的动人事迹。*厅长负责，公共文化处、财务处承办。26、研究制定*艺节演出场馆后续利用办法，建立演出院线、演艺联盟实施办法。*厅长负责，文化产业处、艺术处、财务处承办。针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，

15、不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：27、制定文化部、财政部等支持文艺院团改革文件的贯彻落实意见，支持省*团建立*中心。*厅长负责，文改办、艺术处、财务处承办。专项整治方案。围绕中央明确的“7+4”整治项目以及12个具体项目和州委决定开展的“三个三”专项治理，明确整治内容、整治目标、整治措施、整治责任和整治时限。(时间要求：8月22前完成)28、制定省文化厅和*市教育局共建战略合作方案。组织艺术进校园活动，助力打造“特色校园”、“ 特色课程”，使文化成果惠及中小学生。*厅长负责，艺术处承办。第四类:其他29、做好*筹备各项工作，解决机关干部职工住房问题。*厅长负责，财务处、办公室、机关服务中心承办。30、建立健全宣传信息组织机构，进一步实施文化宣传推介工程，增强“文化*”的影响力。*厅长负责，办公室、财务处承办。31、加大文化艺术人才引进和培养力度，落实“大师引进工程”政策。*厅长负责，人事处、财务处承办。三、工作要求要明确各自责任，针对群众意见和建议，深入开展调查研究，反复论证，积极主动地开展工作。特别是需要财政等支持的项目，要列出明细，主动对接，力争列入明年预算。要协调配合，有分工、有合作，齐心协力抓好整改落实。