第九章研发项目经费管制准则1.docx

1、第九章研发项目经费管制准则1第九章 研发项目经费管理制度1第九章研发项目经费管理制度第一节总则第三十七条为了联合药业研发项目投入成本管理，提高成本核算的准确性和及时性，通过实行项目成本核算制,有效控制项目成本，提高经济效益,必须建立行之有效的研发项目投入核算体系。第三十八条本办法的目的是规范研发项目的成本核算管理工作，明确各成本主体之间的关系。第三十九条成本核算的管理,除应遵循本办法外，还应当符合国家有关财务会计法律制度、其他成本核算的规定。第四十条研发项目的投入来源于科研经费，科研经费的来源有：（一)企业外各级各类纵向和横向科研项目经费。（二)划拨的科研经费。(三）科研成果转化收入。(四)其

2、它形式的科研经费来源.第二节研发项目投入成本核算管理体系第四十一条研发项目成本核算管理是应体现研发中心、各相关职能部门及项目组共同参与的一种事中控制的成本管理活动。第四十二条研发项目成本管理内容（一）研发项目成本管理是对研发项目成本运行的全过程管理，包括成本预测与计划、成本实施、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核以及成本管理数据库的建设（整理成本资料与编制成本报告）等，是研发项目管理的重要组成部分,是提高经济效益的重要途径。(二)根据成本的预测和决策，制定研发项目的目标成本，编制成本计划，作为降低项目成本费用的努力方向，作为成本控制、分析和考核的依据；(三）根据成本计划、相应的消耗定额和有

3、关制度，控制各项成本费用，防止浪费和损失,促使各项目组执行成本计划、节约费用、降低成本和消耗；(四)正确及时的进行成本核算,反应各项目组成本计划的执行情况，为经营决策提供成本信息,并按规定为管理提供必要的成本数据;(五)针对各研发项目成本的进行监督并纠正发生的偏差，使研发成本控制在计划范围内，以实现降低成本的目标；(六）分析和考核各项消耗定额、成本计划的执行过程和结果，促使研发项目组改进项目管理,挖掘降低费用的潜力,提高管理效率.第四十三条项目成本管理权限研发经费是从事科研项目研究开发的专项经费,各种渠道来源的研发经费必须全部纳入财务部门统一管理。研发经费实行分类管理,各部门和项目负责人要各负

4、其责、相互配合。（一）研发中心的职责1、负责立项项目的合同审核、管理等；2、指导和组织项目组编制项目预算,结合财务部提供的项目组使用情况、成本信息,分析成本报表,向项目组发出异常成本预警，指导项目组控制成本;、掌握使用计划及调整计划，负责研发项目经费的有关分配比例、外协费及控制标准的管理;4、掌握项目结算结果,负责项目结题的管理，组织开展项目组的成本控制考核评价工作;5、审核项目发放标准；、配合计财处做好立项项目经费管理的相关工作。（二)计划财务部的职责1、负责指导项目负责人编制科研项目经费预算;2、负责对已到科研项目经费办理入账手续;3、负责监督、指导项目负责人按照科研项目任务书及有关财务管

5、理规定在其权限范围内合理使用科研项目经费;4、负责对科研项目经费的会计核算工作，审查科研项目经费使用的各种报表。、负责对科研项目经费的使用情况进行审计；6、负责对科研项目经费的有关决算进行审计;7、结合研发中心意见，设计并编制项目使用情况月报（阶段报表）及成本月报(阶段报表）,开展研发项目成本核算及成本分析;8、向研发中心反馈项目成本分析建议,提出成本控制建议；9、进行项目结束后的项目结算工作，并将结果提供给研发中心、项目组及总经理办公会。10、组织成本分析，负责研发项目成本核算数据库的建设.（三）项目负责人的职责1、负责编制并执行科研项目经费预算;、负责编制科研项目经费决算报表、报告；3、负

6、责按照有关规定办理会计核算业务；4、负责办理科研项目结题及结账手续；、接受有关部门的监督检查,并对科研项目经费使用的合法性、真实性、有效性承担经济与法律责任.第三节研发项目经费管理和使用第四十四条研发经费采用合同预算管理、经费包干、专款专用的原则。在经费的使用上，实行项目负责人负责制，项目负责人对项目经费使用的合理、合法性负责。（一)研发项目审评同意立项后，研发中心应会同项目组及财务部共同进行项目投入预算策划，确定成本核算对象，进行研发项目成本编码，并将成本测算结果即目标成本报总经理办公会审批。（二）项目的成本计划包括项目总的投入计划、月度或阶段成本计划。项目负责人应结合项目周期要求,组织项目

7、组成员将总计划成本进行分解,并明确各阶段、各岗位的成本控制计划目标。(三）各项目组必须按月(阶段）编制月度（阶段)成本计划；（四）研发中心负责汇总各个项目的投入计划,编制全体研发项目完整的总成本计划。(五）财务部负责根据经营计划平衡各项目成本计划，编制当月(阶段）各项成本费用开支计划。第四十五条研发经费的审批管理采用分级审批制，单笔支出50元以下项目经费的开支由项目负责人审批；50-0000元由新药研发中心主管领导审批；000元及以上由计划财务部审批。第四十六条研发经费的报销管理（一)项目报销人负责粘贴报销单及相关票据，经项目负责人审核、签字后，由计财处在该项目经费到款总额内予以办理.办理项目

8、经费领取人员费用及项目咨询费时，应严格执行国家缴纳个人所得税的有关规定，由计财处负责代代缴个人所得税。（二）项目组使用研发经费后,应及时到计划财务部报账。按照国家有关现金管理规定,单笔支出在100元以上的需使用转帐支票。现金支付的必须在个月内报账。第四十七条科研经费的监督检查管理(一)计划财务部应对项目的进展和经费使用跟踪，及时了解项目合同执行情况及经费使用情况,及时指挥研发中心，督促项目组按核定的预算合理使用经费。（二)计划财务部实行项目预算经费分事科目管理，按预算审批经费的使用，按照财务制度规范核算,做到账目清楚,核算准确，确保的安全和按规定合法使用。(三）计划财务部应对科研经费管理和使用

9、进行不定期审计或专项审计。第四十八条经查实，在科研经费使用过程中出现挪用专款、虚假报帐、私用、收受贿赂等违规违法行为,将根据情节轻重，分别予以收回违规使用经费，暂停使用或收缴剩余经费、罚款、行处分，直至追究法律责任等处理。第四节研发项目成本管理和核算第四十九条财务部、研发中心和项目组实行分级成本管理工作。（一）财务部负责核算、合并、汇总全部研发成本;(二)研发中心负责指导、管理、汇总、分析所有项目各阶段任务书范围的研发项目成本；(三)项目负责人负责本项目组的成本控制管理工作。第五十条项目成本核算制的原则和基本要求（一）项目成本核算应遵循权责发生制原则、真实、准确、及时的反映成本费用的开支情况，

10、不得以暂估成本、计划成本或目标成本代替实际成本；(二）成本核算对象、核算方法一经确定，不得随意改变，并应与项目目标成本、计划成本的界定范围相一致;为集中反映各个成本核算对象应负担的费用，应按每一成本核算对象设置项目成本明细账，并按成本项目分设专栏,以便计算各成本核算对象的实际成本;（三）研发项目成本核算应严格划清成本界限，即划清各阶段任务书以内的成本与以外的成本界限、划清已结束项目成本与未结束项目成本的界限、划清本期成本与下期成本的界限。第五十一条研发项目成本核算制核算的内容：研发项目投入为内部研究开发费用和委托外部研究开发费用的总和.（一）内部研究开发费用的核算内容有：、人员人工:是指在立项

11、研发过程中支付给项目组成员以及没有工资性收入的相关人员和项目组临时聘用人员的劳务性费用,包括基本工资、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及其他支出。2、直接投入:主要指为实施研发项目而购买的原材料等相关支出设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制费支出。材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等.3、折旧费用与长期分摊费用-

12、是指在立项研发过程中所购买和使用的的研发仪器和设备以及在用研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期摊销费用。4、设计费用-是指为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范和操作特性等方面的设计而发生的费用。、装备调试费-是指立项研发过程中为研制设备、工具等，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等而发生的费用。第九章-研发项目经费管理制度第九章研发项目经费管理制度第一节总则第三十七条为了联合药业研发项目投入成本管理,提高成本核算的准确性和及时性,通过实行项目成本核算制,有效控制项目成本,提高经济效益,必须建立行之有效的研发项目投入核算体系。第三十八条本办法的目的是规范研发

13、项目的成本核算管理工作，明确各成本主体之间的关系。第三十九条成本核算的管理,除应遵循本办法外,还应当符合国家有关财务会计法律制度、其他成本核算的规定。第四十条研发项目的投入来源于科研经费，科研经费的来源有:（一)企业外各级各类纵向和横向科研项目经费。(二)划拨的科研经费.（三)科研成果转化收入。（四）其它形式的科研经费来源。第二节研发项目投入成本核算管理体系第四十一条研发项目成本核算管理是应体现研发中心、各相关职能部门及项目组共同参与的一种事中控制的成本管理活动.第四十二条研发项目成本管理内容（一）研发项目成本管理是对研发项目成本运行的全过程管理，包括成本预测与计划、成本实施、成本控制、成本核

14、算、成本分析、成本考核以及成本管理数据库的建设(整理成本资料与编制成本报告）等，是研发项目管理的重要组成部分,是提高经济效益的重要途径。(二）根据成本的预测和决策,制定研发项目的目标成本,编制成本计划，作为降低项目成本费用的努力方向,作为成本控制、分析和考核的依据；（三)根据成本计划、相应的消耗定额和有关制度，控制各项成本费用,防止浪费和损失，促使各项目组执行成本计划、节约费用、降低成本和消耗；(四)正确及时的进行成本核算,反应各项目组成本计划的执行情况,为经营决策提供成本信息，并按规定为管理提供必要的成本数据;（五）针对各研发项目成本的进行监督并纠正发生的偏差,使研发成本控制在计划范围内，以

15、实现降低成本的目标；（六)分析和考核各项消耗定额、成本计划的执行过程和结果,促使研发项目组改进项目管理，挖掘降低费用的潜力,提高管理效率。第四十三条项目成本管理权限研发经费是从事科研项目研究开发的专项经费,各种渠道来源的研发经费必须全部纳入财务部门统一管理.研发经费实行分类管理,各部门和项目负责人要各负其责、相互配合.(一）研发中心的职责1、负责立项项目的合同审核、管理等；2、指导和组织项目组编制项目预算，结合财务部提供的项目组使用情况、成本信息，分析成本报表，向项目组发出异常成本预警，指导项目组控制成本;、掌握使用计划及调整计划,负责研发项目经费的有关分配比例、外协费及控制标准的管理；4、掌

16、握项目结算结果,负责项目结题的管理，组织开展项目组的成本控制考核评价工作；、审核项目发放标准；6、配合计财处做好立项项目经费管理的相关工作.(二)计划财务部的职责1、负责指导项目负责人编制科研项目经费预算;2、负责对已到科研项目经费办理入账手续；3、负责监督、指导项目负责人按照科研项目任务书及有关财务管理规定在其权限范围内合理使用科研项目经费；4、负责对科研项目经费的会计核算工作,审查科研项目经费使用的各种报表.、负责对科研项目经费的使用情况进行审计;、负责对科研项目经费的有关决算进行审计；、结合研发中心意见,设计并编制项目使用情况月报(阶段报表)及成本月报（阶段报表），开展研发项目成本核算及

17、成本分析；8、向研发中心反馈项目成本分析建议，提出成本控制建议；、进行项目结束后的项目结算工作，并将结果提供给研发中心、项目组及总经理办公会。10、组织成本分析，负责研发项目成本核算数据库的建设。（三）项目负责人的职责、负责编制并执行科研项目经费预算;2、负责编制科研项目经费决算报表、报告；3、负责按照有关规定办理会计核算业务；4、负责办理科研项目结题及结账手续;5、接受有关部门的监督检查,并对科研项目经费使用的合法性、真实性、有效性承担经济与法律责任。第三节研发项目经费管理和使用第四十四条研发经费采用合同预算管理、经费包干、专款专用的原则。在经费的使用上,实行项目负责人负责制，项目负责人对项

18、目经费使用的合理、合法性负责。（一）研发项目审评同意立项后,研发中心应会同项目组及财务部共同进行项目投入预算策划,确定成本核算对象,进行研发项目成本编码，并将成本测算结果即目标成本报总经理办公会审批。（二)项目的成本计划包括项目总的投入计划、月度或阶段成本计划。项目负责人应结合项目周期要求,组织项目组成员将总计划成本进行分解,并明确各阶段、各岗位的成本控制计划目标。(三）各项目组必须按月(阶段）编制月度（阶段）成本计划；(四）研发中心负责汇总各个项目的投入计划,编制全体研发项目完整的总成本计划。（五）财务部负责根据经营计划平衡各项目成本计划，编制当月（阶段）各项成本费用开支计划。第四十五条研发

19、经费的审批管理采用分级审批制,单笔支出5000元以下项目经费的开支由项目负责人审批；5000-1000元由新药研发中心主管领导审批;100元及以上由计划财务部审批。第四十六条研发经费的报销管理(一)项目报销人负责粘贴报销单及相关票据，经项目负责人审核、签字后，由计财处在该项目经费到款总额内予以办理。办理项目经费领取人员费用及项目咨询费时,应严格执行国家缴纳个人所得税的有关规定，由计财处负责代代缴个人所得税。(二)项目组使用研发经费后，应及时到计划财务部报账。按照国家有关现金管理规定，单笔支出在100元以上的需使用转帐支票。现金支付的必须在3个月内报账.第四十七条科研经费的监督检查管理(一）计划

20、财务部应对项目的进展和经费使用跟踪,及时了解项目合同执行情况及经费使用情况,及时指挥研发中心,督促项目组按核定的预算合理使用经费.（二）计划财务部实行项目预算经费分事科目管理，按预算审批经费的使用,按照财务制度规范核算，做到账目清楚，核算准确，确保的安全和按规定合法使用。（三)计划财务部应对科研经费管理和使用进行不定期审计或专项审计。第四十八条经查实，在科研经费使用过程中出现挪用专款、虚假报帐、私用、收受贿赂等违规违法行为，将根据情节轻重，分别予以收回违规使用经费,暂停使用或收缴剩余经费、罚款、行处分,直至追究法律责任等处理。第四节研发项目成本管理和核算第四十九条财务部、研发中心和项目组实行分

21、级成本管理工作。(一）财务部负责核算、合并、汇总全部研发成本;(二）研发中心负责指导、管理、汇总、分析所有项目各阶段任务书范围的研发项目成本；（三)项目负责人负责本项目组的成本控制管理工作。第五十条项目成本核算制的原则和基本要求（一）项目成本核算应遵循权责发生制原则、真实、准确、及时的反映成本费用的开支情况，不得以暂估成本、计划成本或目标成本代替实际成本；（二）成本核算对象、核算方法一经确定，不得随意改变，并应与项目目标成本、计划成本的界定范围相一致；为集中反映各个成本核算对象应负担的费用,应按每一成本核算对象设置项目成本明细账,并按成本项目分设专栏,以便计算各成本核算对象的实际成本；（三）研

22、发项目成本核算应严格划清成本界限,即划清各阶段任务书以内的成本与以外的成本界限、划清已结束项目成本与未结束项目成本的界限、划清本期成本与下期成本的界限。第五十一条研发项目成本核算制核算的内容：研发项目投入为内部研究开发费用和委托外部研究开发费用的总和.(一)内部研究开发费用的核算内容有：1、人员人工：是指在立项研发过程中支付给项目组成员以及没有工资性收入的相关人员和项目组临时聘用人员的劳务性费用，包括基本工资、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及其他支出。、直接投入:主要指为实施研发项目而购买的原材料等相关支出-设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,

23、以及租赁外单位仪器设备而发生的费用.专项经费要严格控制费支出。-材料费:是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。-燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。3、折旧费用与长期分摊费用是指在立项研发过程中所购买和使用的的研发仪器和设备以及在用研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期摊销费用。、设计费用是指为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范和操作特性等方面的设计而发生的费用。5、装备调试费是指立项研发过程中为研制设备、工具等,改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等而发生的费用.、无形资产摊销-出版/文献/信息传播/事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他事务费等费用。