怎样做好相关方安全管理18版.pptx

1、怎样做好相关方安全管理内容第一部分从事故案例看相关方管理第二部分相关方管理的基本知识第三部分风险管控基本知识第四部分相关方管理要务PPT模板下载： 第一部分从事故案例看相关方管理大连中石油储运2010“716”事故回放2022/10/29国务院认定：责任事故2010年7月16日，大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损，部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作业人员轻伤、1名失踪；在灭火过程中，1名消防战士牺牲、1名受重伤。事故造成的直接财产损失为22330.19万元。大连“716”事故直接原因中石油国际事业有限公司下属

2、企业委托上海祥诚公司使用天津辉中石油国际事业有限公司下属企业委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的“脱硫化氢剂脱硫化氢剂”，违规，违规在原油库输油管道上进行加注在原油库输油管道上进行加注“脱硫化氢剂脱硫化氢剂”作业，作业，并在油轮停止卸油的情况下继续加注，造成“脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集，发生强氧化反应，导致输油管道发生爆炸，引发火灾和原油泄漏。大连“716”事故间接原因上海祥诚公司违规承揽加剂业务；上海祥诚公司违规承揽加剂业务；天津辉盛达公司违法生产天津辉盛达公司违法生产“脱硫化氢剂脱硫化氢剂”，并隐瞒其危险特性；，并隐瞒其危

3、险特性；中国石油国际事业有限公司及其下属公司安全生产管理制度不健中国石油国际事业有限公司及其下属公司安全生产管理制度不健全，全，未认真执行承包商施工作业安全审核制度；未认真执行承包商施工作业安全审核制度；中油燃料油股份有限公司未经安全审核就签订原油硫化氢脱除处中油燃料油股份有限公司未经安全审核就签订原油硫化氢脱除处理服务协议；理服务协议；中石油大连石化分公司及其下属石油储运公司未提出硫化氢脱除中石油大连石化分公司及其下属石油储运公司未提出硫化氢脱除作业存在安全隐患的意见；作业存在安全隐患的意见；大连“716”事故间接原因中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司对下属企业的安全生产工作

4、监督检查不到位；大连市安全监管局对大连中石油国际储运有限公司的安全生产工作监管检查不到位。716事故原因与相关方管理关系CathyADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHEREJohnTonyTomADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHERE销售额,第一季度,3,30%销售额,第二季度,7,70%十条事故原因无涉相关方管理3条涉及相关方管理7条第二部分相关方管理基本知识什么是相关方管理？什么是相关方管理？一、什么叫相关方一、什么叫相关方为本企业服务者：供货方、承运人、工程承包方、工程监理、其他购买的服务等

5、本企业的服务对象：客户、本企业项目或产品转包或分包方、外来参观者等二、什么叫二、什么叫“相关方管理相关方管理”本企业对相关方的管理，包括管理职责和义务，本课程的“管理”着眼于对相关方生产安全职责和义务的管理生产安全职责和义务的管理。本单位与相关方本单位与相关方本单位国企的国企的“相关方管理相关方管理”问题很突出问题很突出国企规模较大，管理模式较先进，随着管理的扁平化，以及分工的专业化和精细化，安全生产的相关方管理越来越突出某中等规模的石化企业，相关方数量以百计，甚至同一时间，大小外来施工作业或其他服务单位有二十多个相关方不隶属于本企业，但相关方的行为却与本企业安全密切相关大部分相关方的活动是非

6、常规的导致本企业容易疏忽，也增加管理难度大连案例事故的相关方管理的缺失作业方不符资质作业施工方施工技术方案违规作业施工方作业方式违规供货方违法生产供货方隐瞒货物危险性业主未实行承包商安全审核业主与相关方协议未经安全审核业主将工程发包给不具资质单位（违反“安法”46条）业主与管道作业单位未签订安全协议（违反“安法”45条）业主与与危化品管道作业单位未共同制定应急预案和采取防护措施（违反“危险化学品安全管理条例”78条之二款）涉及相关方管理的主要法律和规范中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第二十五条第二款：“生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理

7、，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。”第四十五条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。2022/10/29涉及相关方管理的主要法律和规范中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营

8、单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。2022/10/29涉及相关方管理的主要法律和规范广东省安全生产条例广东省安全生产条例第二十九条第一、第三款 生产经营单位应当确保生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与人员宿舍不在同一座建筑物内，并与人员宿舍保持符合国家标准规定的安全距离。同一生产经营场所和职工宿舍由两个以上单位管理和使用的，应当明确各方的安全责任，并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口进行统一

9、管理。2022/10/29涉及相关方管理的主要法律和规范广东省安全生产条例广东省安全生产条例第三十一条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中规定各自的安全生产管理职责。同一建筑物内的多个生产经营单位共同委托物业服务企业或者其他管理人进行管理的，由物业服务企业或者其他管理人依照委托协议承担其管理范围内的安全生产管理职责。2022/10/29涉及相关方管理的主要法律和规范广东省安全生产条例广东省安全生产条例第三十条 生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等作业，临近高压输电线路、输油（气）

10、管线、通信光（电）缆作业，有限空间内作业，应当执行危险作业管理规定以及本单位的危险作业管理制度，安排专门人员进行现场安全管理，落实下列现场安全管理措施：（一）确认现场作业条件符合安全作业要求；（二）确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；（三）向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施 （四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业并撤出作业人员。2022/10/29涉及相关方管理的主要法律和规范续上页广东省安全生产条例续上页广东省安全生产条例第三十条生产经营单位委托其他有专业资质的单位有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受委托方签订

11、安全生产管理协议签订安全生产管理协议，明确各自的安明确各自的安全生产管理职责。全生产管理职责。2022/10/29涉及相关方管理的主要法律和规范冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范7.4 相关方管理中具体要求/达标标准：2022/10/29企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。2022/10/29企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风

12、险，并采取行之有效的控制措施。根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。深圳市安全隐患自查巡查指引（八）相关方管理1、相互影响、相互影响 AJ080101两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，需签订安全生产管理两个

13、以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，需签订安全生产管理协议协议安全生产管理协议，应明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指安全生产管理协议，应明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职的安全生产管理人员进行安全检查与协调定专职的安全生产管理人员进行安全检查与协调2、发包出租、发包出租AJ080102不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。质的单位和个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、生产经营项

14、目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。深圳市安全隐患自查、巡查深圳市安全隐患自查、巡查基本指引基本指引2016版第三部分相关方管理的风险管控风险的辨识风险的辨识全覆盖全覆

15、盖：1 1、全部作业活动、全部作业活动2 2、全部作业内容、全部作业内容3 3、全部作业过程、全部作业过程针对不安全因素针对不安全因素1、物的不安全状态2、人的不安全行为3、环境因素4、有损健康因素不可容忍风险不可容忍风险中度风险中度风险重大风险重大风险可接受（可忽略）风险可接受（可忽略）风险一般风险（可容忍）风险一般风险（可容忍）风险261级2级3级4级5级风险减小风险的分级风险的分级 严 重 性可 能 性123451123452246810336912154481216205510152025风险的量化分析风险的量化分析风险度=可能性X严重性可能性从最小到最大分1-5级严重性从最小到最大分

16、1-5级风险度：小 1-3中 4-8 大 9-12很大 15-25风险度风险度等级等级色标色标应采取的行动应采取的行动/控制措施控制措施实施期限实施期限20-2520-25巨大风险巨大风险一级一级停停止止作作业业，与与相相关关方方共共同同对对防防控控措措施施进行评估进行评估立刻立刻15-1615-16重大风险重大风险暂暂停停作作业业。审审核核相相关关方方指指定定的的防防控控措措施和施和控制程序，控制程序，模拟和修订。模拟和修订。立立即即或或近近期期整改整改9-129-12中等中等二级二级制制订订预预案案；建建立立控控制制目目标标和和整整改改措措施施。局部停工或减负荷等限制措施下作业。局部停工或减负荷等限制措施下作业。立立即即落落实实防防控措施控措施4-84-8可接受可接受三级三级定定期期或或不不定定期期检检查查相相关关方方执执行行规规程程、制度绩效并反馈。制度绩效并反馈。提提示示相相关关方方有有条条件件时时治治理理1-31-3轻轻微微或或可可忽忽略风险略风险四级四级无需采用控制措施，但需保存记录无需采用控制措施，但需保存记录日日常常隐隐患患排排查治理。查治理。相关方管理中的风险量化相关