工程经济学(第7章)工程项目可行性研究.ppt

1、工程经济学工程经济学第七章工程项目可行第七章工程项目可行性研究性研究本章内容本章内容市场调查方法市场调查方法2 2可行性研究概述可行性研究概述3 3 1 1市场预测方法市场预测方法3 3 3 32第一节可行性研究概述第一节可行性研究概述一、可行性研究的概念一、可行性研究的概念v概念概念所谓可行性研究所谓可行性研究(Feasibility Study)，是运用多种科，是运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等）对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技等）对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。术经济

2、论证的综合科学。v基本任务基本任务投资决策提供科学的依据投资决策提供科学的依据通过广泛的调查研究，综合论证一个工程项目在技术通过广泛的调查研究，综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盘利，为投资决策提供科学的依据。上是否盘利，为投资决策提供科学的依据。同时，可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工同时，可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。步骤和手段。3v可行性研究为项目建设全过程建设前期任务可行

3、性研究为项目建设全过程建设前期任务建设前期是决定工程项目经济效果的关键时期，建设前期是决定工程项目经济效果的关键时期，是研究和控制的重点。而可行性研究是建设前期是研究和控制的重点。而可行性研究是建设前期主要内容，无论是发达国家还是发展中国家，都主要内容，无论是发达国家还是发展中国家，都把可行性研究视为工程建设的首要环节。把可行性研究视为工程建设的首要环节。4v政府对不同可行性研究制度政府对不同可行性研究制度对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。政府仅对重大项目和

4、限制类项目从维护社会公共利益政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均实行备案制。角度进行核准，其他项目无论规模大小，均实行备案制。对企业投资建设实行核准的项目，仅需向政府提交项对企业投资建设实行核准的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告等程序。告和开工报告等程序。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。政府只审批资金申请报告。凡凡政府核准的投资项目目录政府核准的投资项目目录中规定

5、中规定“由国务院投由国务院投资主管部门核准资主管部门核准”的项目，由国务院主管部门会同行业的项目，由国务院主管部门会同行业主管部门核准，其中重要项目报国务院核准；主管部门核准，其中重要项目报国务院核准；政府核准的投资项目目录政府核准的投资项目目录中规定中规定“由地方政府投由地方政府投资主管部门核准资主管部门核准”的项日，由地方政府投资主管部门会的项日，由地方政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。同同级行业主管部门核准。5二、可行性研究的基本工作程序二、可行性研究的基本工作程序v1签订委托协议签订委托协议v2组建工作小组组建工作小组v3制定工作计划制定工作计划6v4市场调查与预测市场调查与预

6、测市场预测主要是利用市场调查所获得的信息资市场预测主要是利用市场调查所获得的信息资料，对项目产品未来市场供应和需求信息进行定料，对项目产品未来市场供应和需求信息进行定性与定量分析。性与定量分析。v5方案研制与优化方案研制与优化在调查研究、搜集资料的基础上，根据相关情在调查研究、搜集资料的基础上，根据相关情况，提出备选方案。进行方案论证比选优化后，况，提出备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。提出推荐方案。v6项目评价项目评价对推荐方案进行财务评价、国民经济评价、环对推荐方案进行财务评价、国民经济评价、环境评价及风险分析等，以判别项目的环境可行性、境评价及风险分析等，以判别项目的环境可

7、行性、经济合理性和抗风险能力。经济合理性和抗风险能力。v7编写并提交可行性研究报告编写并提交可行性研究报告7三、可行性研究报告三、可行性研究报告可行性研究的结果以可行性研究报告体现。可可行性研究的结果以可行性研究报告体现。可行性研究不必将所有工作过程都展示出来，只需行性研究不必将所有工作过程都展示出来，只需详细说明最优方案，而简述其他备选方案的情况。详细说明最优方案，而简述其他备选方案的情况。v（一）可行性研究报告的作用（一）可行性研究报告的作用1作为经济主体投资决策的依据作为经济主体投资决策的依据2作为筹集资金和向银行申请贷款的依据作为筹集资金和向银行申请贷款的依据3编制科研试验计划和新技术

8、、新设备需用编制科研试验计划和新技术、新设备需用计划以及大型专用设备生产与安排的依据计划以及大型专用设备生产与安排的依据4作为从国外引进技术、设备以及与国外厂作为从国外引进技术、设备以及与国外厂商谈判签约的依据商谈判签约的依据5与项目协作单位签订经济合同的依据与项目协作单位签订经济合同的依据86作为向当地政府、规划部门、环境保护部门申请有作为向当地政府、规划部门、环境保护部门申请有关建设许可文件的依据关建设许可文件的依据7作为该项目工程建设的基础资料作为该项目工程建设的基础资料8作为项目科研试验、机构设置、职工培训、生产组作为项目科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据织的依据9作为对项目

9、考核和后评价的依据作为对项目考核和后评价的依据v（二）可行性研究报告的编制依据（二）可行性研究报告的编制依据（P141-142)1国民经济中长期发展规划和产业政策国民经济中长期发展规划和产业政策2项目建议书项目建议书项目建议书是工程项目投资决策前的总体设想，主要项目建议书是工程项目投资决策前的总体设想，主要论证项目的必要性，同时初步分析项目建设的可能性，论证项目的必要性，同时初步分析项目建设的可能性，它是进行各项投资准备工作的主要依据。它是进行各项投资准备工作的主要依据。可行性研究确定的项目规模和标准原则上不应突破项可行性研究确定的项目规模和标准原则上不应突破项目建议书相应的指标。目建议书相应

10、的指标。93委托方的意图委托方的意图4有关的基础资料有关的基础资料可靠的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会可靠的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会等基础资料和数据，用于进行厂址选择、工程设计、技等基础资料和数据，用于进行厂址选择、工程设计、技术经济分析。术经济分析。5有关的技术经济规范、标准、定额等指标有关的技术经济规范、标准、定额等指标6有关经济评价的基本参数和指标有关经济评价的基本参数和指标如：基准收益率、社会折现率、基准投资回收期、汇如：基准收益率、社会折现率、基准投资回收期、汇率等。率等。v（三）可行性研究报告的内容（三）可行性研究报告的内容个性：工程项目的不重复性是其重要

11、特点，每个工程个性：工程项目的不重复性是其重要特点，每个工程项目应根据自身的技术经济特点确定可行性研究的工作项目应根据自身的技术经济特点确定可行性研究的工作要点，以及相应可行性研究报告的内容。要点，以及相应可行性研究报告的内容。共性：根据国家发展和改革委员会的有关规定，一般共性：根据国家发展和改革委员会的有关规定，一般工业项目可行性研究报告，可按以下内容编写：工业项目可行性研究报告，可按以下内容编写：101总论总论项目提出的背景、项目概况以及主要问题与建项目提出的背景、项目概况以及主要问题与建议。议。2市场预测市场预测市场现状调查；产品供需预测；价格预测；竞市场现状调查；产品供需预测；价格预测

12、；竞争力分析；市场风险分析。争力分析；市场风险分析。3资源条件评价资源条件评价资源可利用量；资源品质情况；资源赋存条件；资源可利用量；资源品质情况；资源赋存条件；资源开发价值。资源开发价值。4建设规模与产品方案建设规模与产品方案建设规模与产品方案构成；建设规模与产品方建设规模与产品方案构成；建设规模与产品方案比选；推荐的建设规模与产品方案；技术改造案比选；推荐的建设规模与产品方案；技术改造项目与原有设施利用情况等。项目与原有设施利用情况等。115场址选择场址选择场址现状；场址方案比选；推荐的场址方案；技术改场址现状；场址方案比选；推荐的场址方案；技术改造项目当前场址的利用情况。造项目当前场址的

13、利用情况。6技术方案、设备方案和工程方案技术方案、设备方案和工程方案技术方案选择；主要设备方案选择；工程方案选择；技术方案选择；主要设备方案选择；工程方案选择；技术改造项目改造前后的比较。技术改造项目改造前后的比较。7主要原材料、燃料供应及节能、节水措施主要原材料、燃料供应及节能、节水措施主要原材料供应方案；燃料供应方案；节能措施；节主要原材料供应方案；燃料供应方案；节能措施；节水措施。水措施。8总图、运输与公用辅助工程总图、运输与公用辅助工程总图布置方案；场内外运输方案；公用工程与辅助工总图布置方案；场内外运输方案；公用工程与辅助工程方案；技术改造项目现有公用辅助设施利用情况。程方案；技术改

14、造项目现有公用辅助设施利用情况。9环境影响评价环境影响评价环境条件调查；影响环境因素分析；环境保护措施。环境条件调查；影响环境因素分析；环境保护措施。1210劳动安全、卫生与消防劳动安全、卫生与消防危险因素和危害程度分析；安全防范措施；卫危险因素和危害程度分析；安全防范措施；卫生保健措施；消防设施。生保健措施；消防设施。11组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置组织机构设置及其适应性分析；人力资源配置；组织机构设置及其适应性分析；人力资源配置；员工培训。员工培训。12项目实施进度项目实施进度建设工期；实施进度安排；技术改造项目建设建设工期；实施进度安排；技术改造项目建设与生产的衔接。与生

15、产的衔接。13投资估算与融资方案投资估算与融资方案建设投资和流动资金估算；资本金和债务资金建设投资和流动资金估算；资本金和债务资金筹措；融资方案分析。筹措；融资方案分析。1314财务评价财务评价财务评价基础数据与参数选取；营业收入与成本费用财务评价基础数据与参数选取；营业收入与成本费用估算；财务评价报表；盈利能力分析；偿债能力分析；估算；财务评价报表；盈利能力分析；偿债能力分析；风险与不确定性分析；财务评价结论。风险与不确定性分析；财务评价结论。15国民经济评价国民经济评价影子价格及评价参数选取；效益费用范围与数值调整；影子价格及评价参数选取；效益费用范围与数值调整；国民经济评价报表；国民经济

16、评价指标；国民经济评价国民经济评价报表；国民经济评价指标；国民经济评价结论。结论。16，社会评价，社会评价项目对社会的影响分析；项目与所在地互适性分析；项目对社会的影响分析；项目与所在地互适性分析；社会风险分析。社会风险分析。17风险与不确定性分析风险与不确定性分析项目盈亏平衡分析、敏感性分析；项目主要风险识别；项目盈亏平衡分析、敏感性分析；项目主要风险识别；风险程度分析；防范风险对策。风险程度分析；防范风险对策。18研究结论与建议研究结论与建议推荐方案总体描述；推荐方案优缺点描述；主要对比推荐方案总体描述；推荐方案优缺点描述；主要对比方案；结论与建议。方案；结论与建议。14v（四）可行性研究报告的深度要求（四）可行性研究报告的深度要求1可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者确定方案和项目决策的要求。满足决策者确定方案和项目决策的要求。2可行性研究报告选用主要设备的规格、参数应能满可行性研究报告选用主要设备的规格、参数应能满足预订货