经济工作会上的讲话.docx

1、经济工作会上的讲话在全区经济工作会议上的讲话区委书记、区人大常委会主任 （2012年6月20日）同志们：今天，我们在这里召开经济工作会议，今天的会议目的就是要找差距、挖潜力，鼓干劲、添措施，保目标、促发展，进一步明确我们经济工作的重点，确保全年目标任务的完成。刚才，部分乡镇和部门作了分析发言；可红区长对全区三季度经济运行情况进行了通报，对全区经济形势作了全面的分析，并对今年最后两个多月的经济工作作了具体的安排部署。讲得很全面，很具体，很有针对性，我完全赞成。下来后，各部门、各乡镇要认真贯彻执行，抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、对前三季度经济运行的基本估价上周，区委召开常委会议，对全区经济运

2、行情况进行了细致认真的分析，区委对柳江经济发展的基本估价就是：全区经济运行平稳，继续保持高位增长，基本实现了年初区委、区政府确定的目标进度。刚才区长进行了通报,全区GDP预计实现75.41亿元，同比增长27.4%。也就是说今年我们三个季度比去年一年创造的GDP 还要多。全区工业总产值完成152.9亿元，同比增长64.1%；地方财政收入完成5.23亿元，同比增长18.83%；全社会固定资产投资完成76.8 亿元，同比增长45.8%，基本完成了区委区政府确定的时间进度。在这个过程中，全区上下，各乡镇、各部门都干得非常苦，都在积极开拓进取想办法，都围绕完成100亿元历史性目标而努力奋斗，才取得这样的

3、结果。年初确定100亿目标任务的时候，还有很多同志、很多部门有疑虑，是不是目标定高了，是不是头脑发热，但是现在我们用实际行动、真抓实干的精神达到这一目标，对于完成百亿GDP的共识也进一步统一。经济运行之所以能取得这样的成绩，我认为主要有以下四点：1、抓好了责任目标的分解。年初进行了比较详细的目标任务的分解，从GDP到工业总产值，从农民人均纯收入到社会消费品零售总额，从区到乡镇，从乡镇到企业到个人，都进行了详细的目标任务分解，做到人人头上有指标，个个身上有责任。2、抓好了经济运行分析。全区每月都要进行目标任务完成情况的分析，及时发现存在的问题，采取强有力的措施，实现了一季度的开门红，也实现了时间

4、任务双过半，为全年目标任务的完成打下了较为坚实的基础。各乡镇也加强了经济分析和调度，围绕目标的实现挖潜力，添措施。3、抓好了重点项目推进。年初我们确定了34个区级重点项目，和13个区委政府主要领导联系的重大项目，这些项目的推进都取得了不同程度的进展。特别是1000万件钒钛制动鼓项目，已进入环评审批阶段，把不可能变成了可能。4、抓好了重点工作的督查督办。将全区的经济发展、民生项目推进、城乡环境综合治理等工作都纳入督查督办范围，通过督查快速地发现问题，查清原因，通过督查也进一步增强了大家的责任意识，为全区工作的有序开展创造了良好的制度环境。二、目前经济运行中存在的问题在肯定成绩的同时，我们也要清醒

5、地认识到全区经济发展面临的严峻形势。1、刚才讲了，全区的GDP增长速度达到了27.4%，够快了。但即便是这样，我请目标办算了一下，我们在全市的综合目标排位也只有第四名，倒数第二位，尽管差距不大。GDP增长速度落后，GDP完成率落后，所以说我们的发展快吗？我说不快。所以说还是那句话，尽管我们有这么快的发展速度，但是前面标兵离我们越来越远，后面追兵离我们越来越近，甚至已超过我们。2、从主要经济指标来看，除招商引资指标完成力争目标的112.43%，实现超进度外，其它绝大部分指标与今年的力争目标相比，只是刚刚完成了目标进度，甚至有的还欠进度。各经济指标之间，各乡镇各部门之间存在着目标任务完成情况的不平

6、衡。3、经济发展没有大项目支撑,重大工业项目、城市建设项目没有按期推进，仍然是发展中最大的问题和困难。在今天经济工作会以前，我召集主要的经济部门和乡镇，对当前经济形势进行了分析。各乡镇和各部门都对完成全年目标任务充满信心和决心，但都感觉到下一步加快发展、财税增收的难度进一步增大，特别是经济发展没有大项目支撑，工业上，1000万件制动鼓的项目还正在环评审批的阶段,石墨项目受资金不到位的影响,迟迟不能开工；房地产1到9月只有一个小的楼盘东泰宝岛花园二期开盘，到了10月份前几天才有“峻岭天下”开盘，100多套房子一抢而空，均价达到3400元以上，据说有的早上五点多钟就来排队。所以说不是没有市场，是我

7、们不能及时推出好的楼盘。市民的消费能力也是一种资源，是有限的，谁更快、更好地创造了条件，抓住了这种资源，就抓住了发展的机遇；农业深加工除了阳光、第三产业除了房地产，没有一个税收上300万的企业。经济发展缺乏规模化、引领性的大项目支撑是当前面临的最大问题。分析存在的问题，我觉得主要有以下几个方面：一是招商引资和项目推进的力度还不够。一方面我们招商引资的层次、数量、产业门类还不够多，政策还不够优，全民招商的氛围还没形成；另一方面在项目推进上，我们不是手里没有项目，而是我们对于土地问题、规划问题、移民安置问题、市场化运作问题、融资问题没有取得突破性进展，项目推进十分艰难。二是部分部门和乡镇工作的落实

8、力还不够。我们有的部门和乡镇，工作还不够务实，不同程度地存在官僚主义和形式主义，人浮于事，效率低下，执行力不强，通俗地来讲就是“不在状态”,没有真正地为目标任务的完成和重点项目推进协调服务，增添措施。三是对政策的研究和争取不够。这个问题我不多讲，只讲一个事情，一至九月全区专项资金争取，仅完成奋斗目标的46.52%，有的单位到现在为止专项资金的争取还为零，有三个部门专项资金争取连百分之十都不到，这些部门我不点名，但目标办要下来落实，要专门向区委、政府写出书面报告。同志们，形势非常严峻，容不得我们有半点懈怠。明年是“十二五”的开局之年，“百亿”目标的实现在柳江发展的历程上具有里程碑的意义。目前，我

9、们正处在全面完成区九次党代会和“十一五”确定的目标任务的最后冲刺阶段，能不能实现“百亿”目标，能不能实现“十一五”的目标，是对我们发展成果的一个考验，也是对我们区、乡两级班子的考验。考验我们是不是在状态？考验我们执行力够不够？考验我们抓发展的能力强不强？面对这样的形势和任务，全区上下要进一步坚定实现“百亿”目标和全年目标任务的信心和决心，增强发展的责任感和使命感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，只争朝夕，自加压力，不辱使命抓好落实。三、对下一步经济形势的预测从政策和环境来看。一是国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，不会出现大起大落；

10、二是中央最近召开了西部大开发工作会,对新一轮西部大开发作出了重大部署，明确从财政、税收、投资、金融、土地、人才等方面进一步完善扶持政策，进一步加大投入力度。攀枝花在新一轮规划中明确要打造成西部四大钢铁基地，钢产量在“十二五”要达到1000万吨，城市人口要达到100万人，GDP要达到1000亿元，为我们加快发展创造了良好的外部环境；三是从我区三季度经济走势看，原煤、焦炭、钢铁、钒钛产品等主要工业品价格逐步回升，将有利于经济的进一步回升；四是随着一批工业、三产项目的陆续开工建设和投产，将逐步形成新的经济增长点。从产业来看。一产方面，虽然农业受到干旱、年初动物疫情等因素影响，造成粮食减产，农民增收难

11、度加大，但今年由于“芒果节”成功举办等因素，蔬菜、水果价格同比增幅较大，预计全年主要农业总产值农业，农民人均纯收入等指标可以完成目标任务。二产方面，受工业品市场趋好以及国内经济加快回升等因素推动，在四季度只要我们抓好煤、电、油、运等生产要素的保障，做好对企业服务和协调，工业经济也能够完成目标任务。三产方面，家电下乡、汽车下乡、“十一”长假等带动下，旅游、交通、餐饮、零售等相关产业在年末岁初预计有一个较大的增长。固定资产投资方面，四季度历来是我区投资增长高速时期，一批续建大项目将加快建设进程；柳江医院迁建、亚太、南洋等一批项目亦将陆续开工建设，固定资产投资预计可保持稳定增长。因此，尽管当前宏观经

12、济形势还不稳固，国际国内还存在着金融危机的延续，通货膨胀进一步加大的危险，今天早上央行又将存贷款利率上调0.25个百分点，来对抗通货膨胀和提高楼市投机成本，还存在这些不确定因素。但我们也要看到全区经济形势不断向好的基础和条件，只要我们把思想统一在区委、区政府的安排部署上，进一步明确目标任务，坚定发展信心，真抓实干，充分利用一切积极因素，就能一定能够推动全区经济科学发展，又好又快发展。四、敢爬坡、真破难，全力实现全年各项目标任务（一）围绕力争目标对工作和考核进行调整。最后一个季度，全区上下要有一个清醒的认识，就是各项工作都要按照力争目标的要求进行调整。年初的时候我们确定了三档目标任务，有确保目标

13、、奋斗目标、还有力争目标，到现在既然我们已经看到了实现百亿GDP的曙光和基础，那么现在的目标只有一个就是为完成百亿GDP而努力奋斗。全年的综合目标考核、奖励、奖惩也要随之调整，完成确保目标任务只能得基础分，各乡镇各部门在综合目标考核中有没有加分，就要看力争目标的完成程度，完成了要加分，没有完成要扣分，全区上下要齐心协力、全力以赴向百亿目标冲刺。也请我们在座的各位领导干部好好想一下，在这个阶段我们应该承担什么样的责任，以什么样的工作态度，以什么样的打破常规的做法来推进我们的工作，为全区目标任务的全面完成做出我们应有的努力。（二）继续抓好重点项目推进。要严格按照年初确定的30个重点项目进行推动。一

14、是领导牵头制度。坚持县级领导联系重点项目工作机制。各重点项目专责组组长、副组长要深入重点项目现场调查研究，切时解决实际困难问题，为项目的建设和协调服务提供强有力的保障。本次会议以后，我们还要召开重点项目推进会，不由各部门发言，就是要由各项目专责组组长发言，看我们分管领导是不是了解情况，对项目作没作相关的协调和服务的工作，切实做到每个重点项目有人过问、有人推动。二是部门负责制度。各个重点项目所涉及的乡镇和部门，要分别落实专人联系项目。主动抓落实，配合单位协助、支持到位。各乡镇和部门还要加大配合力度，建立和强化项目协调推进机制，协调解决项目推进中的矛盾和问题，合力推进重点项目建设。当前在重点工作中

15、，主要抓好四件大事：一是在城市建设中，要抓好城区风貌打造和河道整治；二是在工业发展上，要抓好煤炭资源整合项目的建设；三是在旅游服务业上，一要抓好景区建设管理委员会的组建；二要全力以赴抓好世界家居广场的建成并投入运营，尽早产生效益；四是农业基础设施上，抓好大竹河水库的加快建设，前几个月受连续降雨、资金不到位等因素的影响，建设进度受到一定影响，后两个月这些不利因素都基本消除，一定要科学施工、加快建设，把损失的进度抢回来。通过这几项重点工作，把柳江的亮点做出来，把经济发展的增长点培育起来。（三）继续做好经济运行分析。要坚持定期开好经济形势分析会，主要经济职能部门要对各乡镇和有关部门上报的经济运行分析

16、报告进行认真地分析，查漏补缺，做到优势指标不减速，落后指标加快速的目的。统计部门要加大对各单位和企业上报数据的审核把关和监控，加大对统计工作中出现的新问题的指导服务力度，做到应统尽统。同时，统计工作也不仅仅是统计一个部门的职责，统计数据要得到各个部门有关数据的支撑。各部门要加大与上级部门的沟通和协调力度，让上级部门充分的了解我区经济发展的真实情况，使我区的有关数据得到最大程度的支持和认可。（四）加大督查力度，严格考核奖惩。在最后一个季度，一定要加大督查工作力度，请区目标督查办负责，对全区重点项目进行每周督查、按月通报，每月将重点项目和各乡镇指标任务的完成情况分成“超进度、达进度、欠进度”三种类

17、型，提供给所有的县级领导掌握。在督查工作中也要突出重点，太平、前进、务本、柳江镇、布德、同德、大河中路街办、南山园区和市钒钛产业园区这些重点单位，和钢企小轧厂、恒鼎公司、圣达公司、富邦钒钛制动鼓公司这些企业，占了全区经济指标90%以上，要重点掌握这些地方的生产经营情况，帮助分析经济指标，研究问题，提出对策，确保各项指标按时间进度推进。要严格按照目标管理责任书的要求，对今年全区的目标考核单位，进行督查考核和通报，对各项指标完成好、重点项目推进快的乡镇和部门要通报表扬，对于经济指标严重欠进度的乡镇和部门，要按照年初确定的区领导联系重点乡镇和重点企业制度，进行实地的指导和督查，对乡镇和部门的领导进行

18、提醒谈话，督促整改，并通报批评。五、强化责任，振奋精神，为目标任务完成提供有力保障（一）各级领导干部要进一步增强紧迫感和历史责任感，为完成全年目标任务提供思想保障。百亿GDP，200亿工业产值，百亿固定资产投资，这些都是柳江步入新的历史发展阶段的里程碑似的指标，是建区37年来巨大的历史突破，是老百姓加快发展的渴求，也是对区委九次党代会最好地回答，百亿GDP的实现将为“十一五”发展划上一个圆满的句号。我们一定要继续不断地解放思想，坚决破除小富即安的观念，瞄准先进，努力赶超。我们要发挥主观能动性和创造性。坚持用创新的思维、改革的办法、市场的手段，一个一个去解决发展仍存在的土地问题、规划问题、移民安

19、置问题，一个一个难题去攻坚。要倡导敢闯敢试、边干边试、先行先试，要鼓励创新，宽容失败。区委既要在这方面带头，又要为这方面有作为的同志承担责任。（二）各级领导干部要进一步转变工作作风，务求实效，为完成全年目标任务提供作风保障。最后一个季度，各级各部门都要压缩会议，减少应酬，更多地深入基层，深入工作第一线，把握工作主动权。领导干部要把更多的时间和精力放在工作上，深入乡镇、深入企业，加强对主要经济指标和重点项目的协调和推进力度，认真开展查漏补缺、挖潜增效等工作，确保各项目标全面完成进度任务。在此，我要强调两条纪律：一是从今天到明年初，全区各乡镇和部门不准组织任何考察学习活动，市级部门组织的考察活动也

20、要做到早去早回。二是从今天到明年初，各乡镇和部门主要领导外出，必须向我和可红区长请假，才能批准。宣布这两条纪律的目的很明确，就是给大家绷紧神经，把精力全部集中到全区的中心工作上来。（三）要为全年目标任务的全面完成提供强有力的组织保障和纪律保障。要建立科学的政绩考核评价体系，把年终考核与阶段性考核，把物质奖励与政治鼓励结合起来，重奖重用干实事的，切实解决干与不干、干好干坏一个样的问题。组织部门、纪检监察部门要掌握坚持在推动经济发展的主战场锻炼干部、识别干部、选用干部的重要导向，对敢抓善管、业绩突出的干部重奖重用，对推诿扯皮、慢作为、不作为的干部要进行效能问责。同志们，今年还剩下最后两个多月的时间，在这最后的冲刺阶段，要完成“百亿GDP”和全年目标任务，时间紧、任务重、压力大，面对这样的形势和任务，我们一定要有新的姿态、新的作为，要以开拓进取的精神状态，以脚踏实地的工作作风,以实干创业绩，以实干树形象。我相信，只要全区上下团结一心，扎实工作，奋力拼搏，我们一定能够全面完成全年各项目标任务！谢谢大家！