山东省安全生产条例讲解.ppt

1、山东省安全生产条例讲解山东省安全生产条例讲解 山东东泰农化有限公司山东东泰农化有限公司第一章第一章 总总 则则第一条第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等单位（以下统称生产经营单位）的安全生产以及相关监督管理，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。第三条第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展、源头防范，坚持安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理的

2、方针。安全生产工作应当以属地监管为主，并遵循管行业必须管安全、管业务必管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全须管安全、管生产经营必须管安全的原则。延伸：延伸：公司就是管生产必须管安全、管业务必须管安全等公司就是管生产必须管安全、管业务必须管安全等。第四条第四条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施，明确部门安全生产工作职责，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立或者明确安全生产监督管理机构，加强对本行政区域内安全生产工作的监督检查，并协助上级人民政府有关部门依

3、法履行安全生产监督管理职责。乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实安全生产措施，推进安全社区建设。第五条第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理；其他有关部门在各自职责范围内，依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。第六条第六条生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设安全生产标准化建设，执行保障安全生产的国家标准、行业标准和

4、地方标准安全生产的国家标准、行业标准和地方标准，承担承担安安全生产主体责任全生产主体责任。第七条第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持安全生产科学技术研究、专业技术和技能人才培养，推广应用先进的安全生产技术、管理经验和科技成果，增强事故预防能力，提高安全生产管理水平。第八条第八条 各级人民政府及有关部门应当采取多种形式，加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，推动安全文化建设，增强全社会的安全生产意识。新闻、出版、广播、电影、电视、网络等媒体应当加强对社会公众的安全生产公益宣传教育，对安全生产违法行为进行舆论监督。第九条第九条 县级以上人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止

5、生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障第十条第十条生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第十一条第十一条 生产经营单位的主要负责人依法履行安全生产工作职责，对安全生产工作全面负责对安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责围内的安全生产工作负责。主要负责人包括对本单位生产经营负

6、有全面领导责任的法定代表人、实际控制人以及其他主要决策人。延伸：延伸：各车间、部门负责人为本部门的安全生产第一责任人，对本部门的安全生产工作全面负责。第十二条第十二条 生产经营单位应当制定本单位安全生产管理制度本单位安全生产管理制度和安全操作规程和安全操作规程，依法保障从业人员的生命安全，不得有下列行为：（一）违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业；（二）超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产；（三）违反操作规程、生产工艺、技术标准或者安全管理规定组织作业；（四）拒不执行安全生产行政执法决定。第十三条第十三条矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运

7、输单位和使用危险物品从事生产并且使用量使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位达到规定数量的单位（以下简称高危生产经营单位）以及其他生产经营单位，应当按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。延伸：延伸：（一）从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；（二）从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；（三）从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5但最低不少于3名的比例配备

8、专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；（四）从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。第十四条第十四条 从业人员在三百人以上的高危生产经营单位三百人以上的高危生产经营单位和从业人员在一千人以上的其他生产经营单位，应当按照规定设置安全总监设置安全总监，并建立安并建立安全生产委员会全生产委员会。安全总监专项分管本单位安全生产管理工作，安全生产委员会负责协调、解决本单位有关安全生产工作的重大事项。延伸：延伸：安全总监应当具备安全生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律

9、法规知识。安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作。第十五条第十五条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人主要负责人和安全生产管理人员员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；高危生产经营单位的主要负责人和安全主要负责人和安全生产管理人员生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理负有安全生产监督管理职责的部门职责的部门对其考核合格。考核不得收费。第十六条第十六条生产经营单位应当依法对从业人员从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，未经安全生安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的产教育和培训合格的不

10、得上岗作业不得上岗作业。生产经营单位可以自主组织培训，也可以委托具备安全生产培训条件的机构进行培训。生产经营单位委托培训的，应当对培训工作进行监督，保证培训质量。延伸：延伸：加强员工的三级教育培训，做到人人必须接受培训、培训效果必须落到实处、培训完毕后必须持证上岗。第十七条第十七条 生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资所必需的资金投入金投入，并按照规定提取安全生产费用，专项用于安全生产。生产经营单位应当按照国家标准、行业标准或者地方标准国家标准、行业标准或者地方标准为从业人员无偿无偿提供合格合格的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员正确佩督促、检查、教育从业人员正确佩戴和使

11、用戴和使用。延伸：延伸：加强采购劳保用品合格情况的控制，做到每件劳保必须符合国家标准。第十八条第十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的，其安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计，应当按照国家有关规定报经有关部门审查；设计单位应当对其安全设施设计负责。建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位应当依法对安全设施进行验收，验收可以聘请专家参与，专家应当对其出具的验收结果负责；负有安全生产监督管理职责的部门应当对建设单位验收活动和验收结果进行监督核查。延伸：延伸：根据公司实际情况，检维修时要制定对应的检维

12、修“三同时”方案，包括安全、环保、职业健康设施与检维修主体同步进行。第十九条第十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度安全生产风险分级管控制度，定期定期进行安全生产风险排查安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级风险等级，对风险点进行公告警示公告警示，并采取相应的风险管控措施风险管控措施，实现风险的动风险的动态管理态管理。第二十条第二十条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制建立健全生产安全事故隐患排查治理制度度。对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案及时予以消除，并将治理方案和治理

13、结果向县（市、区）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当按照管理权限，对重大事故隐患治理情况进行督办。生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况向从业人员通报从业人员通报；事故隐患排除前和排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出人员，疏散周边可能危及的其他人员，并设置警戒标志设置警戒标志。延伸：延伸：6月份根据16年“两个体系”的成果，开展公司17年的“两个体系”工作建设，不能和原来一样为了应付，随便做。第二十一条第二十一条生产经营单位应当完善安全生产管理信息安全生产管理信息系统系统，对风险点和事故隐患进行实时监控实时监控并建立预报预警

14、机制，利用信息技术信息技术加强安全生产能力建设。第二十二条第二十二条高危生产经营单位应当建立安全生产承诺安全生产承诺公告制度公告制度，对本单位有较大危险因素较大危险因素的生产经营场所和设施、设备的安全运行状态以及风险点的安全可控状态安全可控状态进行承诺承诺，并定期向社会公告并定期向社会公告。延伸：延伸：要求各部门在6月份完成“两个体系”后，也要实施承诺公告制度，对各自部门、车间内的安全管理、生产情况、环境保护情况进行每日公告。第二十三条第二十三条高危生产经营单位应当建立并落实单位负责人现建立并落实单位负责人现场带班制度场带班制度，制定带班考核奖惩办法制定带班考核奖惩办法和工作计划工作计划，建立

15、和完善建立和完善带班档案带班档案并予以公告予以公告，接受从业人员监督。带班负责人应当掌握现场安全生产情况掌握现场安全生产情况，及时发现并妥善处置处置事故隐患事故隐患；遇到危及人身安全的险情时危及人身安全的险情时，应当采取紧急措施，紧急措施，组织人员有序撤离有序撤离，并进行妥善处置进行妥善处置。延伸：延伸：根据公司实际情况制定对应的现场带班一系列的制度、计划和记录，并严格实施。第二十四条第二十四条 生产经营单位进行爆破、悬挂、挖掘、大型设备吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、有限空间、有毒有害、建筑物和构筑物拆除作业，以及临近油气管道、高压输电线路等危险作业，应当制定具体的作业方案作业方案和

16、安全防范措施安全防范措施，确定专人进行现场作业专人进行现场作业的统一指挥统一指挥，并指定安全生产管理人员安全生产管理人员进行现场安全检查现场安全检查和监督监督。延伸：延伸：加强特殊作业环节的管理工作，特别是危险场所动火、有限空间，要进行特征风险分析，针对本次的作业进行专项风险分析。第二十五条学校、幼儿园应当加强安全管理，将安全知识纳入教育教学内容，进行安全知识教育，制定事故应急救援预案并定期组织演练。禁止生产经营单位接受中小学生和其他未成年人从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。禁止生产经营单位利用学校、幼儿园场所从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。第二十六条生产经营单位应当依法参加工伤保险依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费工伤保险费。矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等行业和领域的生产经营单位应当根据国家规定实施安全生产责任保险制度安全生产责任保险制度。保险公司应当发挥参与风险评估管控和事故预防功能，提高保险服务质量。第二十七条承担安全评价、认