小餐饮经营许可(杜学军).pptx

1、小餐饮经营许可省食药监局食监二处：杜学军1许可依据2基本概念3许可程序4许可条件目录页CONTENTS PAGE 5许可管理6法律责任一、许可依据一、许可依据湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例（2016年12月2日省第十二届人大常务委员会第26次会议通过）湖南省小餐饮经营许可和食品摊贩登记管理办法（试行）（湘食药监发20175号）关于明确小餐饮经营许可证和食品摊贩登记证有关事项的通知（湘食药监办201755号）二基本概念定义：指有固定门店，从业人员较少、经营条件简单，经营面积在50平方米以下的餐饮服务经营者。1小餐饮 经经营营面面积积，指指出出食食品品制制作作供供应应直直接接或或

2、间间接接相相关关场场所所的的使使用用面面积，包括食品处理区、非食品处理区和就餐饮场所面积等。积，包括食品处理区、非食品处理区和就餐饮场所面积等。鼓鼓励励小小餐餐饮饮经经营营者者通通过过不不断断提提升升标标准准，达达到到食食品品经经营营许许可可条条件，办理食品经营许可证。件，办理食品经营许可证。含义：同一经营者在两个以上场所从事小餐饮经营活动，应当分别取得许可。2一址一证 一张营业执照只能对应一个许可证。一张营业执照只能对应一个许可证。不不同同场场所所不不是是指指门门牌牌地地址址，是是物物理理地地址址的的不不同同，不不相相连连在在一一起。起。3主体类别餐馆：餐馆：指以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、

3、韩餐等）为主要经营项目的单位，包括火锅店、烧烤店等。小吃店：小吃店：指以现场制售包点、点心、小吃为主要经营项目的单位，包括经营现制现售卤味制品的单位。饮品店：饮品店：指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主要经营项目的单位，不含自制生鲜乳饮品。其他小餐饮服务经营者：其他小餐饮服务经营者：指不属于餐馆、小吃店、饮品店的小餐饮服务经营者。4经营范围小餐饮服务经营者的范围为餐饮服务。禁止经营的食品自制裱花蛋糕、生食水（海）产品、乳制品（发酵乳、奶酪除外）等（“三小”条例第二十一条）特殊标注食品冷荤凉菜制售和提供自酿酒。提供酒水饮料现场消费服务的，无需取得食品经营许可证。三许可程序申请受理受理审查审查审批

4、审批发证发证5个工作日10个工作日10个工作日，特殊情况可延长10个工作日申请：填写申请表，递交窗口。受理：1.不属于本部门或不需要许可的，不予受理；2.有可当场更正的错误允许当场更正；3.申请材料不齐或不符合法定形式，当场或5个工作日内告知补正材料；4.材料齐全、符合法定形式，或补正全部材料的，予以受理。审核审批：1.必要时照现场核查；2.涉及公共利益重大事项或申请人与他人重大利益时，需要听证；3.根据申请材料审查和现场核查情况，作出是否准予许可决定。发证：对准予许可的经营者，作出决定之日起10个工作日内颁发许可证件。1基本流程要求提供营业执照，即要求是先照后证。2申请材料（一）申请书；（二

5、）申请人的身份证明复印件；（三）营业执照复印件；（四）餐饮服务经营场所设备布局和卫生设施说明；（五）包含进货查验记录、从业人员健康管理、食品安全事故处置等保证食品安全的管理制度。3现场核查应当对申请人提交的材料进行审核，必要时进行现场核查。变更、延续以及仅经营主体变化（如门店转让、个体户转登记为企业）等不改变流程布局、设施设备等经营条件的，可不进行现场核查。现场核查应当提前以适当方式告知申请人。现场核查人员不得少于2人，核查时应当出示有效执法证件，填写现场核查表，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。现场核查不符合许可条件的，核查人

6、员应当告知其进行整改。经整改后，核查人员应当及时再次进行现场复查，对复查仍不符合许可条件的，依法作出不予许可决定。整改时间不计算在行政许可期限之内。4许可证有效期小餐饮经营许可证的发证日期为许可决定作出的日期，有效期为3年。申请临时从事小餐饮经营活动的，有效期为6个月。5许可系统使用建立帐户和赋权小餐饮经营许可系统登录地址与食品经营许可一致，使用前必须由系统管理员统一分配帐号和权限。登录后，依次点击“综合管理系统管理审批用户管理新建”，建立用户帐号，并赋予相应权限。审批用户管理新建5许可系统使用建立帐户和赋权输入相关信息，建立用户，保存后返回用户列表找到新建立的用户，点击“权限分配”在右边的访

7、问权限中将“小餐饮许可录入”、“小餐饮许可档案查询”、“小餐饮许可制证”的三个权限根据实际添加到右边栏，然后提交。5许可系统使用信息录入按要求录入相关信息，如点击“保存”，还可以修改；点击提前，则无法再修改。5许可系统使用制证经营者信息录入提交后，返回信息列表，依次点击“食品事项小餐饮许可管理制证”。在制证界面，录入日常监管机构、监管人员、签发人、签发日期等监管部门信息，确认无误后点击“打印”，打印证件；也可以先点“保存”，以后再打印。5许可系统使用档案查询在信息列表，依次点击“食品事项小餐饮许可管理小餐饮许可档案查询”，可设置相应的条件进行查询。选择要查询的小餐饮经营者，点击“查看”，可查看

8、“许可证信息”和“登记 信息”。经营者信息监管部门信息6许可证信息填写6许可证信息填写(1)经营者名称、社会信用代码（营业执照编号）、经营者（负责人）姓名、经营场所内容与营业执照保持一致。社会信用代码（营业执照编号）的填写，取得社会信用代码的填写社会信用代码、未取得的填写营业执照编号。(2)主体类别按“餐馆、小吃店、饮品店、其他”填写。(3)经营范围为餐饮服务，供应冷荤凉菜以括号加注“含冷荤凉菜”，不供应的加注“不含冷荤凉菜”；供应自酿酒的以括号加注“含自酿酒”，不供应自酿酒的以括号加注“不含自酿酒”。有(4)效期填写许可期限截止的具体日期。6许可证信息填写(5)小餐饮经营许可证编号由“湘小餐

9、饮”和10位阿拉伯数字组成，数字从左至右依次为：2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位顺序码。(6)日常监督管理机构填写负责获证小餐饮服务经营者日常监管的食品药品监督管理机构的全称。(7)日常监督检查人员填写负责对获证小餐饮服务经营者进行日常监督管理的工作人员，日常监管人员不少于2人。日常监管人员发生变化的，可以通过签章的方式在许可证上变更。(8)签发人填写发证机关小餐饮经营许可批准人姓名。6许可证信息填写(9)投诉举报电话统一填写“12331”。(10)发证机关填写核发小餐饮经营许可证的县级食品药品监督管理部门全称并加盖公章。(11)发证日期填写发证机关签发许可的日期。(12)临时从事小餐

10、饮经营活动的，应在“小餐饮经营许可证”下方居中位置打印“临时”，并加注括号。四许可条件检查事项数量核查通过规则合计关键项一般项21项5项16项关键项不符合数=0，一般项不符合数61现场核查审查规则注意：1一次性通过核查的，核查结论勾选核查通过；2 首次现场核查不符合许可条件的，勾选限期整改；3 现场复查仍不符合许可条件的，勾选核查不通过。2具体条件1.选址选址选址合理。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。2.场所场所设置、设置、布局布局地面墙壁平整、干净卫生。加工经营场所均应设在室内，厨房内不得设置卫生间。厨房与就餐场所有明显区分或隔断冷荤凉菜配制应设置操作专间。制作蔬

11、菜类凉拌菜（如拍黄瓜、凉拌海带丝）、水果拼盘、自制饮品，应设置专用操作场所，有专用的案板、刀和工用具。2具体条件3.食品原料食品原料清洗水池清洗水池至少设置2个用于食品原料清洗水池或容器，水池或容器以明显标识标明其用途。4.餐用具清餐用具清洗消毒保洁洗消毒保洁设置餐用具清洗消毒专用水池或容器。至少配备一个消毒柜等消毒设施。设专供存放消毒后餐用具的保洁设施，标记明显。2具体条件5.卫生防卫生防护设施护设施设置专用于拖把等清洁、用具的清洗设施、清洗水池或容器，其位置不会污染加工制作的食品。有相应的通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫设施。6.食品及食品及原料储存原料储存配备冰箱等冷藏（冻）设施，原料、半成

12、品和成品能分开存放，并有明显区分标识。设置1个及以上的能满足食品原辅材料贮存的货柜或货架。使用食品添加剂的，应设置能上锁的食品添加剂储存专用货柜。2具体条件7.专间（经营冷荤凉菜必须设置）专间（经营冷荤凉菜必须设置）专间内无明沟，地漏带水封。专间门采用易清洗、不吸水的坚固材质，能够自动关闭；专间食品传递窗为开闭式，其余窗户处于封闭状态。专间内设置专用空调设施、紫外线空气消毒设施、工用具清洗消毒设施、冷藏设施。专间入口处设置独立的洗手、消毒、更衣设施。废弃物容器盖子为非手动开启式。2具体条件8.自酿酒自酿酒提供自酿酒的，应当先行取得具有资质的食品安全第三方检测机构出具的对成品安全性的检验合格报告

13、（报告出具之日起3个月内有效）。9.明厨亮灶明厨亮灶通过采用视频显示、透明玻璃、隔断矮墙或设置参观窗口等方式方法，将食品加工关键部位与环节进行展示。五许可管理许可证载明的信息发生变化，应当在变化后10个工作日内向原发证机关申请变更食品经营许可。经营场所发生变化，应当重新申请。变更后，许可证编号不变，有效期与原证书一致，发证日期为作出变更决定的日期。1变更应当提交的材料（一）申请书；（二）小餐饮经营许可证原件；（三）营业执照复印件；（四）设施布局等经营条件是否发生变化的声明（在申请书相应栏目填写）；（五）与变更小餐饮经营许可事项有关的其他材料。经营者需要延续许可证有效期限的，应当在许可证有效期届

14、满前30个工作日前向原发证机关提出延续申请。逾期提出延续申请的，按新申请办理。应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定，延续后，许可证编号不变，有效期自作出延续许可决定之日起重新计算2延续应当提交的材料（一）申请书；（二）小餐饮经营许可证原件；（三）营业执照复印件；（四）设施布局等经营条件是否发生变化的声明（在申请书相应栏目填写）；（五）与延续小餐饮经营许可事项有关的其他材料。应当提交的材料（一）补办申请表（二）遗失申请人应当提交在食品药品监督管理部门网站或者县级以上媒体上刊登遗失公告的材料损坏损坏的许可证原件许可证遗失、损坏的，应当向原发证机关申请补办。补办的许可证，许可证编号、发证日期和有

15、效期等与原证书一致。3补办主动注销：终止经营，应当在30个工作日内向原发证机关申请注销。应当提交的材料1.注销申请书；2.原许可证原件；3.与注销有关的其他材料。被动注销：下列情形，经营者未按规定办理注销手续的，发证机关依法注销：（一）小餐饮经营许可证有效期届满未申请延续的，或者延续申请未被批准的；（二）小餐饮服务经营者主体资格依法终止的；（三）小餐饮服务经营许可地址不存在该许可经营者的；（四）许可依法被撤回、撤销或者许可证被吊销的；（五）因不可抗力导致小餐饮经营许可事项无法实施的；（六）法律法规规定的应当注销小餐饮经营许可的其他情形。4注销许可被注销的，县级食品药品监督管理部门应当予以公告。

16、注销后的许可证编号不得再次使用。六法律责任六、法律责任（一）无证经营湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例第四十条违反本条例第十八条规定，未取得小餐饮经营许可证从事小餐饮经营活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责责令令限限期期改改正正；逾期不改正的，没收违法所得和违法经营的食品，并处一千元以上五千元以下罚款。六、法律责任（二）超范围经营湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例第四十一条违反本条例第二十一条第一款规定，小餐饮经营禁止经营的食品的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，没收违法所得和违法经营的食品，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销许可证。六、法律责任（三）连带责任湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例第四十二条违反本条例第三十三条规定，集中交易市场的开办者、食品柜台的出租者、展销会的举办者允许未取得食品小作坊许可证、小餐饮经营许可证、食品摊贩登记证的生产经营者进入市场生产经营食品，或者未履行检查、报告等义务的，由县级以上人民政府食品药