杭州大学公益项目创业计划书.docx

1、杭州大学公益项目创业计划书 “青团子”，让志愿服务更专业 杭州市白云区志愿者学校公益创业计划书引 言近年来，志愿者的身影越来越多地出现在中国老百姓的视野中，无论是对困难群体的救助扶贫，还是紧急情况下的灾难救援，或是奥运、世博等重大活动中的志愿服务，志愿者已经出现在社会生活中的各个领域。在不同经济、政治、文化背景和社会变迁下，人们对志愿服务的理解不一样，但对于志愿精神、志愿文化核心价值的理解全世界大都有共识自愿、无偿、奉献。如今，一个国家的文化价值能否体现出对所有生命个体的关怀和爱护，成为衡量其是否具有现代性特征、能否获得其他文明国家、民族认可的重要因素。2013年12月23日，中央印发了关于培

2、育和践行社会主义核心价值观的意见，其中倡导要求全社会公民要大力弘扬雷锋精神，广泛开展形式多样的学雷锋实践活动，要求政府相关部门采取措施推动学雷锋活动常态化。伴随社会对志愿服务需求的不断增长，提升社会志愿服务的水平和质量已经成为了迫在眉睫的问题。杭州的志愿服务活动近年来也如火如荼地开展着，从2010年4月，杭州市正式成立志愿者协会负责指导和协调全市志愿服务活动发展到今年的3月5日，集市民卡与志愿服务积分等功能于一身的杭州青年志愿者市民卡的正式注册发行，志愿服务事业也在扬城全面推广。2011年，浙江团省委部署了全省高校共青团干部到县级团委挂职的具体工作，我校团委结对杭州市白云团区委，从2011年至

3、今，我校已连续安排了3位团干部赴白云团区委挂职。我校三位挂职团干部在地方服务期间，严格要求自己，履行工作职责，做到实挂而不虚挂，在深入基层把握地方实际情况之后，发现地方志愿服务活动普遍缺乏统一指导，志愿服务活动组织次数多但质量不高，志愿者队伍服务水平参差不齐等问题，结合我校志愿服活动前必须组织专项培训的传统特点，我校挂职团干部主动承担起校地对接责任，“青扬团子”大学生公益创业团队应运而生。今年3月20日，“杭州市白云区志愿者培训基地”在我校挂牌，标志着“校地共建菜单式志愿者服务培训”公益项目正式启动。让爱心服务更专业是我们的创业口号。“团子们”希望通过我们的不懈努力，可以逐步解决杭州社会志愿者

4、志愿服务活动质量不高、服务水平不够专业等问题，为志愿者提供深入、专业的志愿培训，培养一批具有专业志愿者技能，明确志愿者责任与义务，以服务群众，造福社会为目的社会志愿者，打造更加专业更加具有实践能力的志愿者队伍，使之能够更好地胜任志愿服务工作，投身社会公益事业。一、摘要.1二、团队描述.2三、市场分析. .4四、项目分析.15五、市场宣传.24六、财务分析.28七、发展战略.30八、风险及应对措施.34九、附录.36一、摘要“青扬印象”，让爱心服务更专业杭州市白云区志愿者培训学校是基于地方政府和高校联合办学，满足社会对志愿服务的个性化需求，为社会志愿服务培育具有知识性、专业性的志愿者个人和志愿者

5、团队的公益性创业项目。志愿者培训学校将采用“菜单式”模块化教学方式，开设志愿服务知识、专项服务技能、志愿管理技能等志愿者服务相关课程，培养志愿服务专业队伍，为社会提供更专业、更实用、更有效的志愿服务，对庞大的社会志愿者队伍实现统一培训，使得社会志愿服务更加规范化、专业化。“青扬印象”项目集社会性和公益性于一体，发挥了共青团的桥梁和纽带作用，充分调动青年学生的积极性和创造性，积极协助政府管理社会事务，维护国家和人民利益的具体利益。本项目基于杭州市白云区高度重视社会志愿服务和杭州工业职业技术学院充分发挥高校社会服务功能。创业团队将充分发挥培训学校的育人功能，以优秀师资力量成立教学团队，邀请全区资深

6、志愿服务者参与课程开发，制定完整的教学计划，采用“菜单式”培训模式，向志愿者讲授从事志愿者服务的基本技能和经验，并开展志愿服务的定向技能培训服务。“青扬印象”不同于一般的志愿服务培训讲座，我们着眼于系统地培养志愿服务专业队伍，旨在解决志愿者不专业的志愿服务问题，为社会提供更专业、更实用、更有效的志愿服务，具有创新性、服务性和公益性。我们的创业项目紧密围绕公益事业，依托政府和高校，通过在高校建立培训基地，培训师资力量，采用上课、讲座、交流、实践等培训形式，通过宣传、引导、服务、管理、推广，逐步开拓市场，努力探寻和实施志愿服务专业化发展路径，壮大志愿者服务队伍。创业团队将向着打造公益与创业相结合的

7、具有良好声誉的志愿者培训学校的目标奋进，培养专业、合格的志愿者，通过提供专业的志愿者培训服务，培育优秀志愿者，提供更好、更具实用价值的志愿服务，造福更多的受助者，使社会变得更加和谐、美好。“青扬印象”作为提供志愿服务公益培训的先行者，创业团队将在赢得政府和社会的大力支持基础上，通过科学、规范的管理，开创多方受益的运营模式，赢得公益创业的未来。我们还将不断探索培训学校的“公益+创业”的全新运营模式，推广公益创业的优质经验，打造可复制、易推广的办学模式，力争实现公益创业的区域性覆盖，让更多的人了解和参与社会公益事业，更好更快地践行社会主义核心价值观。二、团队概况 （一）名称寓意名称：“青扬团子”寓

8、意：借鉴杭州团市委的杭州市青年志愿者卡通形象：两个可爱的卡通人“青青”、“扬扬”。 “青青”、“扬扬”头戴志愿者帽子，身穿红色志愿者服装，手搀手，面带微笑，呈前跑姿势，充满动感和青春活力。其中，男性卡通为“青青”，女性卡通为“扬扬”，寓意杭州青年。“团子”是亲切称呼作为共青团员的我们，此项目在我校团委支持下，团子们的共同努力下全力打造专业志愿者培训团队，我们的创业团队将担负起培养杭州志愿者的专业素养，塑造志愿者美好形象的任务，故起名为“青扬团子”。（二）组织架构 项目采用集体负责制。项目组下设6大主要部门，分工明确，相互协作，具体人员设置如下表：部门职能所需人员合计办公室协调项目的运营和日常管

9、理负责人1名；工作人员1名2名教学部负责制定教学计划；安排教学内容；教学管理与考核；收集和反馈教学效果；研发教学课件及教学技巧。负责人1名；工作人员1名；选聘讲师若干若干宣传部负责项目运营过程中的内外联系；项目宣传与项目推广等工作。 负责人1名：工作人员1名2名财务部负责项目财务管理；资金结算会计1名1名组织部组织项目运营设备的采购与保管；组织教学活动和志愿者活动；跟踪和解决志愿服务问题；了解被志愿服务对象的满意度并做好记录。负责人1名；工作人员2名3名人事部负责学员档案管理；师资选聘与管理；物品和证件发放。负责人1名；人力资源管理1名，工作人员1名3名（三）行动理念 “让志愿服务更专业”，是

10、团队的口号，更是我们的目标。我们通过提供深入、专业的志愿者培训服务，拓展志愿者视野，培养一批掌握志愿服务专业知识和技能，明确志愿者自身责任与义务，以服务群众，造福社会为目的社会志愿者；为社会输送一批更具专业知识和能力的志愿者团队，增强作为志愿者的光荣感、责任感和使命感，使之能够更好地胜任志愿服务工作，投身社会公益事业；有效整合社会、政府、高校资源，建立和完善政府与高校共建志愿者培训服务的模式，服务地方文明建设，并逐步推广到全省乃至全国，为志愿服务公益事业贡献智慧和力量。三、市场分析（一）宏观环境分析1、社会环境 改革开放以来，共青团发起和推动的青年志愿者行动，成为率先探索志愿事业的主力军。目前

11、，社会已经进入全民参与志愿服务的新时代，社会对志愿服务的需求也越来越大。据不完全统计，杭州市白云区2013年开展的由政府相关部门主导的志愿服务为49项，2014年志愿者招募项目招标计划多达61项，通过相关数据可知，志愿服务开展的类别和次数均有明显增加。为了更好地开展社会志愿服务，切实增强白云区志愿服务工作的针对性、长期性和实效性，杭州市白云区精神文明办公室在2012年成立了首批10个社区志愿服务基地 ，54个社区志愿者服务工作站。然而在实际工作开展过程中，很多社会志愿者因为缺乏相关指导，无法有效参与社会服务，导致志愿服务工作难度较大。因此，白云区迫切需要对社会志愿者团队进行有针对性的培训和指导

12、，我们团队的成立可以实现志愿者培训工作，帮助白云区规范志愿服务行为，提升志愿服务水平，推动志愿服务事业向更广范围、更高层次发展，为更好地服务社会、服务群众，构建文明和谐新白云做出贡献。我国正逐渐建构“党政统筹、团青示范、社团管理、公民参与、社会支持、法律保障”的社会志愿服务体系。在这一体系中，不同类别的志愿组织正努力开展灵活多样的志愿服务活动。但是，中国志愿者服务体系建设过程中仍然存在各种问题。就杭州市白云区而言，除了开展志愿服务动员外，还缺少志愿者的系统培训。在国内其他省市，除了针对性培训过一些大会、大赛志愿者以外，也很少开展社会志愿者培训。而在我国的香港、澳门、台湾或者欧美发达国家有很多专

13、业的志愿者服务培训岗位，通过定期开展培训解决志愿服务不专业的问题，从而有效确保了社会志愿服务的针对性、长期性和实效性。然而，据媒体及各种地区志愿者的资料显示，我国许多志愿者组织都面临着志愿者流失的状况，缺乏专业的志愿者服务指导是导致志愿者流失的重要因素。我们团队选择志愿者培训项目，开展针对性的志愿者培训服务，可以有效推进志愿者服务工作，促进社会和谐，是一项具有极高社会认可度的项目。目前，中国的志愿者服务大多数仅仅是参加活动，如2008年北京奥运会，2010年世博会等都掀起来了志愿者服务的热潮。各种纪念日、热点活动服务过热，如雷锋日、重阳节去养老院，一些媒体报道部分养老院甚至出现老人一天被洗了好

14、几次澡的情况。另一方面，常规性、日常性的志愿者服务欠缺。杭州市白云区为了使志愿者服务工作实现常态化，创新性的在全区范围内开展志愿服务积分制度，由区精神文明办公室发布志愿服务类目和要求，市民可以自行选择能够胜任的项目，开展志愿服务，获取相对应的志愿服务积分。部分市民具有志愿服务热情却苦于没有相关知识和技能，我们的志愿者培训项目可以有效帮助市民通过培训参加更多的志愿服务，获得积分肯定。2、政治环境政治在宏观社会中普遍存在广泛影响力，然而也不可否认当今中国正处于社会转型的关键时期，“小政府、大社会”的格局正在逐步形成，政府所包揽的社会福利、社会保障、社会服务逐渐开始转交给社会，因而志愿服务在当今中国

15、出现了民间化、多元化的发展趋势。这种趋势并不意味着政府作用的弱化，而仅仅体现了政府角色的转变，即从直接领导控制向积极倡导、大力扶持方面的过渡。因而这样的社会转型赋予了志愿服务新的内涵与责任，有针对性的志愿服务培训将成为做好志愿服务工作的基本要求，必然受到社会的重视。与西方国家志愿服务的民办性、宗教性缘起不同，中国近代志愿服务的发展体现了传统“官办”的特点，志愿服务活动大部分是配合政府工作展开的，带有相应的政治色彩，中国志愿活动更像是国家宣传之下的集体行为。中央关于培育和践行社会主义核心价值观的意见中谈到了深化学雷锋志愿服务活动。大力弘扬雷锋精神，广泛开展形式多样的学雷锋实践活动，采取措施推动学

16、雷锋活动常态化。以城乡社区为重点，以相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面，围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体，组织开展各类形式的志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的社会风气。把学雷锋和志愿服务结合起来，建立健全志愿服务制度，完善激励机制和政策法规保障机制，把学雷锋志愿服务活动做到基层、做到社区、做进家庭。我们团队的志愿者培训项目就是积极响应国家的号召，能够得到地方政府部门的大力支持。我们创办的志愿服务培训学校就是在白云区委宣传部、文明办和*学院磋商的情况下建设的，目的就是为了能够有效解决志愿服务缺乏专业性指导的问题。虽然目前全国已有多个省

17、、市（地区）制定了地方性的志愿者法规和条例，比如1996年10月10日中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议中指出：“充分发挥共青团、少先队团结和引导广大青少年进步的重要作用，深入开展希望工程、青年志愿者和手拉手等活动，发扬互相关心、助人为乐的精神” 。对于志愿者载体社会团体和民办非企业单位的管理条例于1998年由国务院颁布实施，包括民办非企业单位登记管理暂行条例和社会团体登记管理条例；1999年3月，国家民政部和中国社会工作者协会，充分肯定社区志愿者活动的意义；2001年3月，财政部、国家税务总局下发财政部、国家税务总局关于完善城镇社会保障体系试点中有关所得税政策问题的通知；

18、文化部将要出台文化志愿者管理办法，建立健全文化志愿服务长效工作机制和活动运行机制确保文化志愿服务工作持续有效开展等等。但这一系列的条文还没有全国性的法律法规对志愿者服务的经费保障、社会定位、服务内容和志愿者的自身权益保障、法律地位等进行统一规范；在志愿者参加志愿活动进行志愿服务的过程中出现了一些问题面临难以依法维权的尴尬局面。因此，一旦志愿者如果因为缺乏相应知识导致问题发生会带来很大的苦恼，所以，我们的培训能够帮助志愿者掌握志愿服务的特点和注意事项，有效避免“好心做坏事”的尴尬局面，能够受到志愿者的普遍欢迎。（二）微观环境分析1、企业的社会责任企业社会责任是指企业在创造利润，对股东负责的同时，

19、还应承担起对劳动者、消费者、环境、社区等利益相关方的责任。在欧美发达国家，一般通过立法规定企业在获取利润的同时必须反哺社会，履行其社会责任。企业社会责任是一种企业哲学，也是国际通行的企业道德规则。在经济全球化发展的背景下，衡量企业竞争优势的标准正在发生变化，成本、质量等传统的标准已成为最基本、最平常的标准，而社会责任已成为在市场竞争中取得优胜的重要条件。伴随市场经济的不断深入发展，我们国家也越来越重视和强调企业的社会责任，也相继出台了一系列法规来规范企业的社会责任。企业在获取利润的同时，开始重视慈善公益事业。一般情况下，企业会通过定向捐赠和公益慈善的方式履行社会责任。比如被称为“中国首善”的企

20、业家陈光标，作为企业家反哺社会的典型例子，斥巨资捐款青年有为学子、扶持青年创业等等。此外，越来越多的企业开始通过鼓励员工参与志愿服务来彰显其社会责任，因此，帮助企业培训员工如何开展志愿服务就是一项重要的工作。杭州市白云区下辖浙江省信息产业园区、高新技术产业园区、白云产业园区等多个工业园区，园区内很多企业需要履行社会责任，志愿服务培训需求非常大。在为企业开展培训业务的基础上，同时也能得到企业对志愿服务培训项目的赞助。放眼远望，现实存在的企业社会责任对我们的志愿者培训项目活动的开展百利无一害，可以预计在不久的将来企业的“社会反哺”将是我们团队负责的重要项目之一。 2、领域的空白状态在响应团中央关于

21、高校团干部去县级团委开展挂职活动的号召时，*学院从2011年起选派的团干部在白云区工作过程中发现这样一个问题：社会活动中需要经常性招募志愿者，而且需求数量大，志愿服务的类别也比较繁多。通过社会招募的志愿者虽然有志愿服务的意愿，但是缺乏专业的志愿服务知识和技能。大学生志愿者往往具备较为丰富的知识，熟悉与专业相关的服务技能，能够胜任志愿者培训工作，因此，高校和地方合作，就可以有效发挥各自优势，实现资源互补，通过地方政府扶持，高校学生可以帮助社会培养专业志愿者，师资力量强大，更好地满足日益增长的专业志愿者需求。为了填补此领域的空白，将市场服务领域存在的需求及时供给，毫无疑问，志愿服务培训项目前景一片

22、光明。在此微观环境分析可行性成立的基础之上，杭州市白云区相关政府部门和*学院联合成立“杭州市白云区志愿者培训学校”，希望通过有计划的培训，有效提升全区的志愿者工作水平。“杭州市白云区志愿者培训基地”也在*学院正式挂牌。“校地共建菜单式志愿者服务培训”公益项目在杭州市白云区和*学院领导的关心和支持下正式启动。我们的团队项目是创办公益性企业。公益性意味着企业不是以盈利为目的。那么，行业的竞争力必然下降。根据相关调查显示，杭州市范围内还没有一家专业提供志愿服务的企业。杭州市虽然已经成立了志愿者协会，但目前还只停留在志愿服务号召、志愿活动招募、志愿活动开展层面，没有进行志愿服务培训。而我们团队的目标旨

23、在解决青年志愿者志愿服务不专业的问题，为志愿者提供深入、专业的志愿者服务培训，拓展视野，培养一批具有专业志愿者服务技能，明确志愿者自身责任与义务的志愿者，为社会提供更加专业的志愿者团队，增强作为志愿者的光荣感、责任感和使命感，能够更好地帮助志愿者胜任志愿服务工作。四、项目分析为了积极响应团中央关于高校团干部去县级团委开展挂职活动的号召，*学院从2011年起每年选派一名学校的团干部赴杭州市白云团区委挂职锻炼。学校团干部在白云区工作过程中发现社会活动中需要经常性招募志愿者，然而，通过社会招募的志愿者虽然有志愿服务的意愿，但是缺乏专门的志愿服务知识和技能。另一方面，在学校的社团活动中，活跃着一批热情

24、洋溢的青年志愿者。我校的大学生志愿者在校期间就提出了对青年志愿者进行志愿服务培训的概念，并对此付诸于行动，志愿服务培训在我校内部的成功实践为我们的项目开展提供了可操作性保障。大学生志愿者往往具备较为丰富的知识，熟知与专业相关的服务技能，能够更好地胜任志愿者培训工作。因此，高校和地方合作，就可以有效发挥各自优势，实现资源互补，通过地方政府扶持，高校学生可以帮助社会培养具有一定知识和技能的志愿者，更好地满足日益增长的专业志愿者需求。通过校地磋商，杭州市白云区相关政府部门和*学院联合成立“杭州市白云区志愿者培训学校”，希望通过有计划的培训，有效提升全区的志愿者工作水平。“杭州市白云区志愿者培训基地”

25、也在*学院正式挂牌。“校地共建菜单式志愿者服务培训”公益项目在杭州市白云区和*学院领导的关心和支持下正式启动。（一）项目可行性分析伴随社会对志愿服务需求的不断增长，提升社会志愿服务的水平和质量已经成为了迫在眉睫的问题。2010年4月9日，杭州市正式成立志愿者协会，主要负责指导和协调全市志愿服务活动，努力促进相互关爱、奉献社会的良好社会风气，发展志愿服务事业，提高志愿服务水平，健全志愿服务机构，为杭州市和谐社会建设作出贡献。2014年3月5日，“杭州青年志愿者市民卡”正式开始注册发行，集市民卡功能与志愿服务注册、服务积分等功能于一身,采用志愿服务积分制度，鼓励市民参加志愿服务获得志愿积分，提高个

26、人信誉。同时，杭州市白云区政府、区委宣传部、区文明办联合在杭州市白云区委党校正式挂牌成立“杭州市白云区志愿者培训学校”。 “杭州市白云区志愿者培训基地”在杭州*学院挂牌。 “青扬团子”项目孕育而生。目前，“青扬团子”通过宣传和组织，依据培训志愿者对象和时间，制定培训计划。计划培训对象主要来自四个方面：1、杭州市白云区精神文明办公室安排的志愿培训；2、企业履行社会责任安排的企业志愿者员工；3、白云区志愿者协会注册会员；4、社会其他志愿者组织和个人；项目前期的策划得到了政府和高校领导的重视，运作期间还得到了专业教师的大力支持。团队培育的讲师团成员都经过专业化指导与培训，集体参与课程模块的开发，通过

27、师资培训，业务考核，获得聘用资格。项目还将聘用热心服务公益事业的各个领域的专家、学者、志愿者参与课程研发和教学工作。我们预计项目实际运行第一阶段后将完善以下几个方面：1、完成满足志愿服务培训工作的系列教材1套。2、开发、完善涵盖八个方面的志愿服务技能培训模块。3、每年完成一项关于志愿服务类研究课题。4、每年完成杭州市白云区志愿者培训计划2000人次。5、每年完成杭州市白云区企事业单位培训1500人次。6、有效支持白云区志愿者协会开展常态化志愿服务项目和应急性志愿服务活动。7、完善志愿者培训方面的公益创业模式，实现项目的区域推广。（二）项目可持续性分析“面向全体志愿者，让志愿者全面发展，使志愿者

28、终身受益。”是志愿者培训学校的宗旨。我们必须从实际出发，不能搞形式主义，也不能生搬硬套某些名校模式；必须远离教育功利的影响，立足于志愿者队伍，为推动完善志愿服务工作社会化机制、拓展志愿服务社会化参与渠道等，起到积极推动作用。培养出更多优秀的志愿者团队，让志愿者服务专业化，并使之在全面建设小康社会中发挥基础性、先导性、全局性的作用。我们必须与时俱进，克服困难，完成时代赋予的使命。我们团队必须坚定地践行“公益+创业”的办学理念，努力创建杭州示范性公益学校，实现学校的可持续性的发展。培训学校将坚定实施以下措施，确保项目的可持续性运行。多方筹措办学经费。我们坚持“发展才是硬道理”的思想，用发展的眼光解

29、决前进中的资金问题和矛盾。初期，“青扬印象”将有效利用白云区宣传部、文明办关于志愿服务项目经费；在项目运营过程中，我们将主动与白云团区委合作，获取白云区“青年企业家商业协会”成员单位的企业赞助；我们还将发挥自身优势，争取杭州市志愿者协会的项目申报，获取资金支持。另外，申请高校志愿服务专项资金也是我们办学经费的来源之一。我们还将号召白云产业园区内的企业、杭州市区文昌商圈的企业承担企业社会责任，为公益事业奉献爱心，为公益学校捐赠。将社会资源有效整合，作为我们项目的背景支持，为项目的可持续发展做保障（三）项目可推广性分析中国志愿者服务的发展，是改革开放的产物，是中华民族助人为乐和扶贫济困传统美德的延

30、续和体现。在新形势下，随着志愿服务需求的不断加大，对志愿服务的要求也不断变化，志愿服务专业化也成为亟待解决的问题。足够多的高校数量和庞大的志愿服务培训需求量形成对接，使得我们的培训工作能够更好的进行与开展。同时志愿服务本身具有广泛的群众基础。“青扬团子”通过建立志愿者培训学校，将志愿服务更加专业化、科学化、规范化、制度化，促进社会建立一个完整的志愿服务体系，实现让志愿服务活动从阶段性向经常性的根本转变。同时所采用的政府和高校合作的办学模式既能有效发挥高校的智力因素，短期内提升志愿者技能，又能长效提高社会志愿服务的水平，体现政府的公信力，提高社会的文明程度，必然受到欢迎。我们针对志愿者开展志愿服

31、务的对象、内容、要求不同，将志愿服务的知识和技能分类、结合志愿服务实践，开发成实用性模块，形成了“菜单式”培训中的“备菜”环节，志愿者走进我们的课堂，就可以根据自己的需要进行“点菜”。目前，服务项目主要紧密围绕创建全国文明城市、构建和谐社区等中心工作，从切实符合社区的实际情况和居民需要进行开发。主要涵盖以下八个方面。1、社区公共事务服务方面：开展环境保护、清洁卫生、节电节水、废物利用、食品安全等宣传实践活动，围绕社区治安、社区禁毒、预防艾滋病知识宣传教育、法制宣传教育、社区医疗、社区教育和科普、社区环保、就业与再就业等开展志愿者工作。2、倡导并组织社区互助方面：鼓励社区成员之间开展网络培训、老人护理等互助服务，增进社区居民彼此间的了解，引导社区居民增强社会责任感，树立社区意识。3、扶孤助弱服务方面：针对