人口和计划生育局社会评价报告.docx

1、人口和计划生育局社会评价报告 人口和计划生育局社会评价报告 根据县县直部门（单位）2016年度社会评价办法党办发201634号文件精神，以及开展社会评议机关工作的要求和安排，局领导高度重视，认真组织全局干部职工深入学习领会，认真查找影响和制约工作中存在的突出问题，深入分析问题原因，进一步理清发展思路，明确改进措施。现将自检自查情况报告如下，请各位代表给予评议。 人口和计划生育局的主要工作职责是宣传、执行有关人口与计划生育的法律、法规，探索和推广计划生育管理工作新的合法有效方式，监督管理计划生育技术服务工作，组织人口与计划生育科学研究和评审、鉴定、推广，会同有关部门实施计划生育综合治理，搞好人口

2、数量控制、人口素质提高和性别结构平衡工作，负责计划生育的统计工作，监督检查人口与计划生育情况。局机关现有在人员23人，下属计划生育服务站现有在岗人员30人。局内设办公室、科教业务科、宣传教育科、发展规划科、政策法规科、流动人口管理办公室六个科室。 一、努力提高服务态度和质量 （一）计生人员进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是广大计生工作者把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展；二是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象；三是工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使工作对象心服口服；四是深入基层、服务基层蔚然成风，技术服务

3、站免费上门为广大育龄妇女进行妇女病的普查。 1、由“节育服务”向“人本服务”转变。为改变过去计生服务只是为了达到查环、查孕、落实节育手术等目的的现状，县人口计生局逐步向“以人为本”转变，不断增强群众的生殖保健意识和自我保健能力，充分尊重育龄群众的意愿，逐步推行知情选择服务。 2、由“一般服务”向“真诚服务”转变。在计生队伍建设上，把转变技术服务人员的工作态度和提高综合服务能力作为一个重点，有针对性地引导计生技术人员做群众工作，尤其要学会用“心”贴近群众，用“嘴”说服群众，用“腿” 走近群众，用“艺”服务群众，造就一支工作责任心强，服务技术过硬，心系育龄群众的计生队伍。3、由“被动服务”向“主动

4、服务”转变，随着关爱帮扶活动的开展，变“坐等”为“上门”，由过去在计生服务站（所）坐等育龄群众上门被动服务的状况，变为下基层帮助、指导工作、带上B超机等仪器主动进村入户为育龄群众服务。4、由“单纯服务”向“全面服务”转变。依据工作需要，由计生系统单体系服务向满足新农村建设需求的综合性服务转变。把节育技术服务融入到优生优育，生殖健康的大服务中，把宣传教育融入到精神文明建设的大服务中，扩大了计生服务范围，提升了计生服务的档次和水平。5、据统计2016年1-8月出生人口3246人，其中，计划内出生人口3176人，计划生育率%；完成三术5223例，占市下达任务5800例的%，其中：完成结扎2213例，

5、占市下达任务2500例的%；完成放环3010例，占市下达任务3300例的%。6、县人口和计划生育局在深入学习实践科学发展观活动中，在抓好人口和计划生育各项工作的同时，为帮助广大群众特别是已婚育龄妇女学习优生优育知识、获取信息、开启智慧，丰富乡村和社区文化生活，把满足群众需求的图书、报刊和音像制品送到群众手中，着力在农村建立“新家庭文化屋”，搭建农村妇女学习交流平台，投入资金10000多元在板桥镇率先建起了首家 “新家庭文化屋”。7、对群众的来信来访案件进行认真的查处。在2016年度来信来访工作中，局领导高度重视，加大力度，亲自抓成效显著。一是对群众反映的九龙镇以德小学教师陈发荣多生育子女问题进

6、行了调查核实；二是对群众举报的“县云贵路及老武装部地段有人利用B超对孕妇做胎儿性别鉴定”的问题，局领导高度重视，立即向县人民政府分管的副县长汇报后，由政府组织卫生局卫生监督大队和人口和计划生育局成立调查组，由领导带队对城区可能存在问题的医疗机构、超许可诊疗范围行医的个体诊所进行了为期2天的全面检查。检查中发现十字街个体诊所超许可诊疗范围非法从事B超胎儿性别诊断，现场检查发现熊桥红在做B 超检查，经询问得知，熊桥红是在同村人的介绍下到十字街个体诊所做胎儿性别鉴定的，如鉴定是男孩的诊所收取200元，是女孩的收取150元。此案正在立案查处中。据统计今年1-8月共接待群众来信来访7件次，办结7件次，办

7、结率为100。 （二）为基层、为群众减负成效明显。一是全面推行信息化管理，逐步减少计划生育的手工帐、卡、册、表，使基层计生工作者的劳动强度大为降低、工作效率大为提高；二是办理流动人口等相关证件时不收取任何费用，群众负担得到明显减轻，逐步减少收费项目。 （三）政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是在系统内大力推行政务公开、村务公开，要求县、乡、村三级分别在信息网、宣传栏、公开栏上公开办事程序、投诉电话和收费标准；二是在村（居）委会把安排生育指标的对象、未交清社会抚养费的对象名单公开，进一步提高了计生工作的透明度；认真执行“七不准”的规定，有力促进了计划生育依法行政工作。 （四）计划生育优质服务

8、工作全面加强。一是计划生育技术服务网络建设成效显著，乡镇服务站翻新改造、装修扩建，县计划生育技术服务站购置了一大批先进的医疗设备，为广大群众提供了人性化、现代化的服务场所；三是按“免费检查、优惠治疗”的原则，为育龄群众提供孕情检查、避孕方法“知情选择”、妇女常见病普查普治、“术后”随访四大服务，受到群众的欢迎。 二、转变工作作风 提高办事效率 在转变工作作风和提高办事效率方面采取了以下措施： 一是端正服务态度。执法人员和技术人员持证上岗，挂牌服务，对来站接受技术服务人员做到服务周到、体贴入微，笑脸相迎。执法人员坚持依法行政，秉公办事。 二是坚持照章办事。认真贯彻执行国家人口与计划生育法、云南省

9、人口与计划生育条例等法律法规，严格遵守群众工作纪律，坚持违背政策的事不办，有损群众合法利益的事不做。 三是坚持政务公开。对办理各种计划生育证件、落实各项计划生育奖励政策、征收社会抚养费等各项事务，要面向全社会公开承诺服务，做到公正、公开、透明，广泛接受群众监督。特别是在审批生育证时，材料齐全，限时审批完毕。 四是做到廉洁自律。牢筑思想道德和党纪国法防线，牢固树立正确的价值观和权力观，珍惜工作岗位。自觉抵御各种不正之风，杜绝吃、卡、拿、要等不正之风，切实树立人民公仆的良好形象。 五是严格落实纪律追究责任制。凡出现违反群众工作纪律、服务态度欠佳等有损群众合法利益或有损单位形象的行为，一经发现或经群

10、众举报查实，一次给予警告，并取消年内评先树优资格。 三、本职工作 （一）抓组织领导，确保制度健全。今年以来，县委、县人民政府始终把人口和计划生育工作摆上重要日程，进一步加强对人口和计划生育工作的领导，把人口和计生工作纳入经济、社会同等位置来抓。县委、县人民政府先后召开县委常委会、政府常务会议研究计划生育工作，帮助解决实际问题，并把人口和计划生育工作纳入县委、政府对各乡（镇）的考核内容，坚持人口和计划生育工作双线目标管理责任制，坚持和完善考核责任制度和责任追究制度，严格“一票否决”、“七不准”和“黄红牌”警告制度。 （二）抓督促指导、促工作的全面落实。县人口和计生局对乡镇实行分片负责，重点落实的

11、工作机制，局领导对乡镇实行分片负责，局机关干部职工对乡镇实行定点联系，实行联系乡镇的工作绩效与联系人员工作业绩挂钩，并严格检查考核，做到经常深入基层帮助工作，全面掌握基层工作情况，及时帮助指导推进计划生育工作。 （三）抓出生缺陷一级预防工作，减少病残儿的发生。围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查和营养素补充等六项重点措施狠抓人口出生缺陷一级预防工作，加强孕产期全程管理服务，认真做好叶酸增补发放工作。重点加强艾滋病、性病监测，预防母婴传播，积极宣传婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识。建立政府牵头、部门合作、全社会参与的工作机制，综合治理出生人口性别比偏高问题，逐步推广出生实

12、名登记制度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动。 （四）抓宣传教育工作，不断增强群众实行计划生育的自觉性。积极开展“家庭文化屋”、“文化大院”等活动，充分利用广播、电视、黑板报、宣传册、培训等形式开展计划生育方针、政策、法律及生殖健康、家庭保健知识宣传，不断把宣传教育工作引向深入，加大人口和计划生育的对外宣传力度，扩大计划生育政策的宣传面和知晓率，确保计划生育政策家喻户晓，积极营造良好的人口计生工作氛围。 （五）抓优质服务，提高服务质量。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理科

13、学、群众满意”的要求，认真抓好以技术服务为龙头的优质服务工作。一是进一步强化硬件建设，不断提升服务能力，先后对部份乡镇服务所进行改扩建，配置设备，完善功能；二是积极开展“健康、幸福人民”活动，扎实做好生殖健康免费检查服务；三是向基层计划生育服务所选派挂职副所长指导业务工作；四是采取请进来，送出去的办法加大技术服务人员的技术交流和培训力度，全面提高基层服务所的服务质量。 （六）抓难点，强化对流动人口的管理服务工作。建立政府领导、部门指导、各方配合的流动人口计划生育管理服务体系，把流动人口管理服务工作纳入目标管理考核，按照“共聚一地，共建家园，共保平安，共创繁荣”的指导思想，把流动人口纳入与常住人

14、口同宣传、同管理、同服务，使流动人口管理服务工作落在实处，使流动人口进得来，留得住。 （七）抓机遇，增强基础设施建设。积极争取板桥镇、钟山乡、老厂乡、富乐镇计划生育服务所被列为第四批扩大内需中央预算内投资建设项目，建设工作进展顺利；组织实施投资90万元的县计生服务站医技楼已建成投入使用。 （八）抓基础，夯实信息网建设。认真做好全县育龄妇女及家庭成员数据信息采集录入工作，进一步深化计生系统信息化，管理和应用水平，全面推进全县人口计生工作的信息化建设。 四、党风廉政建设工作 （一）加强学习，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持认真学习中共中央、国务院、中纪委关于党风廉政建设工作的重大部署和各项党政纪条

15、规，通过学习，全体党员干部绐终保持廉洁自律的清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想道德防线。并开展了述廉、诺廉和践廉活动，研究解决工作中的薄弱环节，形成共同监督和防范的良好氛围。 （二）认真履职，深入落实党风廉政建设责任制。抓好党风廉政建设关键在领导。因此，我们按照 “一岗双责”的原则，切实负起本单位党风廉政建设的责任，并按照工作分工，明确领导班子及成员的责任范围和内容，使全体领导都能对职责范围内的反腐倡廉责任负责。认真履行对下监督和自我监督的职责，进一步规范领导班子和领导干部廉洁从政行为，及时发现并纠正工作中存在问题和不足。 （三）带头履诺，把党风廉政建设工作贯穿在工作中的每一个环节。领导坚持带头执行

16、机关的各项工作制度，按照政务公开的要求，公开本单位财务收支情况，对重大开支、重大事项均实行集体研究决定。严格执行重大物资采购公开招标制度。坚持做到公开、公平、公正。 （四）自我约束，切实做好廉洁自律工作。俗话说：“其身正，有令必行，其身不正，有令不行”。因此，人口和计划生育局领导班子高度重视廉洁自律，加强自我约束，自我管理。一是认真贯彻落实党的十七届三中五中全会精神，努力改进思想作风、领导作风、工作作风、学风和生活作风，按照“两个务必”的要求，做到艰苦奋斗、勤俭节约，不讲排场、摆阔气、挥霍浪费，自觉遵守公共财物管理和使用规定，坚决执行廉政准则、“八条规定”等廉洁自律有关规定，不贪不占，做到廉洁

17、奉公，忠于职守，不用公款大吃大喝。二是认真执行禁止可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、旅游和健康活动等规定，不贪图享受。三是坚持参加民主生活会，带头开展批评与自我批评，广泛听取群众的意见和建议，对工作中的问题和不足做到“有则改之、无则加勉”。四是认真落实干部礼品登记，个人收入申报和重大事项报告制度，自觉接受干部群众的监督，做到廉洁自律。 （五）抓教育防范。多次召开专题会议，学习中纪委、县纪委有关文件，教育党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则，贯彻落实公民道德建设实施纲要。二是抓好干部的学习教育，以正反两方面的典型警示党员干部，筑牢思想道德和党纪国法防线。 （六

18、）严格财经纪律，社会抚养费实行“乡收县管、纳入预算管理”，“审批一笔制”等各项财政制度和政策，严格控制支出，全面实施“收支两条线管理”规定，取得了好的效果。 （七）紧扣思想实际，加强学习，提高“免疫力”。落实了每周一在局机关例会上学习的制度,在学习中通过观看警示光盘、交流心得体会等活动，把党风廉政教育与创建学习型机关有机地结合起来。 五、问题及下步工作 各位领导、各位评议代表，总的来说，我局今年的人口和计划生育工作虽然取得一定成绩，但通过自查，我们深刻认识到工作发展还不平衡，仍然存在差距和不足。主要表现在： 1、个别干部仍存在着作风不够扎实，为群众、为基层服务意识不够强等问题； 2、认识不到位

19、，工作缺乏主动性。由于对新时期人口与计划生育工作长期性、艰巨性、复杂性和重要性缺乏足够的认识，不同程度的存在盲目乐观、松懈麻痹思想。 3、流动人口计生管理难度仍然很大，违法生育现象依然存在。 4、出生性别比仍显偏高，打击“两非”行为任务艰巨。 5、经费投入不足，制约工作的开展。 为提高工作水平，进一步搞好社会评价工作，今后抓好以下工作： （一）进一步加强干部队伍的思想建设和素质建设。 一是认真组织各级计生人员学习“三个代表”重要思想和科学发展观，以“十七大”精神为契机，使广大“计生人”牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和发展观，更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以坚强的决心和

20、坚定的信心把工作做得更好。 二是举办计生系统工作人员培训班，认真分析新时期的人口形势，研究解决面临的新情况新问题，部署今后一段时期的工作任务，提高各级计生干部的思想素质、业务素质，增强计生队伍的凝聚力和战斗力。 （二）进一步加强计划生育管理和服务工作。 一是进一步抓好整治出生婴儿性别比偏高的问题。通过与公安、卫生等部门紧密协作，加大“关爱女孩行动”等工作的力度，采取强有力措施，使出生婴儿性别比趋于平衡。 二是大力开展计生优质服务。从宣传服务、技术服务、政策服务等各个方面不断拓展服务内容，提高服务质量，满足育龄群众日益增长的计生服务需求，全面提升计生优质服务水平。 三是继续完善计划生育利益导向机制。进一步落实各项优惠政策，加速完善独生子女伤残家庭困难补助等机制，让实行计划生育的家庭真正得到实惠。 （三）进一步加强党风廉政和行业作风建设。 牢记“两个务必”的要求，崇勤尚俭，艰苦奋斗，为实现经济的又好又快发展和社会的全面进步作出新的贡献， 继续组织广大计生工作者认真学习和贯彻中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例等文件资料，提高抵制各种不良风气侵蚀的自觉性，做到严以律己，勤政廉政。对社评工作中发现的不正之风坚决查处，对发现的薄弱环节和存在的问题加强整改，进一步净化计划生育系统的行业风气，保障人口和计划生育工作沿着正确的轨道健康发展。