人力资源和社会保障局工作总结.docx

1、人力资源和社会保障局工作总结人力资源和社会保障局工作总结上半年发放“低保救助金”169.5万元，三无人员供养金125.1万元，五保供养金19.9万元，孤儿供养金3.8万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了16万元额度的城乡居民医疗保险，投保金额113万元；为1095名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保，区镇两级投入资金39.4万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理低保证、五保证和医疗优惠证，确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时，由于物价不断上升，为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障，1-6月共发放临时生活补贴32.9万

2、元。全镇共有942人符合享受分类救助标准，上半年共发放分类救助金24.1万元。2、做好困难家庭的救助工作至6月份批准临时救助249宗，村镇两级救济金额88万元；危重病特殊救助48宗，区镇村三级救济金额60万元；困难家庭修建房屋6宗，资助金额8万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问，共投入慰问金达46.6万元，受惠家庭达1800多个。其中区领导入户慰问，区财政资金0.91万元；区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困情暖万家”的春节慰问活动，为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包5公斤大米、一瓶5公升花生油，区镇慈善会投入资金25万元。组织符合xxxx慈善会资助重度残疾人生

3、活实施办法条件的残疾人72人申请生活资助优惠，其中35人获每人2400元/年的生活资助，37人获每人1800元/年的生活资助。3、平安钟服务扩面，为更多长者提供紧急支援服务为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵，提升居家养老服务水平和服务质量，去年2月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务，并于xxxx年6月份实现了30个村（居）全覆盖。全镇共230名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务，占居家养老服务人数的91%。目前，平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务，我局于今年4月份开始进行平安钟服务的扩面工作，根据各村（社区）居家养老调查表的摸底情况，我局确定了这次扩面的范围，包括两大类老

4、人一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户，全镇30个村居共50人。一类为我镇80岁以上独居老人（非居家养老政府资助对象），该类对象全镇共有250人，两类对象合计共300多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至6月底，新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达504人，居家养老、平安钟用户共542人，占全镇60岁以上户籍人口的2.8%，超额完成上级指标任务。4、加快推进马宁永安堂扩建工程建设，解决群众日益增长的殡葬需求永安堂是xxxx镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群，先后在马宁山牛眠地和右滩象山兴建了大型骨殖壁位共21818

5、个，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果，解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于xxxx年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初，我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度，在镇委镇政府的大力支持，各个职能部门的相互配合下，兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位（550个）已于3月中下旬建成开售。主体工程（D区骨殖位共2457个）也于5月底全部竣工，现已面向社会售出1171个（截止至6月30日）。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面，也维护了我镇的社会大局稳定。二、加强维稳意识，妥善化解劳动纠

6、纷1、加强劳资纠纷排查力度，尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。为避免发生劳动群体性事件，确保劳动工作的和谐稳定。春节后，我局集中各村（社区）劳动服务站长开会，分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。1）要求各村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网；2）每月25日前，各村需上报村居企业欠薪不稳定因素月报表；3）前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，希望通过加强排查，将隐患企业存在问题及早排查出来，使我局能够提前介入处理。2、完善出租场地监管责任书的签订工作租赁企业不断增加，管理好租赁企业，避免发生欠薪逃匿现象刻不容缓。今年一季度，我局要

7、求各村居对近期新增的租赁企业必须完成出租场地监管责任书的签订工作，同时对厂房业主进行法律法规宣传，堵塞欠薪逃匿的缺口。通过以上两项措施，将劳资纠纷、不稳定劳动案件及时排查出来，将问题化解于萌芽阶段。3、积极推进构建和谐劳动关系工作根据省、区构建和谐劳动关系企业的有关精神，我局在5月份走访了已建立工会组织的企业（全镇约30家），宣传有关政策。在6月份我局召开30个村居劳动服务站长与企业代表会议，现场印发xxxx区和谐劳动关系企业考评实施办法及其它配套资料共280份，发动各村（社区）凡是属于企业工联会的企业都参与自评，现时甘竹罐头、东方树脂、顺泰食品等企业已完成自评工作，由于这些企业社保参保率较高

8、，自评成绩比较理想。其余的大部分企业，村居反映存在以下两点问题1、社保投保率不高；2、未有工会组织。4、加大调处力度，化解劳资纠纷截止至6月份，我局累计受理劳动争议案件223宗，涉及670人，涉及金额1097万元。其中工资争议113宗，涉及518人，涉及金额902.3万元；合同争议4宗，涉及32人，涉及金额20.4万元；辞退争议35宗，涉及40人，涉及金额48.6万元；开除争议28宗，涉及35人，涉及金额37.2万元；保险争议16宗，涉及18人，涉及金额35.3万元；工伤争议26宗，涉及26人，涉及金额53万元；其他争议1宗，涉及1人，涉及金额0.2万元。在处理群体性案件过程中，我局与综治维稳

9、、公安、建设等多部门配合联动，上半年累计完满解决倒闭企业、欠薪逃匿企业拖欠工人工资群体性案件7宗（其中集体欠薪案件5宗、倒闭逃匿案件2宗，涉及人数382人，金额756.3万元）。5、完善劳动仲裁工作，以免劳资纠纷恶化劳动仲裁案件与往年一样呈现激增的态势一方面规范了劳动仲裁的程序，缩短了办案的时间；另一方面申诉人申请劳动争议仲裁处理不收费，在客观上刺激了申诉人前来申请劳动争议仲裁的积极性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是劳动仲裁案件的低发期，但是今年到现在劳动仲裁已经立案98宗（去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增长了127.9%），涉及193人，涉及384.9万元。其中工伤纠纷31宗，涉及

10、31人，涉及金额213.2万元；劳资纠纷68宗，涉及162人，涉及金额171.7万元；仲裁调解结案的有35宗，占总案35.7%。与去年同期相比，今年我局仲裁案件（主要是劳资纠纷案件）大幅增长。此外，相比去年，今年的工伤纠纷案件数量明显下降，主要是因为劳动者的维权意识加强，并在我局劝说下不再通过违法行为追讨工伤赔偿，而是采用法律手段正当保护自身合法权益。6、积极应对工伤认定工作逐年递增态势针对近年工伤认定案件不断增多的现象，我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我镇工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善

11、后处理的办法。我局坚持“即时受理、及时取证、依法审核、准确认定”的原则，务求每宗工伤案件不偏不移。截止至6月份共收到工伤认定申请364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重伤41宗，轻伤316宗；参保有321宗，没有参保有43宗；认定工伤322宗，不予认定工伤11宗，正在办理23宗。三、制定落实积极的就业政策，强化政府促进就业1、201*上半年度全镇失业登记及就业安置情况201*上半年继续加强对30个村（居）劳动服务站的管理，将村（居）劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业培训为一体的服务机构，实现就业再就业“一站式”服务。根据统计，截止6月30日份共收集、

12、发布招工信息1080条，为失业求职人员提供招聘岗位4227个。201*年度上半年（201*年01月01日至201*年06月30日）全镇失业求职登记人数共618人，累计安置587人就业，登记在册的失业人数为1180人，城镇登记失业率为1.93%。2、配合东海协调区的发展，促全征地劳动力转移就业随着东海协调区的征地工作全面铺开，目前共征用土地18000多亩，涉及高赞、新联和海凌三个村委，征地后农民因失地而失业，大部分原从事农业生产的劳动力需要转移到二、三产业就业，为加快全征地村民的就业步伐，我局制定了针对性的就业措施政策，包括1、发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、

13、“三项服务”（家政、配送、医疗），挖掘“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位，介绍给当地失地农民。3、架就业之桥促就业为创造更多的就业机会，解决本地劳动力的就业问题，我局分别于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分别在xxxx文化广场、光华球场、康乐中心和xxxx中学举办了4场大型招聘会，共吸引了广东康宝电器、德冠包装等411家公司进场，提供招聘职位13477个，合共14264人进场应聘，经过企业与求职人员的面对面交流，达成就业意向的5121人。从5月起，本局根据当前用工情况，结合我镇的劳动就业的新形势，在本局人力资源股（xxxx建设东一东五号）内举办“周周招聘会”

14、，至6月30日已举办6场次同类型招聘会，吸引企业165家次进场招聘，求职人员达757人次进场应聘，初步达成就业意向214人次。各类型及各层次的大、中、小型招聘会的举办，有效促进我镇农村劳动力的就业和再就业工作上一个新台阶。除此以外，我局还积极进行省内和省际劳务招聘活动，今年上半年已组织10家次企业赴郁南、梅州、韶关、湖南省衡阳市等地区进行省内和省际劳务招聘，达成就业意向的求职者约350人次，有效地舒缓了企业招工难的问题。4、加强“双转移”及失业培训，提高劳动者工作技能为提高失业人员的职业技能，提升就业机会。截止今年6月底共组织1224人参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训

15、。1）主动联系培训机构与企业，认真做好“双转移”在岗培训工作。经过我局与博思培训机构、永丰培训机构的合作，目前已组织646人参加“双转移”培训，已完成143%的工作任务（今年我镇的任务数为450人）；组织420人参加外省籍农民工培训，已完成120%的工作任务（今年我镇的任务数为350人）；组织78人参加失业培训。2）以村（片区）为单位开展失业人员免费培训工作，促进村（片区）之间的和谐发展。在我镇所开办的培训班中，有几个班是以村（片区）联合举办的，这样一来可以增强村与村之间的工作沟过，还可以增强村与村之间的和谐发展。通过以上的培训工作，能有效地提升本地劳动力的劳动技能，提高就业率，完成区局下达的

16、“双转移”培训任务。5、推进xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作根据区局的统一安排，我局组织相关人员认真学习“xxxx年度xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作”的材料，做好宣传发动工作。本局于4月15日在镇政府4楼写会议（1）室组织150家开展“残疾人年审”宣讲会，针对事业单位、行政单位、村居委会、学校、幼儿园等单位的会议，宣传有关残疾人年审工作的重要性，并布置各村居督促辖区内的企业尽快办理残疾人年审；5月份组织专门工作人员参加区局的有关学习安排；6月5日到区局学习年审工作的程序安排。根据年审工作进度的实际情况，我局于6月11日开始为镇辖区内的年审对象办理年审手续，该工作正有序不紊

17、地开展。下半年工作思路和安排1、培育促进就业新增长点，解决重点人群就业（1）解决就业困难人员就业方面一是提高企业认识，安排一些适合困难人员就业的岗位，包括清洁工、煮饭工、杂工、后期性工作；二是多开发公益性工作岗位包括发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、医疗），挖掘“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位，（2）解决应届大中专毕业生就业方面一是多举办专场招会，有针对性地开发适合应届大中专毕业生的工作岗位；二是加强宣传招用应届毕业生就业奖励的政策宣传力度；三是开办创业培训课程，以创业带就业。（3）加强帮扶地区农村劳动力转移就业方面

18、与镇扶贫办联合举办一至两期到扶贫地区的专场招聘会，初定地地区招聘劳动力，一来可以解决企业用工短缺的情况，二来可以加快帮扶地区的脱贫进度。2、构建和谐劳动关系积极推进和谐劳动关系示范区的工作。1）8月底前完成和谐劳动关系的企业自评工作；2）争取区局的支持，与均安合作召开”和谐劳动关系大型宣传会议”；3）8月底前率先完成30家有工会组织企业的验收工作；4）9月起以村为单位逐个跟进创建和谐劳动关系示范区工作的完成情况（先由交叉任职，企业多的村居开始）。3、稳控劳次关系大局加强企业欠薪及不稳定因素的排查工作。1）加强村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网；2）每月

19、25日前，各村需上报村居企业欠薪不稳定因素月报表；3）前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，从而做到早发现、早处理。将矛盾化解于萌芽阶段，迎接党的十六大的胜利召开。4、培养引进服务高层次人才为进一步发挥人才的作用，调动人才的积极性，留住人才，我镇应该要政企联动，制定积极的构筑吸引人才的机制，可以从以下几方考虑（1）创造宽松良好的工作条件；（2）提高人才工资待遇；（3）实施奖金与业绩相挂钩；（4）允许科技人才技术入股；（5）提高人才在住房等方面的福利待遇；（6）照顾人才的子女入托入学，人事部门设立专门机构，实行人才引进一条龙服务，具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作；（7）建立

20、有利于人才发展的企业文化制度。企业加工资凭文凭职称能享受到相应的系数，为特殊人才买住房；司拟采用对人才实施配送股权的激励办法。5、加强高技能人才培养体系建设在镇经济允许的情况下，可以参考区“金梧桐奖”的形式，设立奖励项目，对镇内的优秀人才给予奖励；对专业技术拔尖人才、企业经营管理优秀人才、青年学术技术带头人、农村实用拔尖人才分别按月发放一定的政府津贴（具体金额另行制定）建立走访慰问制度，及时解决优秀人才的学习、工作、生活困难，并对特别困难的人员采取“一对一”结对帮扶努力解决优秀人才的后顾之忧。（1）建立人才培训机制定时、定期、定点、定机构、定院校开展人才培训机制。（2）树立科学的人才新理念“国

21、以才立，政以才治，业以才兴”，牢固树立人才资源是第一资源的观念，牢固树立以人为本的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，真正做到不拘一格选拔人才，应用人才。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。（3）进一步完善人才管理体制和工作机制大胆创新，彻底改革那些束缚人才成长和发挥作用的制度与做法，建立有利于人才脱颖而出的长效机制。完善我镇人才市场服务体系，促进人才合理流动。（4）是注重抓好高层次人才队伍建设积极参与人才竞争，做到自主培养和开发引进人才并重，把引进优秀人才放在

22、同引进资金、先进技术、现代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的优秀人才来我镇创业发展。建议镇政府把人才工作纳入了镇的总体工作计划，做到在提出发展目标时，考虑人才需求；在制定规划时，考虑人才保证；在制定政策措施时，考虑人才导向，不断提高人才工作水平。6、优化完善社会保障服务体系（1）完善社会救助体系建设，切实保障特殊群体的基本利益。一是继续推进低保规范化建设，落实城乡最低生活保障制度；二是协调配合有关部门落实相关优惠政策（供水、供电、电信、广播电视），积极组织低保对象参加职业技能培训，从根本上解决其生活困难。三是优化医疗救助体系，以大病救助与临时救助相结合的方式，以居民医疗保险优惠为载体，()加大对贫困群体医疗救助力度，降低救助门槛，提升救助标准和质量。（2）从7月1号起实施三项社会保障工程。1）建立城镇居民基本医疗保险重大疾病补充保险制度；2）提高新农保待遇，基础养老金由100元提高至120元；3）提高完全被征土地农村居民老年生活津贴标准，其中由财政负担部分从每月200元提高至250元。另外，在下半年，计划完成xxxx慈善会网站的建设工作；开展敬老活动，举办全镇敬老大会等。