1、森林防火宣传教育活动创建方案与森林防火工作讲话汇编森林防火宣传教育活动创建方案与森林防火工作讲话汇编森林防火宣传教育活动创建方案坚持以科学发展观为指导,以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力,深入贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,通过大力宣传森林防火条例和管火用火方面的有关制度、规定等,广泛普及森林防火有关法律法规和防火知识,进一步提高全社会参与野外火源管理的积极性和主动性,消除森林火灾发生隐患,减少森林火灾发生,进一步巩固“省生态市”成果,确保顺利实现“国家森林城市”建设目标。二、宣传主题紧紧围绕“加快绿色发展战略,建设全国绿色生态第一省”的总体目标,以“严防森林火灾,共建绿色家园”为
2、宣传主题,突出宣传森林防火条例,野外火源管理方面的规章制度,森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。坚持以人为本、科学扑救的理念,倡导文明安全用火,实行依法治火,不断增强全民的森林防火意识,形成全民防火的良好氛围。三、主要内容各单位要充分利用各种宣传舆论工具和宣传载体,广泛深入开展森林防火宣传,进一步提高广大人民群众的森林防火意识和法制观念,使森林防火工作变成广大人民群众的自觉行动。(一)森林防火法律法规。大力宣传森林法、森林防火条例、省森林防火管理规定等法律法规以及野外火源管理有关规定。(二)宣传国家和省、市各级党委政府有关森林防火工作政策、方针和要求。(三)森林防火形势任务。广泛宣传森林防火
3、形势的严峻性,森林防火工作的重要性,森林火灾的危害性,森林防火任务的繁重性,切实强化全民防火责任意识。(四)森林防火正反典型宣传。既要通过宣扬森林防火先进事例,起到弘扬社会正气的引导作用;又要查处火灾肇事者和违规用火行为的处理事件,发挥警示教育作用。(五)森林火灾安全扑救知识。坚持以人为本,加强科学防火、安全扑火和避险逃生常识;特别是提高扑火队伍、林区群众等安全扑火、逃生避险能力。四、宣传方式(一)通过广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体进行宣传;在街道、社区设立宣传咨询点。各新闻媒体播放或刊登防火法规、火灾典型案例、防火公益广告、防火警示语和专题节目。(二)刷新宣传牌(碑),新建宣传牌(碑),悬
4、挂横幅,张贴标语,印发宣传画册、海报,开设宣传栏,乡规民约上墙。在通乡公共汽车上张贴防火标语,在人员活动频繁的景区、公园悬挂防火标语和防火旗,发送防火短信。(三)出动宣传车深入到学校、圩镇、街道、社区、农村和森林景点、林地耕作点等进行巡回宣传。(四)开展中小学校森林防火“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课,出一期有关森林防火方面的黑板报,写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文,写一封致家长和青少年的公开信,写一条有关森林防火标语。(五)其它方式、方法。五、要求(一)加强组织领导,提高思想认识。各单位要对此项工作要给予高度重视,成立相应的森林防火宣传领导工作机构,以新一轮十年绿化大行动为载体,
5、以创建“国家森林城市”为契机,坚持以人为本,创新宣传方式,丰富宣传内容,强化群防群治,全方位、多角度、高标准的做好森林防火宣传工作,要详细策划、精心组织开展防火宣传月活动,务求取得实效。针对当前的新形势、新问题、新特点,进一步加大条例等法律法规宣传力度,不断强化全民的森林防火意识和法制观念,提高各级领导和工作人员对做好森林防火宣传工作重要性的认识,从源头上有效预防森林火灾。(二)广泛宣传,营造氛围。各级要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地,采取灵活多样的宣传手段,通过全方位、多角度、全覆盖、无死角、求实效的系列宣传行动,真正使条例等法律法规家喻户晓、深入民心。切实提高全民森林防火意识,把森林防火各
6、项预防措施落到实处。各成员单位要积极协助,不断强化森林防火工作群防群治基础,着力构建和谐林区。(三)突出重点,注重实效。坚持面向群众、面向基层、面向实战,组织开展群众喜闻乐见、形式多样、贴近生活的宣传教育活动,大力提倡移风易俗,努力转变农村传统的用火习惯。紧密结合工作实际,创新内容,创新形式,创新手段,不断增强宣传的针对性、时效性、吸引力和感染力,努力营造群防群治的社会基础和全民森林防火的良好氛围。森林防火工作讲话同志们: 11月1日,我省将全面进入冬季森林防火期。为了贯彻落实全国秋冬季森林防火工作电视电话会议精神,认真总结我省森林防火工作,研究分析森林防火工作形势,安排部署今冬明春的森林防火
7、工作,省政府决定召开这次全省森林防火工作电视电话会议。刚才,高攀同志通报了全省森林防火形势,并对今冬明春森林防火工作提出了很好的意见,希望各地、各有关部门结合本地实际认真贯彻落实,全力抓好各项防范措施的落实,确保我省不发生大的森林火灾。下面,我讲四点意见。 一、认清形势,总结经验,切实增强森林防火工作的责任意识 XX年我省森林防火工作在国家森林防火指挥部的指导下,按照省委、省政府的统一部署,坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,以保护森林资源、维护林区稳定、加快推进林业生态建设步伐为目标,在林业和森林防火战线广大干部群众的共同努力下,克服各种困难,加强火源管理,提高综合防控和扑救能力,取得
8、了较好的成效,实现了基本没有发生较大以上森林火灾。这是各级党委、政府高度重视的结果,是各有关部门团结协作,各级森林防火战线广大干部职工和武警森林部队官兵无私奉献的结果。在此,我代表省政府和省护林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢! 总结今年以来全省森林防火工作,主要有以下四个方面的特点:一是领导高度重视。今年以来,徐守盛省长、冯健身常务副省长在有关会议和有关材料上多次作出重要指示和批示,要求各地各有关部门树立“安全第一”的思想,强化森林防火行政首长负责制,进一步加强领导,层层落实责任,确保各项措施落实到位。二是广泛开展宣传。采取各种行之有效的方式方法,广泛开展森林防火宣传教育工作,主要宣传新修订
9、的森林防火条列等法律法规及相关安全避险常识,播放森林防火宣传光盘,印发森林防火宣传册等宣传资料,书写张贴森林防火宣传标语。据不完全统计,在森林防火期全省共组织开展大型宣传教育活动397场(次),出动宣传车3150辆(次),受教育人数达90多万人(次)。三是健全值班制度。在防火期和春节、清明、“五一”、 “十一”等重大节日到来之前,各级森林防火机构都进行了扎实部署,认真做好防火值班安排,落实值班领导和值班人员,坚持24小时值班和领导带班制度,做到上情及时下达,下情按时上报,有火必报,没有发生迟报、漏报和瞒报的情况。四是强化防范措施。严格按照“严字当头、强化管理、加强监督、消除隐患”的要求,将火源
10、管理纳入法制化管理轨道。针对森林防火工作出现的新特点、新情况和新问题,创新管理机制,从源头上控制火源,消除火灾隐患。完善各项管理措施,严把入山关,重点区域重点防范,做好高火险日的防火检查,加强重要交通路段防火检查。 今冬明春我省森林防火工作形势仍然十分严峻。一是气候条件不利。根据国家森林防火指挥部XX年秋冬季主要林区气候特征及火险趋势预测,今年秋冬季我省气温接近常年同期或偏高,降水较常年同期明显偏少,预计森林火险等级较常年同期偏高。二是可燃物载量增多。随着退耕还林、封山禁牧、天然林保护和重点生态公益林管护等工程的实施,全省森林面积不断增加,森林蓄积量快速增长,林下可燃物越积越多,火险等级进一步
11、增高。三是火源管理难度加大。近年来,入山入林人员增加,野外用火增多,火源管理和监控十分困难,随着集体林权制度改革的逐步推进,森林、林木、林地的经营主体已发生变化,也给森林防火工作带来新的挑战。四是防火设施基础薄弱。地方财力普遍比较困难,森林防火投入不足,基础设施、防火专业队伍建设都比较滞后,防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等与森林火灾应急扑救要求还有较大差距,森林防火预警监测信息建设滞后,严重影响森林火灾预防和扑救。五是责任意识有待加强。有的地方对森林防火形势认识不足,工作满足于一般部署和安排,个别地方对省护林防火指挥部通报的热点问题重视不够,森林防火工作被动应付。对此,各级政府和林业主
12、管部门要认清形势,查找问题,剖析根源,切实增强森林防火工作的责任意识,从保护生态安全、建设生态文明、维护社会稳定的大局出发,以对党和人民高度负责的态度,认真抓好森林防火工作,促进我省生态文明建设再上新台阶。二、以防为主,强化措施,全面提高森林火灾预防控制能力 今冬明春全省森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻森林防火条例,全面落实中央林业工作会议和全省林业工作会议精神,按照国家森林防火指挥部和省委、省政府的要求,周密安排部署,严格落实责任,看死盯牢火源,强化火情处置,做到思想不松懈,领导不松手,工作不松劲,措施不松动,确保无重大森林火灾发生,确保无重大人员伤亡事故。森林防火工作
13、关键在防。各地要不断加强森林防火预警监测信息体系建设,超前谋划,认真对照检查,逐一排查隐患,扎实做好各项预防和扑救工作,防患于未然。 一要强化宣传教育,提高全民防火意识。森林火灾多数由人为因素引起,从一定意义上讲,防火就是防人,就是教育人们增强防火意识,筑牢思想防线,坚持文明用火。各地、各部门特别是县、乡两级政府要结合实际,制定有效的森林防火宣传方案,突出抓好森林防火条例宣传和各类宣传设施建设,始终把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程,充分利用各种新闻媒体,开展多形式、多内容、多层次、有针对性的防火宣传教育,营造浓厚的社会氛围,把森林防火宣传到千家万户,提高全民的防火意识。 二要强化预警监测,
14、确保火情及早处置。充分利用林火卫星监测,发挥了望观测和地面巡护的作用,对林区火情进行全方位监测,确保火情早发现、早控制、早处置。各地对省护林防火指挥部通报的热点信息,严格执行时限规定,要及时核查,迅速反馈。要严格落实森林火险分级响应机制,严格值班和领导带班制度。各级森林防火部门要储备足够的防火物资,全面检修扑火机具和通信设施,及时修复受损设备,保证各类消防器材和通讯工具处于完好状态。各地还要及时向武警森林部队和当地驻军通报火险、火灾信息,在森林防火工作中进一步加强军民联防、警民联防。 三要强化火源管控,及时清除火灾隐患。森林防火期内,要严格实行野外用火审批制度,因特殊情况需要用火的,必须通过法
15、定程序严格审批。防火紧要期,各级政府要发布禁火令,严禁一切野外用火,加强对入山人员和车辆管理,做到凭证进山。对重点部位、重点人员、重点户要盯死看牢,落实监护责任。火灾多发地段,要通过增设临时防火检查站,增设临时护林员,加大巡护密度,做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守,把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。各市州、县市区森林防火指挥部和林业主管部门、林场、管护站要经常开展森林火灾隐患大排查,组织力量清山、清林,彻底清查外来闲杂人员,及时清除火灾隐患。 四要强化基础设施建设,提高综合防控火灾能力。近日,国家林业局和国家发改革委联合印发了全国森林防火中长期发展规划,充分体现了党中央、国务院对森
16、林防火工作的高度重视,对于发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重要的意义。规划要求必须全面加强森林防火的预防、扑救和保障三大体系建设,重点建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林航空消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等。为确保规划的顺利实施,省林业厅会同省发改委要根据规划抓紧制定我省的森林防火规划,全面提升我省森林防火综合能力,消除森林火灾隐患,巩固生态建设成果,保护人民群众生命财产安全,维护林区社会稳定。 三、精心组织,完善预案,切实增强森林火灾应急扑救能力 进入
17、森林防火期,各地要保持高度警惕,随时做好森林火灾的应急处置工作。一要突出抓好应急预案落实。各地要根据实际情况及时修订完善森林防火应急预案,定期进行预案演练,不断提高综合处置森林火灾能力。要把预案演练作为森林防火工作的重要内容,通过演练,检验预案、锻炼队伍、提高综合防控能力。结合扑火实战特点,抓好森林防火知识培训,强化科学指挥能力和安全避险技能,提高应急预案的质量,增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。二要突出抓好扑火队伍建设。要按照森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点,大力推进以专业、半专业森林消防队为主体的扑救力量建设,注重培养勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的
18、作风。开展经常性的培训与演练,着力提高森林消防队伍的规范化管理水平和实战能力。要充分发挥武警森林部队的作用,各有关市州和有关部门要全力以赴支持武警森林部队的工作,加快部队营房建设的步伐,搞好保障和服务。武警甘肃省森林部队要尽快熟悉全省的山情、林情和社情,有效发挥部队的战斗力。三要突出抓好安全避险管理。森林火灾发生后不易控制,因此扑火中要牢固树立以人为本、科学扑救的思想,各地要加强扑火应急队员的扑火安全培训,始终把扑救安全放在首位。要制定科学合理的扑救方案,完善指挥协调机制,严禁组织老人、妇女和中小学生参加扑火,严禁村民无序、无组织上山扑火,扑火人员要做到一切行动听指挥,令行禁止。四要突出抓好值
19、班调度。进入防火期,各级防火办要实行24小时值班并有领导带班,严禁缺岗、漏岗。省防火办要对各级防火办的值班情况随时进行抽查,对缺岗漏岗的要严肃处理,对造成后果的要追究值班人员和带班领导的责任。要对各类防火无线电台工作状况进行全面检查,发现问题及时解决,确保通讯畅通。四、加强领导,靠实责任,确保全省森林资源和人民生命财产安全 全球气候变暖给人类生存和发展带来严重威胁,已成为当前国际政治、经济、外交和国家安全领域的热点问题。做好森林防火工作,不仅可以保护森林资源和人民生命财产安全,还可以为维护全球气候安全和服务国家外交战略做出重要贡献。各地、各有关部门要站在全局和战略的高度,切实把森林防火工作纳入
20、各级政府重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作部门合力抓,形成全社会齐抓共管的格局。要全面落实森林防火责任制,层层签订防火责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。 各地要进一步健全森林防火组织机构,提高森林防火工作管理水平,进一步加大资金投入力度,保障森林防火基础设施建设需要。要不断探索森林防火新机制,加强森林防火管理法制化、规范化建设。对工作推诿扯皮、防火措施落实不到位,或者玩忽职守、隐情不报以及其他不作为造成森林火灾严重后果的,要严格依法依规查处。各级森林防火指挥部要切实加强森林资源安全检查,狠抓各项防扑火措施的落实,发挥好综合、协调、监督作用,指挥部各成员单位要深入到分管的责任区
21、督促检查,及时了解掌握情况,对发现的隐患及时进行整治,确保林区安全稳定。 这里还要特别强调的是,省委、省政府决定用两年时间,在全省范围内基本完成集体林权制度主体改革工作,这是今后几年全省林业建设与改革的重大战略部署。随着集体林权制度改革的不断深入,林木面积将会不断扩大,护林防火工作将会出现新的情况,各地、各有关部门要针对集体林权制度改革中护林防火方面出现的新情况、新问题,及时帮助指导基层和农户对承包到户的林地林木认真做好护林防火工作,落实防火责任,绝不能因为林地承包到户而放松林木防火工作。 同志们,森林防火工作事关人民群众的生命财产安全,事关林区社会的和谐稳定。我们要以科学发展观为指导,按照全国秋冬季森林防火工作电视电话会议要求,同心协力,求真务实,采取强有力的措施,全力做好森林防火工作,确保森林资源和人民生命财产安全,为全省经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。
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