施工组织设计培训资料.docx

1、施工组织设计培训资料施工组织设计培训资料施工组织设计做为项目施工纲领性文件，其重要性不言而喻。 而现在，我们很多人对施工组织设计的理解、认识不够，对其地位、作用和应编制的内容不了解，造成在工作中，施组往往是“一纸空文、束之于柜”，而没有发挥其应有的作用，而使项目管理处于无策划、未统一、不协调状态。今天，我们从施组的任务、作用、内容、目前存在的问题以及今后施组发展趋势等几方面来进行一次交流讨论。一、为什么要编制施工组织设计在我们项目管理中，是否需要编制施工组织设计了？回答是肯定的，从我们建筑产品本身特点，从我们建筑产品生产过程的特点以及施工企业经营管理程序来看，都必须要编制施工组织设计。具体谈一

2、下三方面内容1、建筑产品本身特点建筑产品本身是有3个比较显著的特点，建筑产品在空间上是有固定性，任何建筑产品都是在选定的地点上建造和使用，与选定的土地不可分割，从建造开始，直至拆除均不能移动；建筑产品另外一个特性为多样性，即建筑产品在规模、结构、构造、型式、基础、装饰等诸多方面存在变化；同时，建筑产品体积庞大，需要大量的资源，占据广阔的平面与空间。2、建筑产品生产特点是： 建筑产品的三大特点，决定了建筑产品生产的特点与其他一般工业产品生产的特点不相同，具体有以下7方面的不同：（1）建筑产品不同其他工业产品，其他工业产品多在固定的工厂、车间内进行生产，而建筑产品是在不同地区、或在同一地区不同现场

3、生产、或同一现场而不同的单位工程、或同一单位工程不同的部位组织工人及机械围绕产品生产。因此，是有显著的流动性；（2）建筑产品因其功能，需求各异，设计不同；即使设计相同，因地区的自然、技术、经济条件不同，建筑产品的建筑材料、施工组织和施工方法等不同，而使建筑产品具有单件性的特点；（3）建筑产品有明显的地区性；（4）建筑产品体积庞大决定生产周期长，占用流动资金大的特点；（5）建筑产品不可能在工厂、车间内形成，有露天作业多的特点；（6）建筑产品多在高空作业；（7）建筑产品涉及面广、涉及地区多不同，材料品种多，涉及学科多，相关联部门多等，导致建筑产品生产组织协作的综合复杂性。3、企业的经营管理程序要求

4、 从建筑产品本身的特点以及建筑产品生产特点来看，项目本身存在一次性临时性特点，同时在我们企业项目部多数离本部，较为独立的完成综合性的任务，承担着企业经营管理水平和经营管理素质表现等任务，与其他工业生产模式不同，从企业管理需要来说，有以下几方面的要求。（1）施工企业项目存在独立体现企业战略和品牌特性 施工企业的项目不同于其他工业的车间，能独立的体现企业的质量、形象和服务，每年施工企业制订战略计划，在一定的项目上实施创优和形象工程来实施企业的战略，扩大影响，占领市场。而施工组织设计是企业对项目战略目标明确的文件，项目实现目标的实施手册。（2）企业进行项目管理的依据 项目多数生产周期长，资金使用量大

5、。同时各项目具有单件性、独立性，因此每个项目都必须根据项目各自特点编制施工组织设计。因施工周期长，项目目标必须分阶段检查、考核和分析，而检查、考核必须要有事先明确的依据和标准，从这一点说，每个项目必须事前编制施工组织设计，而且施工组织设计能保证目标实现，可分阶段检查。（3）企业组织安排整体生产组织安排的依据企业对生产要素调动必须是建立在各项目编制的施工组织设计基础上，在空间、时间、数量上进行合理、有计划、最优的调动。者生产调动是盲目的，经常会出现资源闲置和碰车情况。同时，企业根据各项目施工组织设计具体情况，综合考虑、统筹兼顾，优化组织，调整各项目施工组织计划。（4）企业经营管理素质和经营管理水

6、平的体现要求施工企业项目不同于其他工业生产企业的车间，施工项目负有独立表现经营管理的素质和经营管理水平的任务，每个项目施工的效果，都对企业品牌形象有很大影响。为了充分体现企业的形象和素质，需要通过施工组织设计的明确、实施、控制、调整来充分保证企业品牌效果。从以上方面来看，施工组织设计对企业具有重要的意义和作用，编制科学合理的施工组织设计和确保有效实施，对企业的生存和发展至关重要。因此必须重视施工组织设计这项工作，从编制的科学合理性，到严格实施，适时检查、调整，全过程的做好此项工作。二、施工组织设计的作用 施工组织设计有什么作用，从施工组织设计定义上我们就可以做出总体的了解，施工组织设计是指导一

7、个拟建工程进行施工准备和组织实施的基本技术经济文件。它的任务是要对具体的拟建工程的施工准备工作和整个施工过程，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上，作出一个全面、合理、快速、优质、安全而又低耗的计划安排，在项目的施工组织上，我们强调时间概念、空间概念、秩序概念、关系概念，以及工作流动的渠道。要求施工做到连续、均衡、有节奏、协调，对于施工组织设计的作用，特别强调下几方面作用：（1）对项目施工要发挥纲领的作用施工组织设计是指导施工的全面的技术、经济、组织的综合性文件，对项目组织机构的建立、工作流程、任务划分、职责以及过程中的方法、手段等应予以明确，并符合每个项目的特点和需要。针对项目特点，按照制

8、订的目标，选择好确实可行的技术方案，认真做好项目四个阶段的工作组织安排；本着经济原则，反复进行技术经济分析比较和优化，以达到低成本高效果的目标；围绕项目目标，制订确保目标实现的方法和措施。总之，施工组织设计必须全面的满足项目在技术上、在组织上、在经济上的各项要求，并做出统筹安排，确立其纲领性地位。（2）统筹规划和协调好复杂的施工活动的作用 在上面，我们已经对建筑产品及其生产特点做了分析，从对其特点分析来看，施工活动受影响大，在资源组织安排上十分复杂，做任何事情之前都不能没有全盘的考虑，不能没有计划，稍有不慎，则会出现施工混乱的情况，例如出现窝工，各工序各工种衔接出现问题，无法穿插流水施工，停工

9、待料，人、料、机不匹配，质量、安全、进度、成本等施工目标无法统筹兼顾，顾此失彼，工程无法圆满完成等情况。因此，我们在项目实施前，一定要对施工进行详细计划，使技术应用合理，临建设施布置合理，工序穿插衔接合理，劳动工人，材料资源等在时间、在空间要进行精心的组织安排，使整个项目施工紧张有序，要统一有序，以确保施工活动有条不紊，顺利完成规定的各项任务。 3、本着科学的原则，确保项目成本在预控范围之内 项目的成本，通过在施工组织设计，对生产五要素的选择确定，对管理方法的建立，对施工组织机构的建立，以期达到预定的目标，在满足质量、进度、安全要求的前提下，对我们项目中的临建布设、进度安排，施工方法的方案和安

10、排，要进行反复的技术经济分析比较和论证，以期选择成本最低的方案，从而达到项目施工的最低成本（在这里，特别说明一些，在我们项目施工中，技术方案是根本，是方向性的东西，而管理是保证技术方案目标实现的手段，如果技术方案出现了原则性、方向性的错误，再好的管理也是没有效果的。大家要充分认识到技术在项目上的作用和重要性，确实从源头入手，确保目标实现），从某种意义上，施工组织设计一旦确定，项目的成本也基本确定。4、施工组织设计的统一、协调作用。 在项目施工中，我们要强调施工的统一、协调，一旦我们的施工组织设计编制完成后，要进行施工组织设计的交底工作，使参建的各单位、各部门、各劳务层，要明确自己在项目施工中所

11、处的空间和时间，所需要的技术和标准，所要遵循的顺序和秩序。也就是说有了施工组织设计，复杂的施工活动就有了统一行动的依据，所有参建者，可以深刻领会施工组织设计所付于自己的任务和内容，在什么时间，什么位置，在哪个工序后遵照何种技术方案，按照什么样的标准，在规定的什么时间内完成自己的工作，只有这样组织安排，才能使整个项目运行达到高度的统一，施工活动有条不紊，才能使项目工作协调有序的开展。以上四个作用，是施工组织设计基本要发挥的作用，通过施工组织设计，可以使我们对拟建工程，在开工之前就了解到它们所需的材料、机具和人力，并根据进度计划拟订先后使用的顺序，对人、料、机进行合理的布置和组织。通过施工组织设计

12、，可以使我们对施工中可能遇到的情况进行预测并做好相应预案，对施工中各项问题予以最合理、最经济的解决。通过施工组织设计，可以使我们把技术和经济、内部和外部、企业前方和后方有机结合起来，把施工安排的更具体、更贴近实际。使各单位、各部门、各阶段、各建筑物之间的关系更明确、协调。三、施工组织设计的分类及编制原则1、施工组织设计的分类 施工组织设计按编制对象、范围的不同分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工组织设计三种。施工组织设计是以一个建筑群或一个建设项目为编制对象，用以指导整个建筑群或建设项目施工全过程的综合性文件，通常由总承包企业的总工程师领导下进行编制；单位工程施工组织设计

13、是以一个单位工程（一个建筑物或构筑物，一个交工系统）为编制对象，用以指导其施工全过程的综合性文件，由项目部技术负责领导编制；分部分项目工程施工组织设计是以分部分项工程为编制对象而制订的综合性文件，由单位工程的技术人员负责编制。2、编制施工组织设计应遵循的原则项目的建设，施工的过程都有其客观的规律和程序。因此，施工组织设计的编制必须要遵循相应的程序、规律和原则。总体来说，我们在编制施工组织设计应遵循以下几条主要原则：（1）要遵循工程建设的基本程序；（2）做好施工组织设计前期的现场的工程技术资料调查工作；（3）做好项目排队，保证重点、统筹安排；（4）遵循施工工期技术规律、合理安排施工顺序和施工程序

14、，妥善处理好6种关系，施工准备与正式施工的关系、全场性工程和单位工程的关系，场内与场外的关系，地下与地上的关系，主要结构与装饰工程的关系，空间顺序和工种顺序的关系。（5）采用流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡、连续的施工；（6）尽量采用国内外先进的施工技术和科学管理方法；（7）提高建筑工业化、机械化程度；（8）尽量减少临设工程，合理储备物资，减少二次搬运；（9）科学安排特殊时期的施工方案，保证全年生产的连续，均衡；（10）节约费用，降低成本；（11）节能减排，环境保护的原则。四、施工组织设计的基本内容：（以单位工程施工组织设计为例）1、对项目运行的理解和需确定的内容施工组织设计内容，

15、实际上就是项目运行所需要确定和实施的内容。对项目运行如何理解，所需要确定哪些方面内容？我简单把他罗列为13444556。1即为建设工程项目管理规范所规定需明确的内容，即对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施的确定；3为项目管理中的3个体系，流程管理体系、过程控制体系、责任保证体系；第一个4为项目施工的4个阶段，施工准备阶段、施工实施阶段、竣工及交付阶段、竣工后的保修服务阶段；第二个4为目标管理工作原则四个过程，即PDCA、计划、实施、检查、总结四个过程；第三个4为项目管理中四个基本措施，即技术措施、组织措施、合同措施、经济措施；第一个5为项目生产五要素，人、法、料、机、

16、环五个要素；第二个5为项目管理的工作内容和目标，即质量、进度、安全文明、成本、节能减排五内容；6为5w1h，是何人何时何地为达到何种标准按照何样的技术在规定的什么时间内完成工作。这基本上是项目运行基本特点和所需做的工作。同时，我们也可以把项目生产活动理解为，针对确定的目标、劳动者通过机械设备，按照制定的技术方案，把一定材料合成，在特定的环境下生产出符合要求的产品。为了保证人、机械设备、材料达到要求和按照技术标准生产，建立一定组织机构，规定流程，通过过程中的管理方法和质量控制技术，保证产品分阶段按预定目标完成。这就是项目工作的基本要求和内容。 2、施工组织设计的基本内容通过对项目管理过程的分析研

17、究，通过对项目管理工作的需要的认识，我们明确施工组织设计的基本内容如下：1、编制依据1.1、合同及其他相应文件1.2、施工图纸1.3、主要规程、规范1.4、主要图集1.5、主要法规1.6、其他2、工程概况2.1、工程建设概况2.2、建筑设计概况2.3、结构设计概况2.4、专业设计概况2.5、工程自然条件概况2.6、工程特点及难点3、施工部署3.1、工程目标3.2、施工组织3.3、施工任务划分3.4、流水施工部署3.5、施工部署原则3.6、施工进度计划3.7、各专业组织协调方式3.8、针对施工的特点及难点采取相应措施4、施工准备4.1、技术准备4.2、施工现场准备4.3、施工资源准备4.4、施工

18、现场总平面布置4.5、协调场外工作5、主要施工方法5.1、工程测量5.2、土方工程5.3、钢筋工程5.4、模板工程5.5、混凝土工程5.6、砌体工程5.7、装饰、装修工程5.8、脚手架工程5.9、细部工程5.10、给排水、暖通、动力工程5.11、强电工程5.12、弱电工程5.13、季节性施工6、主要施工管理措施6.1、工期保证措施6.2、质量保证措施6.3、技术管理措施6.4、安全生产与职业健康安全保证措施6.5、文明施工和环境保护措施6.6、成本控制措施（含节能控制措施）6.7、成品、半成品保持措施6.8、质量通病防治措施6.9、质量化管理以上为施工组织设计的基本内容，对于简单工程，可以简化

19、。但对规定的工作内容应明确，不做分解表述，结合实例，对详细内容具体叙述。五、施工组织设计的贯彻实施对于拟定的施工组织设计，关键要把他应用到实际项目管理中去，不能像目前，施工组织设计多数锁之以柜，停留在纸面上，没有应用到生产中去，没有充分发挥施工组织设计作用，使我们的项目管理停留在经验，处在一个事前无计划、无策划的层次，离科学合理性还有差距，特别对单位工程多的项目，复杂庞大的工程，确实做好施工组织设计的科学编制和实施工作。我们施工处在一种动态，不断变化的过程中，一旦施工组织设计编制依据的基本条件发生了变化，我们应该适时调整，确保施工组织设计有效实施，切不能机械性工作，同时，对施工组织设计实施阶段

20、检查、节点考核，确保目标完成。为了保证施工组织设计贯彻，1、要做好施工组织设计交底工作，要逐级交底，详细讲解其内容、方法、技术、安排，确实做到人人心里清楚；2、要把施工组织设计内的目标层层分解，同时，建立起实施保证制度和方法，保证施工组织设计顺利实施；3、施工中，加强激励和惩罚工作，把施工中的技术责任和职工利益结合起来，这对于全面贯彻施工组织设计是必要的；4、施工过程，做好人、料、机等资源统筹安排，保持合理的施工产值，排除干扰，不协调因素，尽量保证施工的平衡，确保施工连续；5、充分做好施工准备工作，做好施工前和施工中的各项准备工作，确保施工流利顺畅。在施工组织设计过程中，要加强施工组织设计的检

21、查调整，分阶段的施工实际各项指标和施工组织设计预定目标相比较，把工程进度，工作质量，人、料消耗，机械使用，成本费用等进行比较，并把其相应的施工内容、施工方法、施工进度结合起来进行检查比较。检查中，发现问题要及时调整，如发现确实不能按原施工组织设计规定的施工，应及时调整，避免造成混乱。施工组织设计的贯彻、检查、调整要始终贯穿于项目进行的全过程。六、施工组织设计的相关规定（一）中煤建安公司施工组织设计编制与管理办法1、总则11 为规范施工组织设计的编制与管理，提高编制水平，发挥其在施工准备、工程实施、竣工交验、工作总结等工作中的组织、指导作用，制定“中煤建安公司施工组织设计编制与管理办法”，以下简

22、称本办法。12 本办法适用于公司及各工程处（分公司）施工总承包的各类建筑工程项目，分承包的工程项目除执行本办法外，尚应符合总包单位的特殊要求。13 本办法不适用于投标用施工组织设计（投标方案）的编制。1.4 附录AC是本办法之重要组成部分。2、编制原则21 施工组织设计的编制、贯彻、执行，必须符合国家基本建设方针、政策和有关法规的精神，按照设计文件和合同要求，充分考虑主、客观条件，发挥组织、计划、控制、激励的作用，正确处理安全、质量、工期、成本四者的关系。22 贯彻国家建筑技术政策，积极采用先进、适用技术及其综合措施和方案，使科技成果向生产力转化得到计划上和组织上的保证。23 施工组织设计的编

23、制过程是从抽象到具体、从宏观到微观、从整体到局部的系统工作，是技术与管理的结合过程，是管理转化为效益的过程。24 编制施工组织设计要遵循技术规律，合理分解工序和安排施工程序，充分利用时间和空间，最大限度地优化资源配置，发挥资源作用。25 施工组织设计的核心是施工部署。在组织好项目管理机构的基础上，明确管理方式，合理部署施工准备、工程实施、季节性施工、施工阶段转换、专业配合、竣工收尾、交工验收各阶段人和事的关系，组织均衡、协调和有节奏的连续施工。26 施工组织设计的另一个核心是施工（总）进度计划和施工（总）平面图规划。前者解决“顺序”和“时间”，后者解决“空间”和“施工投资”问题。时间利用是否合

24、理，顺序安排是否妥当，空间利用是否充分，施工投资是否高效，项目的效益就存在于这精心的设计策划中。27 涉及到的很多政策和法规问题应有明确的交待，如占地、环保（粉尘、废气、污水排放、场界噪声排放、废弃物控制目标及处置方案等等）、职业健康安全、消防、用电、交通等等。28 施工组织设计应力求做到层次清楚、重点突出、有数有据、系统配套、图表规范、文本标准。3、分类及编制要求3.1.1 本办法将施工组织设计划分为项目施工组织（总）设计单位（子单位）工程施工组织设计分部（子分部）工程施工组织设计专项施工方案设计四级。总体原则是：下一级在上一级的基础上细化，但不得变更上一级确定的重要原则和安排，确实需要时，

25、按程序报批。3.1.2 承包合同签订后立即着手编制项目施工组织（总）设计，对施工管理机构、施工顺序、（总）进度计划、总资源量、施工（总）平面图进行策划和部署，以指导后续工作。3.1.3 在项目施工组织总设计的原则下按施工图编制单位工程施工组织设计。当合同项目只有一个单位工程且无子单位工程时，可将总设计适当细化，不必另编。31.4 分部工程技术复杂，或单位工程的水、电、设备等工程，在该分部（子分部）开始施工前编制分部（子分部）工程施工组织设计或方案。31.5 特殊过程：应根据工程的特点，项目部自身的控制能力，在项目施工策划文件中予以界定。 31.6 单体规模较小（3000m2 以内，18m跨以内

26、）、技术上较简单、结构型式普通、工期较短（半年以内）的工程施工组织设计系列文件可略作简化。31.7 任何时候，上一级施工组织设计文件（见3.1）中应对下一级施工组织设计文件的编制作出计划和安排。31.8 工业设备安装、路桥工程按相应的专业规范划分施工项目（单位、分部、分项等），参照以下要求编制。3.2项目为群体建筑时的分类编制要求321 以施工图或扩初设计和合同条件为依据编制施工组织总设计。主要内容是工程任务情况，现场管理组织和体制，主要工程的展开顺序和穿插、流向、施工力量和机具等部署性活动的安排，明确重点工程施工方案、综合进度计划和控制性节点工期，施工准备工作计划，施工总平面图规划设计，主要

27、管理系统策划等，应突出体现其规划安排和总体控制的作用。322 各单位（子单位）工程施工组织设计。以施工图为依据，按总设计确定的原则部署单位工程的施工活动，重点是施工方案和施工方法的确定和优化，进度计划的细化与均衡，施工平面布置的动态管理，针对性的技术组织措施等。323 水、电、设备等专业分部（子分部）工程施工组织设计。以专业施工图为依据，按总设计、单位（子单位）工程施工组织设计确定的穿插原则部署各主要分部（专业）的施工活动，重点内容参见3.2.2。324 群体建筑的室外工程如道路、围墙、架空电缆、路灯、管网等，按新的建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）附录C的划分编制单位工

28、程施工组织设计，参见3.2.2。3.3虽非群体建筑但单体规模较大的工程，已有施工图但技术准备时间不足时的分类编制要求 331 开工前编制项目施工组织（总）设计，内容参见3.2.1及3.2.2，但基础工程分部的内容按不另编写的口径行文。需划分子单位工程时，在文中说明并安排编制下一级施工组织设计。 332 结构、装修、水、电、设备工程在施工前分别编制分部（子分部）工程施工组织设计。4、编制责任与审批4.1 施工组织设计编制责任411 施工组织设计遵循以下原则：谁主持项目实施，就由谁主持编制、贯彻、执行、总结工作。412 施工组织总设计由项目经理组织项目部生产、技术、安全、质量、物资、设备等部门进行

29、讨论，并决策总体思路，项目技术负责人执笔或各业务部门分别完成相关内容后由其汇总成文。一般应在开工前14d完成。413 群体项目中的单位工程施工组织设计或规模较大工程的子单位工程施工组织设计由该工程施工负责人组织编制。一般在施工前7d完成。414 分部（子分部）工程施工组织设计由该分部施工负责人组织编制。一般在施工前7d完成。415 专项施工方案/设计视其复杂程度、专业性质等不同，由项目经理或该工程施工负责人指定人员编制。一般在该专项工程施工前7d完成。416 冬/雨期施工方案/措施作为特殊专项设计由项目经理组织编制，应强调对本工程的针对性和指导性。一般在冬/雨期前21d完成，以便做好充分准备。

30、417 分包方承担施工的部分，由其施工负责人组织编制相应方案/设计，具体要求应在分包合同中明确。418 当开工准备时间不足时，编制完成时间可协商推后，一般不迟于合同签定后28d；必要时，可与监理机构、甲方协商确定报送时间。42 审批421 施工组织设计审批的总体原则是一级编制、上一级审批。422 项目施工组织（总）设计审批程序：项目部业务部门、项目部技术、生产经理会签，项目经理签署审核意见，报工程处，工程处生产、技术、质量、安全、设备、物资、人力资源等部门审核会签后，工程处生产处长、安监处长签署审核意见，由处总工程师签署审批意见。技术科备案1份。审批工作应在项目部报送后37d内完成。423 大

31、型群体建筑工程（单位工程数超过10个且合同额大于3000万的工业项目、总建筑面积超过30000m2 的住宅区）、高度超过60m（烟囱超过120M）的工程、直径大于30米（含30米）的筒仓工程、基坑深度超过5m且基坑面积大于1000m2 的单位工程、钢结构跨度超过50M工程、混凝土结构跨度超过21M工程、吊装60T以上吊装工程、合同额大于1000万元的机电安装工程、井下机电安装工程、首次应用新技术的工程、合同签定创省优的工程、公司确定的重点工程，其施工组织设计需先经项目部、工程处审核（按4.2.2执行），再报公司，经公司技术处、安监局审核，并由公司生产副经理、安监局长签署审核意见，由公司总工程师

32、签署审批意见，技术处备案。审批应在工程处上报后37d内完成。 424 凡不符合4.2.3所列条件的工程，其施工组织设计均由工程处审批。审批工作应在报送后37d内完成。43 当出现4.2节未能覆盖的工程项目时，项目部应向主管部门（公司或处）提出报告，确定审批程序。44 建设工程安全生产管理条例中要求单独编制的专项施工方案和施工临时用电施工组织设计按照危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的规定，经工程处总工程师批准后执行。45 任何时候，各级施工组织设计均应在内部审批程序完成后再报送监理或建设单位。5、施工组织设计的管理501 公司、工程处、项目部应建立施工组织设计编制与审批台账，识别施工组织设计编制单位（