林业生态旅游观光园建设项目可行性报告.docx

1、林业生态旅游观光园建设项目可行性报告林业生态旅游观光园建设项目可行性研究报告第一章基本情况第二章项目实施背景与环境分析第三章项目选址及建设条件第四章市场分析与预测第五章总体构想与建设内容第六章组织管理第七章环境保护第八章投资估算第九章效益分析第十章结论第一章基本情况1.项目名称：林业生态旅游观光园建设项目2、 建设地点：3 、项目承担单位：4、项目负责人：5 、项目建设主要内容： 项目规划建设林业生态旅游观光园一处占地共1200亩，其中：景观林建设 1060亩，花卉、 果树及绿地建设50亩，爪果蔬菜和葡萄采摘园 50亩，娱乐 休闲场地、观景台、道路及停车场等 40亩。6、 项目建设期： 建设期

2、为2年，2014年完成立项审批 和前期工程，2015年4-6月工程施工，7-8月验收并投入正 式使用。7、 项目投资估算：项目投资估算为2300万元，全部由 项目业主自行解决。&项目编制依据：8.1旅游景区规划规范（国家技术标准监督局）8.2旅游区（点）质量等级的划分与评定中华人民共 和国国家标准8.3内蒙古自治区旅游发展总体规划8.4锡林郭勒盟旅游总体规划8.5多伦县旅游总体规划8.6多伦县情相关资料8.7实地考察收集相关资料第二章 项目实施背景与环境分析1.多伦县区位条件分析多伦县地处内蒙古自治区中部，锡林郭勒大草原东南 端，西与元上都遗址所在地的正蓝旗相连，北与赤峰市克什 克腾旗相邻，东

3、部、南部与河北省围场、丰宁、沽源县三县 交界，是内蒙古距离首都北京最近的旗县（航线距离 180公里），距承德、张家口、锡林浩特三市公路距离在 280公里左右，地理位置比较优越。全县总面积 3773平方公里，属于温带半干旱向半湿润过渡的典型大陆性气候。县内水资源 丰富，是滦河上游最主要的水源涵养地。独特的气候条件、 典型的农牧交错地带、复杂的地质结构，形成了特殊多样的 自然风貌。这里有宁静秀美的湖泊，激流澎湃的河流，神秘 莫测的森林，浩瀚无边的大漠。多姿多彩的高原地貌和生态 环境以及远古文明和文物古迹等为人们提供了一个生态休 闲、草原观光、民俗古迹游览的绝好去处。多伦诺尔正逐渐 成为京津地区的生

4、态屏障和水源涵养地，成为北京的天然后 花园。2.多伦县旅游发展面临的机遇多伦县旅游发展正面临前所未有的机遇，也具备很大的 发展潜力，主要表现在：一是旅游业是国民经济新的经济增 长点，许多民间投资由过去的传统行业转向旅游业。旅游业 的总体发展环境和投资环境比以往任何时候都好；二是双休 日使居民休闲时间增多，“周末游”推动我县旅游业快速发 展；三是相对工矿业等传统产业，旅游业具有投资少、见效 快、报酬率高的比较优势，限制性因素较少，市场潜力大， 更具开发价值；四是旅游业以生态环境为主要资源，在本质 上与环境保护有着内在的一致性，是资源节约型和可持续发 展的产业，只要保护工作做的好，合理开发利用资源

5、，旅游 业将是“产业与环境互利”的双赢产业。3.旅游发展宏观环境3.1良好的国内外环境世界旅游业近年来发展迅速，已成为世界上的一大产 业。随着世界社会经济的进一步发展和人们生活方式的改 变，旅游业已成为一种时尚，并逐步发展成为人生活中重要 的一部分，出游率进一步提高，旅游业将会得到长足的发展， 因而为多伦县的旅游业包括金牛湖蒙汉旅游生态园的发展 营造良好的大环境。实施西部大开发，加快中西部地区的发展，是我国迈向新世纪的重大战略决策。国家明确提出要进一步发展以旅游 业为龙头的第三产业，把旅游业确定为新的经济增长点，西 部地区将获得更多的市场机遇和政策机遇， “十一五”期间，国家将进一步出台相关的

6、优惠政策和投入巨资推动，促进西 部大开发战略的实施，基础设施建设和生态环境建设作为投 资重点将从中受益。国家西部大开发战略的实施，为旅游资 源丰富的西部地区发展旅游业提供了极好的发展机遇。3.2自治区、盟、县各级政府及有关部门重视旅游业的 发展。内蒙古自治区、盟、县三级政府均把旅游业作为支柱产 业来优先发展，并先后出台过优先发展旅游业的文件和政 策，我县提出了建设“旅游大县”的目标，提出“旅游兴商” 的口号，农家生态园旅游建设项目作为多伦旅游业发展的 重要组成部分，必将得到各级政府的高度重视、相应的建设 资金投入和相应的优惠政策。第三章 项目选址及建设条件根据旅游资源状况、旅游区位、地理交通区

7、位条件和区 域经济发展潜力等基础参数，金牛湖蒙汉旅游生态园位于多 伦湖库区东环路东侧，距 308国道南7公里，是以多伦湖为 中心的一个生态旅游区，是一块亟待开发利用的生态旅游胜 地。1.气候条件项目区大陆性气候显著，属半干旱、半湿润气候类型， 平均降水量385.5毫米，平均风速3.3米秒；森林覆盖率为 17.6%，使保护区形成了小气候。景区从未受过工业污染， 水体质量、空气质量均属清洁级，对于观光、休闲、疗养、 度假等旅游活动的开展极为有利。2.地形地貌金牛湖林业生态旅游观光园位于多伦湖库区，距 308国道南7公里。是典型草原、草甸草原和沙地的结合部。项目 区海拨为1300米。独特的地形地貌和

8、多样化的植被，是开 发旅游的理想之地。3.交通设施我县距北京市359公里，有柏油路直达，行程不过五六 小时，随着多伦一丰宁一级路的建设，多伦三小时进京的梦 想也将变成现实，距锡林浩特市、张家口、承德等旅游地和 中等城市都在280公里左右。这也是京、津、冀成为我县最 大客源市场的主要原因，近几年我县交通建设发展迅速，京 伦大道、多克公路等公路的开通都为我县旅游进一步发展创 造了良好的交通条件。蓝多铁路的开通为我县发展“旅游专 列”、构筑铁路旅游环线打下了坚实的基础。我县是全盟交 通最便利的旗县之一。优越的区位条件既是我县旅游业发展 具备的一个重要优势，同时也为农家生态园区发展提供了有 利条件，优

9、越的区位优势加上全面优质的服务，景区定会取 得更大的发展。4.供水供电及通讯设施水是确保旅游项目区合理开发的关键性资源要素之一。 项目区地下水资源丰富，完全可以满足景区的日常用水需 求。为发展旅游业，目前已将供电线路拉进景区，为项目区 开展旅游提供了电力支撑。 在通讯方面，2004年新建了西山湾景区移动通讯网站，使全县通讯覆盖面达到 100%第四章市场分析与预测1.旅游客源市场发育状况由于受开发时间晚、旅游基础支撑条件滞后以及旅游形 象欠缺等因素的影响，客源市场发育规模较小，客源层次结 构水平较低，与其较高品位的旅游资源不相适应。但多伦县 距离北京、天津两大城市较近，而首都北京是国内外游客的

10、主要集聚地。以北京为核心，以环渤海地区为基础，进而延 伸到相邻省区，京、津、冀、辽、鲁、晋、豫、内蒙古等中 国北方八省市区，是中国目前最大范围和最显优势的旅游区 域。区域总面积202万平方公里，区域内人口 3亿4千万，旅游市场开发的前景十分广阔。经过宣传促销和不断开发旅 游资源，游客数量将会成倍增加。内蒙古大草原的风韵，将 吸引更多的日本、韩国、东南亚、东欧等地区的国际友人来 这里旅游观光。多伦的茫茫草原、漫漫沙漠、莽莽森林、碧 波荡漾的湖水和马背民族的风土人情，正以其特有的雄浑、 古朴、靓丽、纯真的魅力，迎合并顺应了当代游客返朴归真、 回归自然的心理，与新时期的旅游发展趋势交融一体。特别 是

11、“引滦入津”工程的实施，在为天津人民送去了甘甜滦河 水的同时也为我们引来了“滦源探密”的天津人。 “饮滦思源”的天津游客正在以每年 50%以上的速度递增。“治多伦一 亩沙地，还北京一片蓝天”的治沙生态游，吸引着首都北京 的游客，他们在来多伦旅游的同时，种树种草献上爱心。2.客源市场开发潜力分析随着人们生活节奏的加快以及社会竞争的日趋激烈，人 们寻求休闲、放松、求知和探索的旅游需求日益增加。农家 园生态休闲度假旅游产品将成为未来旅游业的发展趋势，特 别是特色生态休闲旅游产品将大受欢迎。金牛湖的自然条件 符合城市居民野外休闲、求知和探寻刺激的旅游需求，蒙古 族无论从生活习俗、服饰、文化渊源等在全国

12、各少数民族中 也具有突出的地位，尤其是它好客的民风、独有的生活习俗 尤为引人瞩目。也成为金牛湖旅游生态园吸引游客的一个重要支撑点。第五章总体构思与建设内容1.总体构思综合考虑项目区的自然地理环境和旅游资源条件，金牛 湖蒙汉旅游生态园建设项目，根据自然保护区生态多样性的 特点，并融于民族和地方特色， 整个景区要体现观光、 休闲、 度假等特点。园区内包括：游客接待中心（餐馆、住宿、购 物，洗浴、停车、），森林木屋，特色蒙古包，种植采摘园， 特色养殖园，娱乐休闲园等。每个区域根据实际情况，开发 建设一定数量和规模的娱乐项目。要充分利用项目区旅游资 源，扩充旅游内容，延长滞留时间 ；同时调动游客的积极

13、性和参与性，以延长项目区的生命周期，并创造很好的经济效 益。2.建设内容2.1从多伦湖东库路到农家园修等级环路过 2条3公里。22架设供电线路2公里。2.3游接待中心建设：按三星级标准建造景区的接待设 施，并在中心内分设游客休息室和旅游信息咨询中心、游客 中心、餐厅、购物中心、洗浴中心、旅游购物中心、医疗室 等，建筑面积2000平方米。2.4林地间特色木屋 50座，特色蒙古包 50顶。2.5日光温室采摘园6栋，每栋1亩。主要种植大棚纯 天然蔬菜和水果。2.6特色养殖园5栋，每栋420平方米。主要养殖柴鸡、 羔羊、肉牛等。2.7娱乐休闲园：主要配套骑马、射箭、沙滩摩托、烟 花篝火等。2.8建设旅

14、游标示引导包括本区游览、休闲、娱乐等内 容齐全的导游图、标示牌等。第六章组织管理1.人力资源开发对策及措施1.1随着旅游业的发展以及规划开发项目的设施，对旅 游业的引导和管理日益重要，应加强对项目区员工的管理， 以便于提高旅游从业人员专业素质和敬业精神。1.2优化旅游管理机制。制定相应优惠措施、人员奖惩、 聘用和辞退制度。1.3加强与其它景区旅游管理人员和工作人员的经验交 流，学习相似旅游项目的先进开发和管理经验，结合本地实 际情况，制定出具有地方特色的具体措施。1.4运用多种形式，开展旅游从业人员的培训教育。具体措施如下：依托高校的旅游高等教育专业，加强 实用性人才引进培养。 建立岗前培训和

15、淡季脱岗培训制度，加强旅游企业与职业教育的联合，使中等管理人员和专 业技术骨干受到不同程度的再教育或专业培训。 行政、企业管理人员外出学习考察。第七章环境保护旅游景区面临最大环境保护问题，是游人、车辆践踏草 场造成沙化破坏生态平衡；游人乱扔垃圾、废物，对景区造 成环境污染；景区本身日常生活所产生的垃圾，处理不当造 成污染等。农家院建成后，一是景区建成后，要成立专门的环保组 织。二是加强环卫管理，在游客必经之地设置垃圾箱，以方 便游客，使游客在景区内“留下的是脚印，带走的是照片” 三是铺设人行通道，划定活动区域，指定活动地点，特殊区 域限制游客的数量，对垃圾进行集中无害化处理，确保景区 内有一个

16、良好的生态环境和卫生环境。四是进行必要的生态 建设和保护。第八章投资估算金牛湖蒙汉旅游生态园拟采取以业主为主体的开发建 设方式，项目预计总投资 2300万元，按规划设计方案施工， 并配套如修公路、完善供水、供电和通讯等基础设施。第九章效益分析1.市场分析建成后的金牛湖蒙汉旅游生态园，将以综合性的功能定 位、广泛的市场覆盖面，满足游客观光、休闲、度假为一体 的多种旅游需求，成为开发地方旅游资源中具有独特性、不 可替代性的一个旅游热点。为了更清晰地认识市场需求，现 将其目标市场细分为区域市场、国内市场。上述两类细分市 场中，要以国内市场为主、区域市场为辅，要充分依托京津 冀旅游大市场。1.1区域市

17、场以多伦县为中心，主要包括邻近旗县市的周末游市场。1.2国内市场主要包括京津冀为主的旅游大市场2.综合经济效益分析到多伦县旅游的客人有大部分到多伦湖旅游风景区观 光，如农家园每年接待 5万人次，以平均每人消费 200元计 算，年收入为1000万元，由此可见其未来的经济效益是相 当可观的。第十章结论综上所述，通过对金牛湖蒙汉旅游生态园进行分析，项 目的经济效益，社会效益比较好。同时，该项目的建成，可 以为多伦人民提供就业机会，还可以带动相关产业的发展， 促进多伦经济的腾飞。总之，通过对项目多方面的分析研究， 认为该项目在市场、技术、组织管理、经济、社会等方面都 是切实可行的，具有良好的经济效益，

18、又有显著和长久的社 会效益，是一个有良好发展前景的项目。此项目的建成，对于加快地区经济发展，维护地区社会 稳定，以及扩大地方旅游知名度和影响力，增加旅游收入， 都具有深远意义。申 请为发展生态旅游，增加收入，经认真考察，拟在大河口 乡大河口乡大孤山村七组，多伦湖库区东岸，原牦牛泡子以东建设我金牛湖蒙汉旅游生态园 1处。生态园所使用土地属于个人承包的村集体五荒 （附：“五荒”承包合同复印件），不存在其它争议。生态园计划占地 面积为1200亩，其中：绿化林地建设 1060亩，在空闲地上 建设游客接待中心 20亩，在林带间建设爪果蔬菜采摘观光 园和特色养殖园，总投资估算为 2300万元。生态园的建设符合多伦县旅游总体规划要求，将为我县生态旅游业增添新 的亮点。望各级主管部门给予帮助并解决相关政策范围内的有 关支持。申请人：2012年 月 日