32安全系统生产事故应急资源调研报告材料.docx

1、32安全系统生产事故应急资源调研报告材料达州市吉祥煤业吉祥煤矿安全生产事故应急资源调查报告二一七年二月二十日 第一章 总则.3 第一节 调查对象及围.3 第二节 调查目的.3 第三节 调查的依据.3 第四节 调查工作程序.6 第二章 重大危险源辨识及危险性等级评估.6第一节 矿井基本信息.6 第二节 危险源单元及危险性等级划分.7 第三节 辨识、评估.7 第三章 矿井应急资源调查.13 第一节 人力保障资源.13 第二节 资金保障资源.14 第三节 物资保障资源.14 第四节 设施保障资源.16第四章 周边社会应急资源调查.17 第一节 本单位应急救援物资储备.17 第二节 可借调应急救援物资

2、装备.17 第五章 应急资源不足与差距分析.17 第六章 应急资源调查主要结论.18 第七章 完善应急资源的具体措施.18第一章 总则第一节 调查对象及围此次调查对象为达州市吉祥煤业吉祥煤矿（以下简称吉祥煤矿），围包括吉祥煤矿生产经营管理及矿区围的瓦斯、煤尘、突出、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受到损失事故。第二节 调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强我矿各类突发事件应急管理工作，进一步规矿井的应急响应程序，建立健全与宣汉县人民政府、宣汉县安全生产监督管理局

3、、宣汉县煤监办、达州市矿山救援大队等政府相关职能部门相适应的，指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效的应急救援管理体系，一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证矿井正常生产经营秩序，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定，结合本矿的实际情况，特制定吉祥煤矿安全生产事故应急资源调查报告。第三节 调查的依据1.3.1有关法律法规文件1.3.1.1中华人民全生产法主席令2014第13号1.3.1.2中华人民国突发事件应对法主席令2007第69号1.3.1.3中华人民国消防法主席令2008第6号1.3.1.4中华人民国特种设备安全法

4、主席令2013第4号1.3.1.5中华人民国职业病防治法主席令2016第48号1.3.1.6生产安全事故报告和调查处理条例主席令2007第493号1.3.1.7危险化学品安全管理条例国务院令2011第591号令修订1.3.1.8特种设备安全监察条例国务院令2009第549号1.3.1.9关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院国发201023号1.3.1.10国家安全生产事故灾难应急预案国务院2006-1-22发布1.3.1.11生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第88号1.3.1.12生产安全事故信息报告和处置办法国家安监总局令第2009第21号1.3.1.13危险化学品目录201

5、5年版国家安监总局第十五部门公告第15号1.3.1.14其他相关法律法规1.3.2有关技术标准规、1.3.2.1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-20131.3.2.2生产安全事故应急演练指南AQ 9007-20111.3.2.3工作场所职业病危害警示标识GBZ 158-20031.3.2.4危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20141.3.2.5生产过程安全卫生要求总则AQ/T 4208-20101.3.2.6建筑物防雷设计规GB 50057-20101.3.2.7防治静电事故通用导则GB 12158-20061.3.2.8建筑设计防火规GB 50016-2

6、0141.3.2.9建筑灭火器配置设计规GB 50140-20051.3.2.10工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素GBZ 2.1-20071.3.2.11压力管道安全技术监督规程-工业管道TSG D0001-20091.3.2.12煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法煤安监政法字2001108号1.3.2.13危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20091.3.2.14固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-20091.3.2.15其他相关技术标准第四节 调查工作程序成立以矿主要负责人肖良为组长，技术负责人胡友福为副组长，采掘技术员兴平、地测技术员吴万渠、机电技术员

7、黎洪、通风技术员碧全及各职能科室负责人为组员的安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关容以及实际的需求，对照本矿实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写吉祥煤矿安全生产事故应急资源调查报告。第二章 重大危险源辨识及危险性等级评估第一节 矿井基本信息吉祥煤矿行政区划归属宣汉县河坝乡管辖，位于宣汉县城约30方向，直距约40km。矿区地理位置东经：10801551080244，北纬：314724314724.5。该矿为证照齐全的合法生产矿井，2013年12月3日在省国土资源厅办理了采矿许可证（证号：C26587），生产规模：年产9万t）矿界拐点坐标详见表1。表1 井田拐点坐

8、标表（1980坐标系）拐点号XY13519353.0036501448.0023519398.0036501808.0033519201.0036503003.0043517879.0036506090.0053517120.0036508023.0063516773.0036507826.0073517521.0036505919.0083518824.0036502822.0093518935.0036501942.00103519112.0036501448.00开采深度+900m+300m开采煤层K5-2矿区面积2.7256km2第二节 危险源单元及危险性等级划分 经调查和整理，矿井存

9、在如下主要风险，目前这些风险都在可控围之。依据重大危险源的物质特性、危害方式，将我矿重大危险源划分为瓦斯、煤尘、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品十四个单元进行辩识，依据各单位物质含量，生产装置（系统）、设施、场所状况，将各单元划分为若干子单元进行辨识。等级划分：安全的；：临界的；：危险的；：灾难性的。第三节 辨识、评估一、瓦斯1、瓦斯的性质概述瓦斯是矿井中以甲烷（CH4）为主的有害气体，后述矿井瓦斯专指甲烷，瓦斯是成煤过程中的一种伴生产物，无色、无味，比空气轻，经常积聚在巷道顶部，上山掘进工作面及顶板冒落的空洞中，其在空气中扩散性很强，与空

10、气混合达到一定程度后，遇高温火源能燃烧或爆炸，瓦斯本身无毒，但不能供人呼吸，在空气中浓度很高时，会引起窒息。2、矿井瓦斯赋存状况、危害本矿为低瓦斯矿井，但开采过程中，如管理不善，仍会造成施工场所的瓦斯超限和积聚现象发生。其危害为引起人员窒息和瓦斯燃烧、爆炸。3、危险辩识及等级评估单元辨识危险性等级瓦斯监测监测探头悬挂位置不当，校对维护不及时瓦斯数值显示不准确，影响准确判断瓦斯检查瓦斯检查管理人员和操作人员，可能导致空班漏检、假检，造成瓦斯检查达不到要求。检查仪器、维护、校对不符合规定，致检查数据不准确通风系统系 统系统、设施布置不良或设施未起作用造成老巷、采掘工作面、采煤工作面回风隅角及回风巷

11、密闭附近，冒顶区顶部，未及时封闭的无风巷道等场所瓦斯积聚或超限通风机主扇、局扇突然停运造成局部区域瓦斯积聚或超限地质、矿压地持构造造成瓦斯突然变化，矿压造成密闭、风门损坏，造成瓦斯泄露或风流中瓦斯浓度改变施工操作违章打开风门，造成风流短路。放炮警戒或排放瓦斯警戒不符规定，人员误入瓦斯超限区域火源管理电气、机械、爆破火花，人员带烟火入井，井下明火，火区管理不符要求等危险因素引起瓦斯爆炸其它安全教育培训不力，致职工对瓦斯危险认识不足，管理能力和操作技能不满足治理和防治瓦斯的要求二、煤尘本矿开采煤尘没有爆炸危险性，生产过程中，会产生煤尘飞扬、堆积现象。对施工人员安全造成的危害为尘矽肺病。危险辨识情况见下表。单 元辨 识危险性等级通 风风速过大，引起煤尘飞扬。风速过小，影响排尘效果I防尘设施洒水喷雾