国家学生资助政策.docx

1、国家学生资助政策一、学前教育资助政策问答1、中央财政支持学前教育开展资金管理方法主要涉及学前教育资助的哪些方面答:2015年7月,财政部、教育部联合印发了中央财政支持学前教育开展资金管理方法,明确了“幼儿资助类工程资金分配原那么和和“幼儿资助类工程资金预算管理要求。2、幼儿资助类工程资金按照什么原那么分配答:幼儿资助类工程资金按因素法进展分配。具体分配时,先按中西部省份和东部省份分别确定分配资金规模,再分别按在园幼儿规模、资助制度建立健全、地方财政幼儿资助投入及实施效果等因素进展分配。3、幼儿资助类工程资金预算每年何时下达答:财政部和教育部每年9月底前提前下达各省份下一年度局部幼儿资助类工程资

2、金预算指标;每年在全国人民代表大会批准预算后90日,正式核定全年幼儿资助类工程资金预算,并下达剩余局部,同时抄送财政部驻各省财政监察专员办事处。省级财政和教育部门接到中央财政幼儿资助类工程资金预算(含提前通知预算指标)后,在30日按预算级次分解下达,提出明确的资金管理和使用要求,并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。县级财政和教育部门在收到上级预算文件后的30日,将资金分配落实到具体工程或者幼儿园,资金分配结果同时录入学前教育相关管理信息条系统。4.学前教育阶段家庭经济困难学生资助具体资助方法(1)资助容各市县对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予

3、以资助。幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金,用于减免收费、提供特殊困难补助等,具体比例由各市县自行确定。(2)资助对象和标准各市县按按照在校时间每生每天不低于2元(一年按200天计算)的标准对家庭经济困难幼儿进展资助。省财政厅、省教育厅将根据各市县资助资金实际发放情况进展奖补。(3)补助对象主要包括:建档立卡家庭经济困难幼儿重点优抚对象,城市低保户、农村低保户,儿童福利机构孤儿及社会散居孤儿,父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿以及残疾幼儿;因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济困难的幼儿;方案生育独生子女户和双女绝育户家庭的幼儿;其他特殊原因造成经

4、济困难的幼儿和残疾幼儿。5、如何办理答:(1)学生家长向就读幼儿园提出申请,递交申请表和相关贫困证明材料。(2)学校评审公示。(3)提交县级学生资助管理中心审核,资助中心审核通过后将资助学生提交县级财政局审核。(4)财政局审核后通过银行将资助资金发放至受助学生家长银行卡6、我市针对建档立卡贫因家庭学前教育阶段学生具体都有哪些资助措施答:从2016年秋季学期开场,实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策,确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学。按照年生均600元标准补助建档立卡贫困家庭3-6岁在籍在园幼儿学前教育保教费,并按照年生均400元的标准发放生活补助费。二、义务教育阶段学生资助政

5、策问答1、什么是“两免一补答:“两免一补是指国家全面免除义务教育阶段(小学和初中)学生的学杂费,对义务教育阶段学生免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费的一项资助政策,简称“两免补。经过中央和各地方政府多年来的努力,到2008年我国已全面实现了免费的九年义务教育,农村义务教育阶段免收学生的学杂费、教科书费城市义务教育阶段免收学生的学杂费,其所需资金已全部纳入义务教育经费保障机制。2、免学杂费政策的主要容是什么答:全国所有义务教育阶段学生都享受免学杂费政策。农村免除学杂费的标准,由财政部、教育部根据目前各省、自治区、直辖市制定的“费制文件中农村中小学学杂费(含信息技术费、取暖费)标准,按

6、中档就高原那么逐省份核定。免除农村义务教育阶段学杂费资金由中央和地方按比例分担,西部地区为8:2,中部地区为6:4,东部地区除直辖市外,按照地方财政状况，分省确定中央和地方分担比例。东部地区未享受中央补贴的省份，其免学杂费资金全部由地方财政承当。城市免学杂费的标准,按照各省级大民政府制定的城市义务教育阶段学校“一费制中杂费标准执行。免除城市义务教育阶段学杂费所需资金由省级人民政府统筹落实,省和省以下各级财政予以安排。3、什么是国家课程免费教科书政策答:国家课程免费教科书政策是指中央免费向义务教育阶段学生提供国家规定课程教科书,不包括地方课程教材及各种辅助性教材。4、国家课程免费教科书科目由哪级

7、行政部门确定答:国家课程兔费教科书的科目,由省级教育行政部门按照国家现行义务教育课程方案(特殊教育学校课程方案)和课程改革的要求,由省级财政部门同意后确定。免费提供的教科书均应从教育部和省级教育行政部门公布的中小学教学用书目录中选用。民族地区免费提供的教科书包括民族文字教材。5、国家课程免费教科书教材选用权在哪级行政部门答:国家课程免费教科书教材选用一般以地市为单位进展。地市不具备条件的,如多民族、多文字且人口较少的地区,也可以省(自治区、直辖市)为单位选用教材。6、国家课程免费教科书小学阶段包括哪些科目答:国家课程免费教科书小学阶段包括品德与生活(品德与社会)、语文、数学、外语、科学、艺术(

8、或选择音乐、美术)、综合实践活动(信息技术等)。7、国家课程免费教科书初中阶段包括哪些科目答:国家课程免费教科书初中阶段包括思想品德、语文、数学、外语、科学(或选择生物、物理、化学)、历史与社会(或选择历史、地理)、艺术(或选择音乐、美术)、体育与安康、综合实践活动信息技术等)。8、地方课程免费教科书由哪级财政提供答:地方如要编写地方课程的教材,应限页数,限价格,地方财政应为享受国家课程免费教科书的学生同时免费提供地方教材。对享受免费教科书的学生,学校及有关部门不得再向其收取任何教科书、教铺材料的的费用。9、国家课程免费教科书专项资金如何管理答:国家课程免费教科书专项资金应统一纳入省级财政国库

9、管理,实行分帐核算,集中支付,确保专款专用,不得下拨到下级财政10、国家课程免费教科书政府采购价格指导标准是多少答:国家课程免费教科书政府采购既要适应中小学教材多样化的要求,又要在本省围相对统一农村中小学教学用书,优先选用质量好价格低的教科书。国家课程免费教科书政府采购价格指导标准是,每生每学期小学生45元、初中生90元。免费教科书书采购价原那么上不得突破指导价标准,超出指导价标准的经费必须由省级财政承当。11、国家课程免费教科书价格包括哪些方面答:国家课程免费教科书政府采购价格包括出版、发行、包装、保险、运输等费用,严禁向学生收取与免费教科书有关的任何费用。制止任何部门和单位在采购免费教不科

10、书时搭售教辅用书及其他资料。12、国家课程免费教科书政府采购购工作应集中在哪级进展答:国家课程免费教科书原那么要求以省(自治区、直辖市)为单位组织政府采购。在人口较多地区,如以地市为单位集中采购,需由省级教育、财政部门审批并授权。省级教育、财政部门应联合成立免费教科书采购办公室(设在省级教育部门),按照本地政府采购管理方法规定的程序、方法统一采购,其具体采购事宜应当委托经省级以上财政部门登记备案的政府采购业务代理机构办理。对经论证无法按指导价标准采购的省份,可由省级教育、财政部门提出书面申请,由教育部、财政部委托教育部教育政府采购中心代为采购并由教育部指导该省份选用教科书。13、国家课程免费教

11、科书的标示是什么答:免费教科书的扉页上须以适当方式标明“本书由国家免费提供字样。14、免费教科书政府采购的原那么和主要方式是什么答：免费教科书政府采购应充分引入和培育竞争机制,严格遵循公开、公平、公正的原那么,实行公开招标;对暂不具备公开招标条件的省份,可采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价的方式。免费教科书政府采购要打破省界区域限制,面向全国进展。15、目前家庭经济困难寄宿生生活费补助(简称“一补)标准是多少答:为贯彻落实国家中长期教育改革和开展规划纲要(2010-2020年)提出的“提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准,改善中小学生营养状况的要求,2010年将中西部地区

12、农村义务教育阶段家庭经済困难寄宿生生活费根本补助标准每人每天提高1元,到达小学生每生每天补助3元,初中生每生每天补助4元。为贯彻落实国务院办厅关于实施农村义务教育学生营养改善方案的意见(国办发201154号)精神,2011年秋季学期起,中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助标准再次上调1元,到达每生每天小学4元,初初中5元,按学生每年在校天数250天计算,年生均补助标准到达小学1000元初中1250元。16、“一补第二次提标补助标准从什么时间开场实施答:各地要按照提标后寄宿生生活费根本补助标准和各省确定的寄宿生贫困面,足额落实应由地方承当的资金,省级财政在资金落实上要起到统筹作用

13、,保证国家的资政策落实到位。各地从2011年秋季学期起开场执行第二次提标的标准,即到达小学年生均1000元,初中1250元的标准。17、享受“一补的家庭经济困难学生比例如何确定答:享受寄宿生生活费补助的家庭经济困难学生的比例,由省级财政、教育部门根据当地实际情况确定。18、城市义务教育阶段学生是否享受“两免一补政策答: 2008年8月,国务院发关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知,从2008年秋季学期开场,全部免除城市义务教育阶段公办学校学生学杂费。在承受政府委托、承当义务教育任务的民办学校就读的学生,按照当地公办学校免除学杂费标准,享受补助。免除学杂费的标准,按照各省级人民政府制

14、定的城市义务教育阶段学校“一费制中的杂费标准执行,每位学生每年可免交190350元不等的费用。免除城市义务教育阶段学生学杂费所需资金由省级人民政府统筹落实,省和省以下各级财政予以安排。为支持和引导各地做好免除学杂费工作,中央财政对已经整体免除城市义务教育阶段学生学杂费的省份,从免除之日起,按照免除学杂费资金的的一定比例,安排奖励资金。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生,继续免费提供教科书,并对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。2015年11月,国务院印发关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知(国发(2015)67号),从2017年春季学期开场,统一城乡义务教育学生“两免

15、一补政策。在继续落实好农村学生“两免一补和城市学生免除学杂费政策的同时,向城市学生免费提供教科书并推行局部教科书循环使用制度,对城市家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。中央财政适时提高国家规定课程免费教科书补助标准。19.如何办理城市义务教育阶段学生是否享受“两免一补答: (1) 在校住宿的学生向学校提出申请,递交申请表和相关贫困困证明材料。(2) 学校评审公示。(3)提交县级学生资助管理中心审核,资助中心通过后将资助学生提交县级财政局审核。(4)财政局审核后通过银行将资助资金发放至受助学生家长银行卡。20、我市针对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生具体都有哪些资助措施答:从2016年秋季学期开场

16、,我市实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策,确保不让一名建档立卡贫困家庭学生因贫失学。对建档立卡贫困家庭义务教育阶段在籍在校学生,在免除学杂费、教科书费根底上按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费。将学生营养改善方案实施围扩大到全市建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生。三、普通高中学生资助政策问答1、为什么要建立普通高中家庭经济困难学生国家助学金答:党中央、国务院历来高度重视家庭经济困难学生的就学问题。近年来,国家采取一系列有力措施,不断完善助学政策体系,大幅度增加助学经费投入,全面免除义务教育阶段学生学杂费,向全部农村学生提供免费教科书,对家庭经济困难寄

17、宿生补助生活费,建立健全了普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,安排局部彩票公凎金用于普通高中助学,并逐步对中等职业教育实行免学费政策,较好地解决了家庭经济困难学生的就学问题。但目前我国普通高中家庭经济困难学生国家资助制度尚未完全建立,多数普通高中家庭经济困难学生尚未得到有效资助。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,是贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,是实施科教兴国和人才强国战略、优化教育构造,加快普及高中阶段教育的有效手段,对于完善国家资助策体系、帮助家经济困难学生顺利完成学业,促进教育公平,具有重大意义。2、普通高中家庭经济困难学生国

18、家助学金的资助面多大答:从2010年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,资助面约占全国普通高中在校生总数的20%,其中:东部地区为10%、中部地区为20%、西部地区为30%。各地可结合实际,在确定资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。3、普通高中家庭经济困难学生国家助学金的资助标准是多少答:根据财政部教育部关于下达2015年学生资助补助经费(普通高中国家助学金)预算的通知(财教2015)91号),2015年春季学期起,国家助学金平均资助标准由每生每年1500元提高到每生每年2000元,用于资助家庭经济困难学生的学习和生活费用开支,具体

19、标准由各地结合实际在1000元-3000元围确定,可以分为2-3档。(建档立卡贫困家庭高中学生原那么上享受最高档)4、普通高中国家助学金政策适用于哪些学校答:适用于根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部。5、普通高中国家助学金资助对象是什么？答:普通高中国家助学金的资助对象是有正式注册学籍的普通高中学校在校生中的家庭经济困难学生。6、申请普通高中国家助学金的根本条件是什么答:申请普通高中国家助学金的根本条件是:(1)热爱祖国,拥护中国共产党的领导(2)遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;(3)老实守信,道德品质优良;(4)勤奋学习,积极上进:(5)家

20、庭经济闲难,生活简朴。7、民办普通高中学校学生是否享受国家助学金政策答:民办普通高中学校按照国家有关规定规办学、举办者从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生的,其招收的符合资助政策规定申请条件的普通高中学生,可以申请国家助学金。8、如何加强对落实国家助学金政策的管理与监视答:普通高中家庭经济困难学生资助工作实行校长负责制,学校要制定国家助学金具体实施方法,指定专门机构,确定专职人员,具体负责此项工作。各级财政、教育部门要加强对国家助学金资金的管理,严格执行国家财经法规和相关管理方法的规定,对国家助学金实行分账核算,专款专用,同时承受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检査和监视。对

21、于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为,按照财政行为处分处分条例(国务院令第427号)有关规定严肃处理。9、如如何办理普通高中国家助学金答:(1)学生向就读学校提出申请,递交申请表和相关贫困证明材料。(2)班级评审。(3)学校审核公示。(4)提交县级学生资助管理中心审核,资助中心审核通过后统一办理高中学生资助卡并将资助学生提交县级财政局审核。(5)财政局审核后通过银行将资助资金发放至受助学生高中资助卡。10、我市针对建档立卡等贫困家庭高中教育阶段学生具体都有哪些资助措施答:从2016年秋季学期开场,我市实施全面覆盖普通高中贫困家庭学生保障和资助政策,确保不让一名高中贫困家庭在籍在校学生因贫失学

22、。免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生及非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生学费、住宿费。四、中职学生资助政政策问答(一)综合类1、中等职业学校学生资助政策具体容有哪些答:在中等职业教育阶段,我国建立了以免学费、国家助学金为主学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助制度。国家鼓励地方政府、相关行业企业和社会团体设立中等职业学校学生助学金、奖学金,鼓励和引导金融机构为承受中等职业教育的学生提供助学贷款。中等职业学校实行“绿色通道制度,对携有可证明其家庭经济困难材料的新生生,可先办理入学手续,再根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助。2、中职国家助学金政策覆

23、盖的学校围有哪些答:经政府有关部门依法批准设立,实施全日制中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。3、享受“免学费政策的学生能否同时享受“国家助学金政策答:符合政策规定条件的学生,可同时享受这两项资助政策。4、有哪些学生可以获得国家资助中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生均可享受免学费。中等职业学校全日制正式学籍籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生可享受国家助学金政策。此外,六盐山区等11个连片特困地区和、四省藏区、XX南疆四地州中等职业学校农村学生不含县城)全部纳入享受助学金畴。

24、5、地方中职资助政策如何和国家资助政策相衔接答:地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策,围大于或相关标准高于国家资助政策的,可按照本地的方法继续实施。6、如何加强对中职国家免学费和国家助学金资金的管理与监视答:中职学校学生资助工作实行学校法人代表负责制,校长是第一责任人,对学校助学工作负主要责任。学校应当制定本校国家免学费国家助学金具体实施方法,设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作。应当建立专门档案,将学生申请表受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。要加强财务管理,建立规的预决算制度,按照预算管理的要求,编编制综合预算,收支全部纳入学校预算管理,年终应当编制决算,确

25、保资金使用规、平安和有效。要实行专款专用、专账核算,并承受审计、监察部的检査和社会的监视地方各级学生资助管理机构负责对所辖中等职业学校上报的资助信息进展审核,并负责对直属中职学校的资助信息进展公示。建立举报投诉受理及查处结果跟踪制度。全面推行中职学生资助卡和国家助学金集中发放模式。各有关部门要定期组织对所属中等职业学校国家资助政策落实情况进展监视检査。各地职业教育行政管理部门应当对中等职业学校特别是民办学校办学资质进展全面清查并公示,对年检不合格的学校,取消其享受国家助学金和免学费补助金的资格。应当根据民办教育促进法的规定,加强对民办中等职业学校的监管,对享受资助政策的民办中中等职业学校,在办

26、学条件、学费标准、招生就业、资助家庭经济困难学生措施等方面作出明确规定,催促民办中等职业学校依法办学,规收费。要严格规中等职业学校学生学籍管理工作,进一步完善学生信息管理系统,实行电子注册制度,加强对“一牌两校、“联合招生、“学籍异动等情况的监管,坚决杜绝“双重学籍现象,保证学生根本信息的完整和准确。7、对虚报学生人数,骗取中职国家补助资金等违规行为如何处理答:根据关于扩大中等职业教育免学费政策围进一步完善国家助学金制度的意见(财教2012)376号)、中等职业学校免学费补助资金管理方法(财教(2013)84号)、中等职业学校国家助学金管理方法(财教(2013)110号)和关于严禁虚报学生人数

27、骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知(教职成2010)15号)等相关文件规定,对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家资助资金的行为,一经査实,除收回套取的财政专项资金外,按照国务院财政行为处分条例(国务院令第427号)有关规定严肃处理,涉嫌孔罪的,移交司法机关。对存在套取中职资助资金行为的学校,采取通报批评、“黄牌或“红牌警告、限制招生等措施,对情节严重的民办学校,按照民办教育促进法及其实施条例的规定,停顿招生,撤消办学许可证;对存在套取中职资助资金现象的省份,中央财政将按照套取资金数的双倍扣减该省份有关以奖代补资金,并按隶属关系取消学校所在县(市、区)中职改革开展示校

28、工程的申报资格,从査处之日起,三年中央财政对违规学校不给予职业教育专项资金支持。二免学费政策1、享受免学费政策的对象是什么答:免学费对象是:中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生均可享受免学费。对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批的学费标准高于补助的局部,学校可以按规定继续向学生收取。2、涉农专业的具体围是什么答:涉农专业围根据教育部2010年发布的中等职业学校专业目录及专业设置管理方法确定。目前涉农专业为35个,分别是:设施农业生产技

29、术、现代农艺技术、观光农业经营、循环农业生产与管理、种子生产与经营、植物保护、果蔬花卉生产技术、茶叶生茶与加工、蚕桑生产与经营、中草药种植、棉花加工与检验、烟烟草生产与加工、现代林业技术、森林资源保护与管理、园林技术、园园林绿化、木材加工、畜禽生产与疾病防治、特种动物养殖、畜牧兽医、宠物养护与经营、淡水养殖、海水生态养殖、航海捕捞、农产品保鲜与加工、农产品营销与储运、农业机械使用与维护、农村电气技术、农业与农村用水、农村环境监测、农村经济综合管理、农资连锁经营与管理粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术、农村医学。3、免学费标准是什么答:公办学校免学费标准按各省(区、市)人民政府及其价格主管部门

30、在2012年6月30日前批准的学费标准确定。对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的局部,学校可以按规定继续向学生收取。4、免学费资金是否直接发放到学生手中答:公办学校免学费资金,最终拨付到学校,不发放到学生手中。民办学校学生的免学费资金,直接拨付到学生“中职资助卡中。(三)国家助学金政策1、中等职业学校国家助学金资助对象是什么答:国家助学金资助对象是中等职业学校全日制正式学籍的一、二、年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经済

31、困难学生。六盘山区等11个连片特困地区和、四省藏区、XX南疆四地州中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金围。2、享受国家助学金政策家庭经济困难学生的具体围如何确定答:中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例,西部地区按在校学生的20%确定,中部地区按在校学生的15%确定,东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况,合理理确定本行政区域家庭经济困难学生的具体比例。六盘山区、巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山一太行山区、吕梁山区、大別别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和及四省藏区、XX南疆四地州中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金围3、涉农专业的具体围是什么答:国家助学金涉农专业具体围与国家免学费涉农专业具体围一样。4、中等职业学校国家助学金资助标准是多少,以何种方式发给学生答:国家助学金资助标准为每生每年2000元,实行按月发放。中职学校或学生资助管理机构按照中职信息系统或技校信息系统中受助学生信息,向学校所在地发卡银行提供受助学生有效件复印件,由发卡银行统一办理后负责分发给受助学生。国家助学金直接发放到受助学生资助卡中,一律不得以实物或效劳等形式抵顶或扣减。5、民办中职学校学生是否享受国家助学金政策答: