中学德育工作方案15篇.docx

1、中学德育工作方案15篇中学德育工作方案15篇 人生天地之间，若白驹过隙，突然而已，很快就要开展新的工作了，马上行动起来写一份方案吧。什么样的方案才是好的方案呢？以下是我帮大家整理的中学德育工作方案，欢迎阅读与保藏。 中学德育工作方案1 指导思想：坚持德育为首，加强同学的日常行为习惯的养成训练，力争班级管理工作有新的突破，提高德育的实效性，充分发挥德育在学校管理中的乐观效应，保证校内环境平安稳定，校风建设稳步推动。 工作思路：以加强养成训练为核心，以推动国学经典为主线，结合“查找幸福、制造幸福”主题读书活动，进一步加强和巩固感恩训练、尊师守纪训练、卫生环境、校风校纪建设以及同学日常行为的培育和管

2、理，确保训练教学环境净化、安定。 工作目标： 1.确保校内环境净化、安定，校风建设进一步推动。 2.坚持教书育人，师生违法率为零，无重大违规违纪、平安事故发生。 3.卫生环境进一步净化，师生有较强的爱惜学校环境的意识。 工作措施： 一、加强德育队伍建设，全面提高德育队伍的素养 努力打造一支品德好、力量强、工作踏实、乐于奉献的班主任队伍，鼓舞班主任在班级管理中大胆创新、乐观主动地开展工作，要有较高的协调力量和分析力量，在德育工作中，晓之以理，动之以情，提高德育工作的实效性。组织班主任连续学习魏书生老师的班主任工作漫谈，提倡班主任“以生为本，以德服人”的训练理念，形成“勤于学习、擅长育人、勇于创新

3、、乐于奉献”的高尚师德。 二、加强师德训练，提高德育效果 为发挥全体教职工的育人作用，必需加强老师的职业道德训练和建设，把师德训练贯穿到学校各项工作的始终，加强学习，提高自身的师德修养和思想素养，增加执行有关政策和遵纪守法的思想意识，树立高尚师德，培育老师的大局精神，树立“校荣我荣。校辱我辱”的大局观念，打造一支有师德、师风、师能的老师队伍。 三、狠抓校风建设，突出抓好德育常规工作的落实 为切实、有序地开展德育工作，促进良好校风的稳步进展，狠抓校风建设，特殊要抓好德育常规工作的落实，做好以下各项工作： 1、做好学期初开学训练工作。在开学的第一次班会课，组织同学仔细学习中同学守则和中同学日常行为

4、规范，确保从开学第一天起，同学就能养成良好的行为习惯和学习氛围，使班风和校风得到进一步巩固。 2、连续开展国学经典进校内，加强思想道德建设。 3、连续抓好大课间操的开展，严厉同学纪律，提高同学的身体素养及熬炼意识。 4、做好后进生的跟踪转化工作及期末同学的德育考评工作。转后工作中，要深化班级训练、强调同学家长协作训练，采纳集中或个别跟踪的训练方式，做好后进生转化工作，填写好帮扶活动纪录，加强后进生的转化训练。 四、加强班主任工作 班主任是班级训练组织者，是学校德育制度的主要执行者，在班集体的进展和同学的健康成长中起着非常重要的作用。因此各班主任要落实班主任工作职责，加强班级管理，做好同学的政治

5、思想工作以及后进生转化工作，各位班主任必需做好以下各项工作： 1、各班主任要依据不同同学的特点，围绕学校的德育工作方案，结合本班的实际制订好班主任工作方案，于第一周星期五前准时上交德育处。期末要写好班主任工作总结、主题班会记录、后进生转化记录以及“三好生”、“优秀同学干部”、“文明礼仪标兵”的名单，并准时上交德育处。 2、加强班级管理，落实班级管理各项常规工作： 班主任要做好开学工作（如：重新做好流失同学的动员工作；重新编排座位；布置好教室环境以及清洁室内室外环境卫生等工作）以及开学训练工作； 做好课间操（歌）、劳动课的跟班工作； 做好同学考勤管理工作，加强同学考勤训练，班主任要统计把握好本班

6、同学的考勤状况，对缺勤同学要通过电访、家访等形式准时与家长联系。要把好同学请假第一关，训练同学要执行请假制度，同学请假必需由家长打电话向班主任请假。 加强卫生管理工作，训练同学养成喜爱劳动、讲究卫生的良好习惯，实施卫生轮值制度，确保室内外卫生洁净干净。 连续实行班级管理承包制，做到人人有事做，事事有人做。 加强同学纪律、学习、团结友爱、爱惜公物、平安等常规管理训练。 3、各班主任要发扬“爱、勤、严、细、实、活”的工作作风，勤跟班，多“巡堂”，严管理，时刻把握同学动态，准时发觉问题，准时处理，尽可能把冲突毁灭在萌芽状态。 4、班主任应重视班干部的选择和培育，加强对班委会的管理，充分发挥同学干部在

7、班级中的带头作用，形成良好的班风。 5、按学校要求召开主题班会，各班主任要仔细组织开展，联系实际，注意实效。 6、落实平安管理制度，班主任为班级平安管理第一责任人。各班要加强同学平安管理和训练，强化同学的平安意识，确保平安无事故。建立同学平安信息通报制度，各班主任要通过电访或家访等方式，把学校规定的同学到校和放学时间、同学考勤状况、同学身体健康状况及心理有特别状况准时通报给家长。 7、充分利用校训、校歌、名人名言等校内文化资源对同学进行爱校训练和感恩训练。 8、各班主任要结合重要节日或纪念日，加强对同学的思想训练，寓教于活动之中，并定期做好班黑板报的出版工作。 日程支配： 2月份，校风建设，结

8、合国学经典中“孝亲尊师”“勤学谨行”的章节，对同学进行尊师守纪，勤学爱校的训练； 3月份，对同学进行争做文明人，树立新风尚的训练； 4月份，结合清明节，对同学进行纪念革命先烈训练；举办“查找幸福、制造幸福”征文活动。 5月份，结合“五四”青年节，加强爱国主义训练；举办“查找幸福、制造幸福”演讲竞赛。 6月份，进行法制平安训练； 9月份，（班主任）开展专题讨论：学校学校班级管理模式的探究；举办校班主任大赛；（同学）结合老师节，对同学进行尊师重教训练。 10月份，（班主任）开展专题讨论：学校学校班级管理模式的探究；结合国庆节，对同学进行爱国主义训练。 11月份，（班主任）开展专题讨论：学校学校班级

9、管理模式的探究；迎接县大课间操评比。 12月份，评比“优秀同学干部”和“文明礼仪标兵”；总结本校德育开展状况，上报年报。 中学德育工作方案2 一、指导思想 学校已进入一个布满活力的可持续进展时期，要充分发挥班级组的主动性，努力提升班主任的工作荣誉感，提升师生责任感，建设优良班集体，打造各具特色、作风优良、管理规范、战斗力强的班级组;点线结合，群策群力，坚持学校训练与同学自我训练、自我管理相结合;坚持学校管理的规范性、务实性与训练的开放性和同学进展的多样性相结合;坚持管理育人、情感育人与活动育人相结合;以新举措谋划学校德育新进展。 二、工作目标 1、一个总目标： 培育“自强，诚信；追求卓越，拒绝

10、平凡”、崇尚现代文明、信任科学，反对愚昧。 2、两个分目标： 进一步落实德育生活化理念，强调“人人是德育工作者、到处是德育阵地，事事是德育内容”; 进一步深化自主育德机制，从他律到自律，培育具有高度自觉性的中同学。 3、阶段目标： 初一班级：突出文明礼仪训练，重点进行诚信、友爱、自主、合作的品质养成与提高，即努力争做文明、合格的中同学的训练; 初二班级：迈好青春第一步，重点进行关爱、感恩、青春期心理品质等的培育与良好行为习惯养成训练，即努力争当精彩优秀的中同学的训练; 初三班级：迈好人生第一步，重点进行抱负信念、公民意识、责任感等远大志向的确立的引导与培育，即努力争做合格好公民的训练; 高一班

11、级以“养成训练”为支点，突出“负责、自律”训练，培育合格的高中生; 高二班级以“进展训练”为支点，突出“宽容、合作”训练，培育成熟的高中生; 高三班级以“抱负训练”为支点，突出“不怕挫折、敢于拼搏”训练，培育合格的社会公民。 三、工作思路与工作重点 (一)工作思路： 1、明确一个方向：稳定才能进展，预防和杜绝一切校内严峻违纪违规行为的发生。 2、确立一种意识：德育为先，强化管理，制度科学，措施得当， 很抓落实。 3、立足三个环节：一是立足常规管理，通过“三风”建设，构建同学自主管理和自我训练即主体育德机制，渐渐实现同学管理由他律到自律，由外在约束转化为内在进展需求，增加同学的责任意识和自律意识

12、，让同学在自觉意识的引领下自主进展乃至终身进展。二是细心策划丰富多彩的特色活动，丰富德育内涵;三是班级、班级自主进展，争创特色，共同构建特色鲜亮的德育管理体系。 4、搞好三个结合：主题训练与常规训练相结合；学校训练与家庭训练相结合；老师管理与同学自治相结合。 (二)工作重点： 1、强化班级组工作责任，改革对班级组，班级的德育评价机制。以班级组为单位开展各项德育活动，学校依方案，依据班级组、班级开展活动的状况和实效性，对班级组和班级做出客观地评价。 1、加强德育队伍建设，对班主任队伍，尤其是年轻班主任进行有针对性的培训，提高班主任老师的理论水平和管理水平。教会班主任科学、合法、合情、合理、有效的

13、进行班级管理。 2、常规管理工作常抓不懈。 通过对同学日常行为规范的检查评比，促进班级建设。利用校班会时间上好形式新奇、主题鲜亮的班会课。 3、连续开展“文明礼仪”训练、传统为化训练活动，寓训练于各项活动中。通过每日诵读一经典的活动，培育同学感受中国传统文化之魅力，从中得到训练。 4、充分发挥心理询问室老师的骨干作用，多渠道开拓心理示意活动，将心理训练渗透到学科课堂教学中，培育同学良好的心理品质和道德情感。 5、通过形式不同的家访，促进老师、家长、同学之间的相互理解，架起一座理解的桥梁。充分利用网络平台家教专网资源对同学进行训练，办好家长学校，形成训练的合力。 6、加强师生法制训练，充分利用学

14、校法制副校长的专职兼职作用，加强对全校师生的法制训练，提高法制意识。杜绝一切违法犯罪行为的发生。 四、详细工作： (一)加强德育队伍的建设，营造全员育人氛围。 1、加强校内德育环境建设。要建设好一支顽强有力的班主任队伍和全员抓德育的工作队伍，要求人人都是德育工作者。本学期将连续实行领导值周和楼层班级值周制度同学会值周检查制度，做到随时、随地、随人、随事地对同学进行训练。 2、加强班主任队伍建设。班主任是班级工作的第一责任人，班级组长是班级工作的第一责任人，要加强班主任、班级组长之间的联系。健全和完善班主任岗位职责、工作条例、班主任工作考核评估激励机制，坚持从形式和内容两方面公正、客观地衡量班主

15、任工作，鼓舞班主任主动仔细地开展工作。开好每月1次的德育工作例会，针对存在的问题和取得的成果准时提出批判或表扬。分初高中开展班级管理阅历沟通会，达到相互学习、相互促进的目的。 3、充分发挥团队工作的作用，扩大班团干部的影响。团员、班干部在同学中的影响是不行低估的，他们应当是同学的榜样。要定期对团员、班干部进行培训，充分发挥他们的乐观性，使他们带动更多的同学一起进步。 (二)常规训练常抓不懈。 抓好行为规范训练。开学第一周，各班通过边上课边学习的形式组织同学仔细学习贯彻中同学守则、中同学日常行为规范、巴州中同学行为规范十条等，通过对同学集中进行行为规范系列训练，强化训练，培育同学自我约束、自我管

16、理的力量。通过详细的强化训练，充分发挥同学的主体作用，让同学自主组织活动、管理评价，逐步使同学从“要我这样做”转变为“我应当这样做”，使良好的行为习惯内化为自觉的行动，重视良好学习习惯的养成训练，让同学终身受益。以德育处、班级、班级管理为一体，形成一个良好的校风。加强德育处、班级组长、班级值周老师和值周同学常规检查反馈、督促作用，使常规管理达到精细化。 （三)细心组织各项活动，抓好文明礼仪训练和感恩训练，法制训练。 1、以校内礼仪为重点，仪容仪表为抓手，上好“文明礼仪第一课”。从平常的一点一滴做起，培育同学文明礼貌的习惯，传承中华民族的美德。 2、连续开展感恩训练活动，感恩就是要从爱父母，爱老

17、师、爱同学、爱身边的人开头，对赐予自己关怀和关心过的人应抱有感谢之心。结合“老师节”、“重阳节”等节日，通过主题班会等形式组织同学开展活动，使同学学会关怀、关爱、敬重、从而学会做人。 3、充分利用升旗仪式，发挥德育引领作用。充分利用每周一的升旗仪式，大力开展宣扬训练活动。结合迎国庆庆典活动，确定训练主题，开展感恩、责任、爱国主义、集体主义训练，弘扬民族精神，增加爱校意识，让同学在活动中熬炼力量，在自我超越中完成品性的内化。拓展活动渠道，通过各班级、各部门尤其是团委、同学会的共性策划，激发同学潜能，增加班级分散力，实现同学自我训练。 4、多渠道开展学校法制训练宣扬活动，各班级通过主题班会、板报开

18、展常常性法制宣扬。各班级组要通过举方法制学问竞赛、法制文艺演出活动或者模拟法庭、法制征文等活动以增加法制训练的实效性。学校以法制副校长为主讲的法制专题讲座，以提高学校全体师生的法治意识。协作城派加大对校内周边环境的督查力度，消退隐患。 (四)依据同学年龄特点，加强班级建设、抓好班级管理。 同学在不同的年龄阶段，有不同的心理和生理的特点，依据同学的特点，抓好同学不同阶段的管理和训练，有利于同学的健康进展。因此，本学期要求各班级要依据同学的特点，合理支配活动，制定循序渐进的德育养成程序，以培育同学的竞争及诚信独立的意识。 1、要求班主任老师依据班级、班级的详细状况，充分利用每一节班会课，仔细设计班

19、会内容，写好教案，多讲身边人，身边事。树典型，立标杆 2、加强班级文化建设，营造良好的班级氛围，树立班级形象，争创班级特色。 3、以活动为载体，在班级、班级中开展丰富多彩的德育活动，在活动中培育同学的荣誉感、集体感。在班级中开展做文明事、说文明话、争当文明中同学的活动。活动中要给更多的同学参加的机会，培育同学的责任感和主人翁意识。 (五)提高学科德育渗透功能。 连续开展学科德育渗透训练活动，充分发挥各学科自身的特点，做到传授科学文化学问与加强同学思想修养相统一，敏捷随机地对同学进行思想训练，引导同学树立崇尚科学，追求真理的科学态度，提高他们识别真善美的力量，逐步形成抱负与信念，进而转化为发愤学

20、习，乐观向上的内在动力。 (六)抓好“三结合”训练，促进同学全面健康地进展。 协作学校妇委会 开展好家庭、社会与学校训练的结合，利用现代网络工具，进一步形成训练的合力，举办家长学校讲座，定期召开形式多样的家长会，开展家教沟通。班主任要做好家访工作，和家长一道做好同学深化细致的思想工作。利用不同形式，沟通同学在校和家庭状况，提出同学在家、在校的学习常规要求，使同学在老师、家长的指导下，能够沿着正确的轨迹前行。通过社会实践活动，连续深化开展社区训练，利用一切社区资源对同学进行全方位的素养训练。 (七)加强心理健康训练。 1、充分利用学校心理询问老师对全校同学定期开展心理健康训练讲座。 2、创新转变

21、心理询问室的工作方式，通过定期、定时开放的形式，准时发觉、解决同学的困惑，对同学进行心理关心，倾听同学心声。 3、加强后进生及其家长的心理健康关心。 4、充分发挥班主任在同学心理辅导方面的作用。要求每一位班主任做好心理辅导员，上好一堂心理活动为主题的班会课，完成一篇心理活动课教案，对问题同学做好建档、分析、疏导、跟踪工作，把工作做细做实。 5、突出“生命训练”。围绕“生命与平安”、“生命与关爱”、“生命与健康”、“生命与运动”进行训练活动，珍惜生命，喜爱生活。 (八)连续抓实体卫工作。 协作音体美中心抓好阳光体育活动，特殊是加大对两操的督查活动，通过活动促进同学的身心健康。做好传染病的预防宣扬

22、工作，坚持晨午检制度,坚持每天两次卫生扫除，加大每周五的大扫除的督查力度。 (九)深化推动课题讨论，做才智型管理者。 结合训练部中国训练学会“十二五”科研规划重点课题子课题新课程背景下班集体建设与同学进展的讨论，进一步激发德育科研的能动性，加快专业成长的步伐。提倡德育工作者乐观思索，探究班级特色、学校管理中的特色文化，以理论指导实践，在创建特色班级工作中总结一些胜利的阅历，形成德育论文或成果并加以推广，以此推动我校德育工作再上新台阶。 中学德育工作方案3 一、指导思想 以科学进展观为指导，贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想建设的若干意见和训练部下发的关于进一步加强和改进师德

23、建设的意见为总体思路，以深化开展“牢记党恩奋勉自强”的主题训练活动为契机，以养成训练为重点，以常规训练为抓手，以德育创新为突破，自觉树立“学校无小事，事事是训练”和“育人为本，德育为先”的意识，切实转变训练观、同学观和家校观念，关注家长和同学的需求，根据XX市中学校生思想道德建设系列训练活动实施方案的要求，进一步加强同学思想道德建设、校内文化建设和心理辅导工作，乐观开展各类训练活动，努力营造健康、文明、温馨、和谐的训练氛围，为创建文明校内、绿色校内、特色校内和促进同学健康、欢乐成长做出贡献。 二、工作目标 自觉适应新形势、讨论新问题，提高德育工作针对性和实效性。树立归真意识和创新精神，做细同学

24、日常行为训练和管理工作，加大校内文化建设力度，营造深厚的育人氛围。发挥好模范班主任的示范带动作用，促使年轻班主任的成长和进步。整体提升班主任队伍建设水平，促进良好的学风、班风和校风的形成。 同学德育目标要求： 1思想方面：(l)喜爱祖国，具有民族自尊心、自信念、骄傲感；(2)具有明确的学习目的，立志成才，进行爱校、爱国的训练；(3)初步树立起公民的国家观念； (4)初步树立起诚恳守信、重质量、讲效益的思想观念。 2道德品德方面：(1) 具有基本的道德观念，自觉遵守社会公德，初步形成良好的个人道德品质；(2) 遵守中同学守则和学校、班级的常规要求，形成良好的行为规范；(3)具有良好的劳动习惯和文

25、明行为习惯；（4）初步能够运用正确观点分析社会现象。 3.共性心理方面：（1） 形成自尊、自爱、自信、自强的心理品质；（2） 树立坚韧的意志品质和较强的家庭和社会责任感；（3） 形成自我熟悉、评价、掌握、调整力量；（4） 具有辨别是非和抵制不良影响的力量；（5） 具有正确择友、交友力量。 4.学习态度方面：（1）具有端正的学习态度和明确的学习目标；（2）制定合理的学习方案，养成良好的学习习惯，形成良好的思维品质，找到符合自己的学习方法；（3）培育同学勤学、好问、独立思索、肯于钻研的品质。 三、主要工作 德育是一个过程性的活动，渗透在日常的训练教学活动中，本学期将本着“归真务实”、“开拓创新”的

26、原则，全面、深化的开展德育工作、促进同学全面进展。 1、精细管理常规工作，内化同学文明素养 自觉适应新形势、讨论新问题，树立“大德育观”，提高德育工作针对性和实效性。 （1）仔细做好爱国主义、集体主义、抱负信念训练，进一步规范升旗和国旗下讲话制度，强化团队精神。通过对重大节日的隆重庆祝对同学进行爱国主义、集体主义和公民意识的训练。 （2）强化过程管理，切实抓好同学养成训练。依据中同学日常行为规范及同学在校一日常规，落实中同学一日常规管理的各项要求，开展同学礼仪行为养成训练，花大力气养成同学“文明用语脱口出，文明行为随处见”的习惯。坚持班级量化制度，每周一公布，激励先进，鞭策后进。把高起点德育目

27、标落实到日常言行，内化为同学素养，进而促进优良的个人品德和群体风貌的形成。 （3）进一步做好校内宣扬工作，分别利用学校广播站、宣扬橱窗、班级板报，宣扬校内的文明佳事，准时采集师生中的好人好事，加大宣扬力度。 （4）进一步做好同学心理健康训练工作。仔细贯彻训练部关于加强中学校校同学心理健康训练的若干意见，加强心理健康训练。培育同学承受压力，不惧怕挫折，努力进取，自强自主的良好心理品质。 （5）仔细做好待进生转化工作。利用班集体的力气和暖和带动待进生进步，促使他们产生对自己、对班级的责任感。定期对待进生进行阶段性小结，记录同学进展轨迹，确定优点，为订正班级工作供应参考。 （6）组织同学走进社会，走

28、进社区，体验观看生活。各班级细心组织家长会，各班级连续建立好家长委员会。提倡老师利用业余时间进行有针对性的个别家访。 （7）发挥学校、社会和家庭训练三位一体的训练作用，突出学校训练主渠道作用，进一步挖掘和利用各类训练资源，促进德育活动创新。充分利用校外资源，做好综合实践和校本课程的开发与讨论，提高育人效能。 （8）利用班主任例会，推广班级管理阅历，宣扬德育工作精神要求，介绍先进的班主任工作阅历，沟通班主任工作心得体会，展现优秀班级的风采。 2、抓好德育队伍建设，优化师生训练行为 （1）充分发挥级部在学校常规管理中的作用，让级部主任放手开展工作，进一步发挥好他们的作用和才能。广泛开展具有班级特色

29、的活动，展现同学特长，促进同学全面进展。 （2）抓好班主任队伍建设。定期进行班主任例会，有方案、有重点地对班主任进行思想、业务等常规培训。完善班主任岗位职责、工作条例、考核奖惩制度，把班主任的实绩作为评优的重要依据。 （3）发挥好模范班主任的示范带动作用，促进年轻班主任的成长，整体提升班主任队伍建设水平。依据每月训练重点和班级实际，生动活泼地、有方案地组织好每周一次的班会课，要求班主任老师仔细设计班会内容、写好教案。平常要严格检查，期末进行总结评比。 （4）在班级管理中引入民主机制。民主选举产生班干部，但不搞终身制，让更多同学都有参加管理的机会，增加他们的集体荣誉感，增加班级分散力，定期召开以

30、班主任为主导，同学为主的班级工作研讨会，由班干部汇报工作状况，同学评议，班主任总结，实行民主管理，引导同学从“他律”到“自律”，从“不自觉”到“自觉”努力建立完善同学自我意识管理的制度。让同学在班级工作中参加实线，自我摸索，自我提高，培育他们主人翁意识以及对他人、对集体的责任感。 （5）实行属地管理和综合素养评价包班制度。为营造“老师人人是导师，同学个个受关爱”的良好育人氛围，开创适应新形势的德育工作模式，实行属地管理和综合素养评价包班制度，将学校、班级、同学成长的诸多目标和任务分解到属地管理和综合素养评价老师身上，形成学校真正意义上的“全员育人”局面，并能满意同学的共性化需求，既教书又育人，

31、既管教又管导，从而形成整体合作、优化班级老师管理群的一种班级管理模式。 3、组合德育活动系列，提升同学综合素养 （1）创新养成训练形式，每学期开学，扎实的开展好“学规月”活动，做好具有特色的活动的总结与进展工作，把即时训练与思想训练紧密结合起来，既抓主题训练又抓常规训练，既要正面引导又要加强过程监督，既要重视活动创新又要做好典型引领，抓实常规、夯实基础。 （2）结合重大节日和纪念日，乐观开展主题训练活动。以三八、植树节、五一、五四、六一、七一等重大节日和纪念日为契机，以征文竞赛、演讲竞赛、文艺汇演、国旗下讲话、校内广播、板报、主题班会等为训练阵地，把道德训练渗透到学校工作的各个环节。 （3）利用清明节、端午节、中秋节、春节等传统节日，搞好民俗训练活动，着重抓好传统美德训练。 中学德育工作方案4 生活在二十一世纪，各种信息充斥着我们的生活空间，坚持道德底线做出正确的选择显得尤为重要。作为一名政治老师本学期我的德育工作方案如下： 一、指导思想 我将以弘扬和培育民族精神为核心，以基础文明行为的养成训练为着力点，解放思想，实事求是，坚持不断创新，仔细贯彻落实党的训练方针，根据学校总体工作方案的要求，紧紧围绕中同学日常行为规范、公民道德建设实施纲要，结合当