中层干部竞争上岗及一般干部双向选择工作总结.docx

1、中层干部竞争上岗及一般干部双向选择工作总结从深入学习推广“文建明工作法”以来，作为彭州市中心城镇，天彭镇党委、政府一直在探索如何在新形势下结合本镇实际，做到学习和借鉴经验，但不照办经验，做到认识到位，措施扎实，讲求实效。做到提炼好的工作方法和契合彭州市委“四二一一”发展战略及天彭镇“十二五规划”的做法。学习经验主要是学习思考解决问题的方法，运用经验主要是运用解决问题的思维，对任何一种经验推广运用都要坚持灵活和弹性，都要研究环境和条件的转变，都要分析经验的共性和自身的个性。天彭镇五步走，成功探索出了如何打破干部身份界限，广开才路的工作方法。一、找问题，明整改思路存在的问题第一是天彭镇作为彭州市政

2、治、经济、文化中心中心城镇，面临着巨大的拆迁等工作任务。拆迁和安置等问题导致的群众上访量居高不下。第二是天彭镇机构多，人员构成情况复杂。我镇原有机构11个，除领导职务外有公务员、事业干部、事业工人、工勤人员、集体人员等共计84名。由于拆迁和安置分家导致的拆迁和安置不同步、拆迁和安置口径不一致的现象导致了很多上访和群体性事件的发生。镇政府没有设置一个专门做群众工作的办公室，群众有上访诉求，很难能在第一时间找对相应的办所予以解决，往往是怨声载道，甚至出现没有通过镇政府就直接到行政中心上访的现象。原有的机构设置已不能满足新形势下的群众需要和办公需要。特别是人员构成很复杂，人才效能上存在一定的人浮于事

3、的现象。第三是机关干部作风问题较为突出。一是有令不行、有令不止。一方面是会风差。另一个方面表现在个别干部没有以身作则，没有做好表率。二是矛盾上交，工作推、躲、闪。三是工作无所谓，应付了事。四是好人主义盛行。整个镇上的工作状况就是三分之一的人在干，三分之一的人在看，三分之一的人在提意见。整改思路一是深入学习推广“文建明工作法”的定岗、定员、定酬，按照按需设岗、按岗竞聘、竞争择优的原则，打破行政、事业单位干部身份界限，海选人才，并统筹全镇机关人、财、物，整合和调整职能配置、内设机构和人员编制，组建“五办一所一中心”，全镇实行按需定岗、定员。二是实行中层干部竞争上岗和一般干部双向选择。三是落选人员实

4、行岗位末位待岗制。四是针对天彭镇XX年发生的干部违规违纪现象，从关爱干部、关心干部的角度出发，对重点岗位和高危岗位在双向选择工作中，实行全面轮岗。二、破难题，调整和精简内设机构我镇原有党政办、拆迁办、村镇建设办、民政办、计划生育和社会事务办、城管办、综治办、农办、经济办、项目办、财政所共计11个办所，岗位职数84名。现整合拆迁办、村镇建办和项目办职能，建拆迁安置及村镇建设管理办公室。整合计生和社会事务办公室职能，建社会建设办公室。整合农办和城管办职能，建新农村建设办公室。整合后，内设机构设置“五办一所一中心”，即党政办、社会建设办公室、新农村建设办公室、群众工作办公室、拆迁安置及村镇建设管理办

5、公室、财政所、事业(社区)管理服务中心。共计岗位职数82名。调整后，变拆迁和安置分家和脱节为拆迁安置一起，减少因拆迁和安置引起的矛盾。变党政办公室单一的信息收发传递为综合信息处理和督办。变群众上访难为群众诉求渠道畅通。三、转作风，率先开展中层干部竞争上岗中层干部竞争上岗目的一是打破用人框架，进一步拓宽选人用人渠道，为德才兼备、成绩突出、群众满意的优秀人才创造条件，激励镇机关干部爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上。二是鞭策后进，鼓励先进。在竞岗活动中，充分展开找差距，促整改活动。三是彻底扭转干部作风，进一步增强抓学习的紧迫感，锤炼抓落实的硬作风，提高促发展的真本领，为胜利完成镇十二五规划目标

6、任务、实现镇域经济社会又好又快发展提供思想动力、智力支持和作风保障。具体做法如何加强和改进干部队伍建设，特别是中层干部队伍建设。我们认为只有把这支队伍抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力。才能把大家的积极性真正调动起来，形成加快发展的强大合力。针对我们干部队伍存在问题，镇党委、政府要求干部们加强领导力的建设，加强自身的教育和管理，加强执行力的建设，让大家把心思放在工作上来。为了进一步达到预期目标，镇党委研究决定，在全镇展开中层干部竞争上岗和一般干部双向选择。确定方案第一步，确定中层正职职数。根据机构配置，设定中层干部职数15名。其中包括7名中层正职和八名中层副职。除拆迁安置办共

7、事设1名中层正职、2名中层副职外，其他办均设1名中层正职、1名中层副职。第二步，确定资格条件。竞争中层干部的人员需具有高中以上文化程度，且年龄原则上在48周岁以下。具备履行岗位职责所需的专业知识、理论水平和实践工作能力，以及必要的工作经验和组织协调能力。须工资关系在镇上且纳入镇机关干部管理的公务员、事业人员和集体人员。具备有正常履职的身体条件。第三步，确定竞争上岗方式。方式为民主推荐。具体方法为竞争人员竞职演讲，由镇机关干部、村书记和主任、大学生党支部负责人对竞职人员进行民主推荐，推荐得分占总分值的70%且现场公布得分。由镇党委班子成员根据竞争上岗成绩和考察情况，结合其平时综合表现对竞职人员进

8、行民主推荐，推荐得分占总分值的30%。第四步，确定任职人选方式。根据民主推荐总分，由高到低，确定中层正职人员。中层副职由党委会集体研究决定。第五步，确定报名形式和时间。我镇采用组织推荐和个人自荐形式公开报名。公开报名时间为XX年12月13日至XX年12月27日。方法步骤一是召开宣传动员大会。我镇于XX年12月13日，召开了机关干部和村社区四职干部大会，充分宣传竞岗和双向选择的目的和意义。深刻的剖析了镇机关和村干部队伍存在的问题，表明了新形势下镇党委、政府转变干部队伍作风的态度和决心。标志着我镇全面加强和改进干部队伍建设的全面启动。二是接受公开报名和资格审查。截止12月27日，我镇符合条件并通过

9、资格审查的有14名竞争人员。三是竞职演讲。我镇于XX年12月30日召开了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择大会。在市委组织部、市人社局、市编办的指导下，根据机构设置，提供了党政办公室、社会建设办公室、新农村建设办公室、群众工作办公室、拆迁安置及村镇建设管理办公室、财政所、事业管理服务中心共计7个中层正职岗位，14名竞争人员参加了竞职演讲。本着大家的干部大家选和公正、公平、公开的原则，改变镇党委班子说了算的原则，由镇机关干部和村书记、主任现场民主推荐，并当场统票、公布70%推荐得票结果。四是召开党委会。在70%推荐会后，镇党委立刻召集班子成员召开党委会。会议有两个议程，一是对竞争人员进行民主推荐

10、二是确定中层副职干部。四、重实效，一般干部双向选择末位淘汰确定方案第一步，确定资格条件。工资关系在镇上且纳入镇机关干部管理的公务员、事业人员和集体人员参加一般干部双向选择，调研员、督导员、正副局级干部、下派人员、身体有特殊原因的干部部参加双向选择。第二步，确定时间。一般干部在中层干部竞聘之后，实行双向选择。具体时间为XX年12月30日前完成。第三步，确定选用人员方式。一是符合条件的一般干部填写双向选择志愿表，每人可填报两个志愿办，填报时须标明是否服从组织安排。原各办负责人根据本办的岗位数，提出本办选用的建议人选，并报党委审定。二是双向选择后无人选择的岗位，可征求没有确定岗位人员的意见，进行第二

11、轮双向选择。方法步骤一是召开宣传动员大会。我镇于XX年12月13日，召开了机关干部和村社区四职干部大会，充分宣传竞岗和双向选择的目的和意义。二是召开双向选择大会。我镇于XX年12月30日与中层干部竞争上岗大会上同时召开了一般干部双向选择大会。我镇84名机关干部现场填写了双线选择志愿表。三是原各办负责人提出选用人员建议名单报党委审定。根据双向选择志愿表和建议名单进行双向选择。第一志愿和第二志愿均未被各办所选定的人员进行第二轮选择。五、善管理，双向选择未被选用的人员末位待岗。两轮双向选择未被择用的人员确定为落选人员。我镇只确定82个岗位，有84名机关干部参加双向选择，落选人员为2名。落选人员选择到

12、一个村学习工作半年，半年期间只发工资，并扣发30%市、镇两级目标奖金。学习工作期满，经本人申请，由镇党委组织落选人员所在的村干部、党员、议事会成员测评，考核合格并报经镇党委研究同意后可申请回机关进行岗位双向选择。若满意率低于90%，则继续在村学习工作直至下一次岗位双向选择。六、上台阶，干部管理工作新启示XX年1月9日，天彭镇召开全体机关干部及村书记、主任大会，宣布了中层干部竞岗和一般干部双向选择的结果。我镇率先在全市展开的中层干部竞争上岗和一般干部双向选择一共历时28天。成功的探索出了一条人才管理工作方法。经过竞职演讲、民主推荐等程序，天彭镇五办一所一中心共计任命了7名中层正职和9名中层副职。

13、同时，符合条件的82名公务员、事业干部和集体人员经双向选择分派到了各办中心，另有2名同志末位待岗，被分配到社区协助工作。创机会，搭平台，营造良好人才环境。建立完善的人才管理和激励机制，通过中层干部竞争上岗和一般干部双向选择，在全镇充分营造了“创造机会，让想干事的人有机会搭建平台，让能干事的人有平台提高地位，让干成事的人有地位”的良好人才环境。在机关干部中，形成“比、学、赶、超”的生动局面。机关干部作风明显改善一是会风严谨。改变以往会风差的现象，通过一段时间的整顿，会风已有明显好转。二是态度好。对机关干部来说，要求保持“三心”。一是要保持一颗平常心。对当选的同志来说，当选是组织的信任、群众期待的

14、结果。我们的中层干部要经得起检验，不辜负组织和群众的信任。对退下来的同志来说，也要继续保持工作热情，配合好建各项工作。二是要保持一颗进取心。要求镇机关干部讲态度、讲责任、讲能力，为天彭镇各项事业的发展保持一种锐意进取的工作态度。三是要保持一颗敬畏心。要求广大机关干部和村干部一定要严于律己，牢记自己的职责，本着负责任的态度多为群众办实事、办好事。特殊岗位全面完成轮岗我镇汲取汪正福等机关干部违法违纪的惨痛教训，通过双向选择全面完成轮岗。一是客观上避免了长期从事重点岗位和高危岗位工作滋生腐败温床。二是汲取血的教训，早发现、早教育。避免机关干部在这些岗位上利用职权发生违规违纪现象。任人唯才，变党委说了

15、算为民主和集中坚持正确的用人导向，坚持民主和集中的原则。按照公平、公开的程序，在机关干部和村干部中民主推荐中层正职干部。民主推荐比例高达总分值的70%，充分尊重了机关干部和村干部民主推荐意见。在党委会上根据民主推荐分值充分酝酿和考虑竞争人员的综合素质，进行民主推荐，推荐分值占30%。在整个工作中，镇党委班子严格干部选拔任用原则，把目光投向基层和重点岗位和高危岗位，选拔作风硬、能力强、绩效显、口碑好的干部。以会不会抓落实、能不能干成事来考核竞争人员执行能力和实际水平，以是不是抓落实、能不能真干事评判竞争人员工作作风，以敢不敢冒风险、负责任、挑重担来检验竞争人员责任感和事业心。把民主意见意见和党委

16、意见进行有机契合。形成任人唯才的任用机制，变党委说了算为民主和集中。建立科学、动态、面向群众的人才管理体系强化服务筑堡垒，推行干部始终面向工作，面向群众，实行寻访查问题促和谐，推行全员竞争上岗。建立人人有专岗，专岗负责制。制度管人和人才的大胆使用及竞争上岗无疑给我们的干部打了一剂强心针，充分的调动了机关干部的积极性。使我们的干部真正的沉下身子向下看。做到始终面向群众，做群众真正信任的干部。虽然干部管理工作取得了一定的成效，但是这是一件长期而艰巨的任务。要高效快捷的推进天彭镇各项工作还要靠我们的干部保持好良好的工作态度。还要靠镇党委从政治上，生活上关心乡镇干部，千方百计为他们解除后顾之忧，使他们能全身心投入到工作中去。还要强化激励竞争机制，避免人浮干事的现象。还要理顺晋升、提拔的主渠道，实现人才的优化组合，调动乡镇干部的积极性，杜绝用人上的不正之风，让真正有能力