关于开展农村设施安全隐患排查整治行动实施方案.docx

1、关于开展农村设施安全隐患排查整治行动实施方案关于开展农村设施安全隐患排查整治行动实施方案切实加强农村设施安全防控，消除安全隐患，保障农民群众生命财产安全。下面是小编整理的关于开展农村设施安全隐患排查整治行动实施方案，欢迎大家阅读参考!【关于开展农村设施安全隐患排查整治行动实施方案1】为认真贯彻落实县政府紧急安全生产会议精神，有效遏制各类安全事故发生， 促进全镇安全生产持续稳定和镇域经济健康发展，结合本镇实际，特制定如下方案：一、指导思想认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 以安全生产法等有关法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任、排查治理影响安全

2、生产的隐患和薄弱环节为重点，以防范重特大生产安全事故、切实保障人民生命财产安全为目标，突出重点，标本兼治。二、组织领导为把安全生产隐患排查落到实处，成立由镇长贺桂文为组长，相关人员为成员的工作领导小组。三、总体目标通过开展隐患排查治理工作，进一步落实企业的安全生产主体责任，全面排查治理安全隐患和薄弱环节，认真解决安全生产方面存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全镇安全生产状况进一步稳定。四、排查范围和分工1、本次隐患排查治理的范围：各地区、本镇辖区内全部生产经营单位，主要包括农村居民危旧楼房、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施

3、工等工矿企业;道路交通、农机等领域;人员密集场所;以及其他行业。2、镇政府各有关行业主管部门按照职责分工，负责组织实施本行业和领域安全生产隐患排查治理工作;各村委会负责本行政区域内生产经营单位的隐患排查治理工作。镇安全生产委员会办公室负责全镇范围安全生产隐患排查治理专项行动的组织协调和督促落实，实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。五、主要任务和措施(一)全面落实安全生产主体责任。排查企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。排查企业设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;建立并执行技术设备安全

4、管理制度和岗位安全作业规程情况;开展隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况。(二)强化企业安全基础管理，推进源头治本工作。排查企业贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况; 新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况; 企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;企业全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。(三)加强应急管理，严格事故处理。排查企业建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订

5、及演练情况; 事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则对有关责任人的责任追究和落实整改情况。(四)强化监管，全面落实政府及行业主管部门安全生产监管主体责任。检查各村委会、行业管理部门贯彻落实市政府关于隐患排查治理专项行动的组织、工作方案的制订、隐患的整改和重大危险源监控等情况;特别是依法关闭、规范整合、淘汰落后生产能力的情况;非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域的安全专项整治行动的情况和打击非法建设、非法生产、非法经营工作的情况; 联合执法机制的建立和运行情况;对已发生事故的结案处理情况，特别是对有关责任人员的责任追究和开展警示教育情况。(五)强化责任，

6、各村农民危旧楼房，按照属地管理，“谁主管、谁负责”的原则，对应立即搬出居住的危旧房农户，务必立即搬出居住，并妥善安置好搬出户的生产、生活。六、工作要求(一)加强领导，落实责任。此次安全生产隐患排查治理专项行动是一场全市性的活动，各村委会要加强领导，严密组织，把这次专项行动与全县正在开展的“三排查、三落实”活动紧密结合起来，作为今年安全生产工作的一项重要任务落实好。各单位要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实各单位一把手负责制和企业法定代表人负责制。要将确定的目标任务以及本地区的安排部署，落实到重点行业、领域的每个生产经营单位和其他相

7、关单位，不留死角。(二)突出重点,加强督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各有关部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。(三)广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。(四)加强宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种

8、媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各村委会和有关部门对举报的安全隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。【关于开展农村设施安全隐患排查整治行动实施方案2】根据省委办公厅、省政府办公厅印发的河北省农村设施安全隐患排查整治行动实施方案及相关责任分工，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持以人民为中心的发展思想和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的要求，按照属地负责、部门指导、突出重点、全面推进的原

9、则，对农村房屋、“煤改气”设施安全隐患进行全面、彻底的排查。对排查发现的安全隐患，要落实整治责任，积极采取整治措施，集中整治、标本兼治，加快建立农村房屋及“煤改气”安全管理的长效机制，切实防止安全事故的发生，确保农村房屋和“煤改气”设施建设、使用和运行的安全。二、排查任务及整治措施(一)农村房屋排查与整治1.排查内容。各市住房城乡建设局(建设局)要迅速行动，统筹各方力量，督促各地组织各乡镇及相关单位，立即部署开展农村房屋安全隐患的排查工作。特别是对现有建筑质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用的农村房屋和处于山边、水边、地质灾害易发区、煤炭采空区等区域的房屋安全隐患进行重点排查。2.排查依据。根

10、据农村住房危险性鉴定标准(JGJ/T363-#)、危险房屋鉴定标准(JGJ125-#)等有关质量安全规范和房屋的质量情况，将所排查的房屋确定为四个等级，即A级(结构满足安全使用要求，未发现危险点，结构安全)、B级(结构基本满足安全使用要求，个别非承重结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全)、C级(部分承重结构不能满足安全使用要求，局部出现险情，构成局部危房)、D级(承重结构已不能满足安全使用要求，整体出现险情，构成整幢危房)。3.隐患整治。依据排查鉴定结果，建立房屋安全隐患档案，逐一采取措施加快进行整治。对确定为B、C级的农村危房，督促房屋所有权人、管理人、使用人根据房屋质量安全情况进行修

11、缮加固;对确定为D级的农村危房，督促房屋所有权人、管理人、使用人及时拆除。对存在安全隐患，但不宜进行拆除的房屋，要采取划定危险区域进行防护、设立警示标识等安全措施，防止事故的发生。各地城乡规划部门、建设部门要严格执行城乡规划法河北省城乡规划条例及国家和省有关农房建设质量安全管理法规规定和要求，进一步健全农房规划建设管理制度，认真进一步落实乡村建设规划许可证制度，加强质量安全监管，做好技术指导和服务工作，确保新建房屋的质量和安全。(二)“煤改气”安全隐患排查与整治1.排查内容。排查农村燃气企业是否具备燃气经营资质，是否符合现行燃气管理办法所要求的条件和标准，是否存在运行、经营等方面的违法违规行为

12、，是否执行燃气方面的强制性标准及规章制度等;排查是否存在影响“煤改气”设施安全运行的行为，是否存在违章建设占压燃气管线、深根植物影响管道安全等行为;在管道保护范围内是否存在爆破、取土、动用明火等行为;是否存在燃气管线上放置、悬挂、捆绑物品，晾晒衣服，缠绕电线等行为;是否存在私接私改燃气管线的偷盗气行为;供气站、气化站、调压站、调压箱(柜)等重点部位是否存在安全隐患。2.排查依据。按照城镇燃气管理条例石油天然气管道保护条例河北省燃气管理办法河北省燃气经营许可管理办法以及城镇燃气设计规范等管理规定和技术标准，全面开展农村燃气设施的安全隐患排查工作。3.隐患整治。对于不具备燃气经营资质的农村燃气企业

13、要依法查处，未达到经营许可条件并取得燃气经营资质前，不得允许其从事燃气经营活动。对于农村燃气企业存在的运行、经营、管理等方面的隐患及影响“煤改气”设施安全运行等方面的隐患，要联合安监、工商、公安、质检等部门开展行动，下达整改通知书，采取拆除、更换、责令停产停业、恢复原状等措施，限期整改，消除隐患，确保“煤改气”设施安全运行。“煤改气”设施建设要严格执行有关规定和技术要求，确保新建设施的质量和安全。三、时间安排及要求(一)#年2月底前。对农村房屋、“煤改气”安全隐患进行拉网式排查，做到无死角、无盲点。对排查出的问题逐一登记，建立工作台帐。坚持边排查、边整治，对危险程度高、急需治理的设施，要立即开

14、展整治，及时消除安全隐患。(二)#年3月至5月。对排查出的问题和薄弱环节进行集中治理，实行台账管理、逐项销号，对个别隐患程度低，投资额高、治理时间长、短时间内难以完成的整治任务，要确定整治方案和完成时限。(三)#年6月至7月。建立健全农村房屋、“煤改气”安全管护机制，做到有专门人员负责、有固定经费来源、有管理制度保障，管护水平明显提升。四、保障措施(一)加强组织领导。各市住房城乡建设局(建设局)、城乡规划局、城市管理局(公用事业局)要根据工作职责，结合当地实际，制定实施方案，明确排查整治工作任务、具体措施、责任单位和完成时间节点，落实人员经费，扎实细致开展农村房屋及“煤改气”安全隐患排查工作。

15、各有关局要明确1名负责同志和相关责任处室专门负责农村房屋和“煤改气”设施安全隐患排查整治工作。同时，配合有关部门搞好教育、卫生、养老等公共设施的排查整治工作。(二)做好工作指导。各市有关部门要组织有经验的专业技术人员成立专家组，深入乡镇和村庄进行技术指导，对排查的安全隐患提出切实可行安全有效的整治措施。建立农村房屋及“煤改气”设施安全隐患排查治理管理档案，农村住房“一户一档”，其他房屋“一幢一档”，“煤改气”设施“一患一档”，登记存在的安全隐患、采取的整治措施、责任单位和责任人等有关内容，并逐一列出清单，实行整治的销号制度。(三)强化督导检查。农村房屋及“煤改气”设施安全隐患排查整治工作实行定

16、期报告、督查制度，各市每月15日及月底，向省厅报告排查整治进展情况，省厅每月进行通报、调度，每两月进行督导检查。各地住房城乡建设部门、城乡规划部门、城管部门(公用事业部门)要认真研究工作中遇到的困难和问题，采取切实措施加以解决，确保农村房屋及“煤改气”安全隐患排查整治行动落实到实处。(四)健全管理机制。各地住房城乡建设部门、城乡规划部门、城管部门(市政公用部门)要结合排查整治工作，坚持建管并重，及时制定相关的制度办法，健全规划、设计、建设、验收及监管等基本管理制度，建立农村房屋和“煤改气”设施长效管护机制和安全事故应急处置机制。根据安全系数高低，进行分类管理，明晰产权所有人、维护保养人、事故责任人。指导村“两委”落实专人负责并担任安全管理员的要求，加强日常隐患排查工作，落实安全管理措施。(五)广泛进行宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、互联网和微信