热网改造招标文件.docx

1、热网改造招标文件XX高新区政府采购高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理公开招标文件采购人：XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心（盖单位章）代理机构：XX正信招标XX公司XX分公司（盖单位章）项目编号：GXQ2016-079日期：二一六年九月第一章招标公告XX正信招标XX公司XX分公司受XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心的委托，就其所需的高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理以公开招标的方式组织政府采购，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。1、项目编号：GXQ2016-0792、项目名称：高新区既有热网改造(汽

2、改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理第一标段名称：聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程施工；第二标段名称：聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程监理。3、项目内容第一标段：聚贤桥路、河东路市政路上高温水管道及两侧分支管道、高新嘉园红线内高温水管道、换热站改造；公建用户红线内高温水管道、计量室改造，包括工业技术研究院、华仁太医药业、厚美德生物、汉唐生物；第二标段：施工阶段全过程监理。4、招标控制价本项目

3、招标控制价，第一标段2063.75万元，第二标段38.94万元。5、对投标人的资格、资质要求5.1具有独立法人资格；5.2第一标段投标人须同时具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质和机电工程施工总承包或专业承包二级及以上资质，并具有GB2级压力管道安装许可证和安全生产许可证，以及在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人必须具有与当地供热部门协调的能力，保证工程完工后用户能够按时供热的要求，投标人拟派项目经理须具备市政公用工程或机电安装工程专业二级以上国家注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理；5.3第二标段投标人须具有监理综合资质或

4、市政公用工程专业监理乙级及以上资质，其中，投标人拟派项目总监须具备市政公用工程或机电设备安装工程专业贰级及以上总监资格；5.4在政府采购活动中无任何不良记录；5.5本项目不接受联合体投标。6、发布公告的媒介本次招标公告在XX市政府采购网上发布。7、招标文件的获取根据XX市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人按照以下方式获取招标文件：时间：自2016年10月8日起至2016年10月12日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（节假日除外）；地点：XX市李沧区合川路10号（报名前请提前联系）；售价：每套200元整人民币，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮

5、寄过程中的遗失或者延误不负责任）。报名时投标人须携带资格要求中的相应的材料复印件，授权委托书、法定代表人XX复印件、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（若有）、项目经理XX复印件（一标段），项目总监XX书复印件（二标段），以上复印件需加盖单位公章，以便代理机构统一向检察机关申请查询其近三年（2013年1月1日起）有无行贿犯罪记录。8、图纸押金图纸押金200元/套，在退还图纸时退还(不计利息)。图纸需邮寄的，需加手续费(含邮费)人民币50元，招标人或采购代理机构对邮寄过程中的遗失或延误不负责任。9、踏勘现场时间不组织，自行踏勘。10、招标答疑及回复时间答疑时间：2016年10月13日17:00

6、时前；回复时间：2016年10月14日17:00时前。11、投标文件截止时间、开标时间及地点时间：2016年10月28日14时00分，地点：XX高新区智力岛路1号创业大厦3楼开标室。逾期递交或未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。12、联系方式12.1招标人：XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心地址：XX高新区创业大厦1502室邮编：266109联系人：李工、陈工电话：01传真：0312.2采购代理机构:XX正信招标XX公司XX分公司地址：XX市市南区金坛支路银禧苑A座103室邮编：266071联系人：王工、戴工电话：、传真：01电子：daiqingbing126.开户银行：中

7、国建设银行股份XXXXXX南路支行账号：3710 1983 7100 5102 01082016年10月7日第二章投标人须知投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则其一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的投标人参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称工程，是指建设构筑物和建筑物的工程，包括新建、改建、扩建、装修、修缮，以及与

8、建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。13、投标人须知前附表序号名称内容13.1招标人名称：XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心地址：XX高新区创业大厦1502室联系人：李工、陈工：0113.2采购代理机构名称：XX正信招标XX公司XX分公司地址：XX市李沧区合川路10号联系人：王工、戴工：、13.3项目名称高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理13.4标段名称第一标段：聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程施工；第二标段：聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水

9、管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程监理。13.5建设地点XX高新区13.6资金来源财政资金13.7招标X围第一标段：聚贤桥路、河东路市政路上高温水管道及两侧分支管道、高新嘉园红线内高温水管道、换热站改造；公建用户红线内高温水管道、计量室改造，包括工业技术研究院、华仁太医药业、厚美德生物、汉唐生物；第二标段：施工阶段全过程监理。13.8计划工期计划工期：120日历天13.9质量要求一次性验收合格13.10投标人资质条件见招标公告第5条对投标人的资格、资质要求13.11是否接受联合体投标否13.12踏勘现场自行勘测13.13投标人提出问题

10、的截止时间2016年10月13日17:00时13.14招标人书面澄清的时间2016年10月14日17:00时13.15偏离不允许;13.16投标截止时间2016年10月28日14时00分13.17投标有效期90天13.18投标保证金投标保证金的形式：银行电汇投标保证金的金额：第一标段人民币40万元，第二标段 0.8万元。请于投标截止时间前向采购代理机构交纳，已到账时间为准。投标保证金以银行电汇或者保函的形式交纳，以银行电汇形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，否则其投标无效。13.19投标文件份数正本1份，副本6份。13.20报价一览表要求见招标文件第七章第54条第54.1.3.1款13.

11、21装订要求见招标文件第四章第40条第40.3款13.22封套上写明招标人地址：XX高新区创业大厦1502室招标人名称：XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心工程第标段，投标文件在2016年月日14时00分前不得开启（封口处加盖投标人单位章、法定代表人签字或盖章）13.23递交投标文件地点XX高新区智力岛路1号创业大厦3楼开标室13.24是否退还投标文件不退还。13.25开标时间和地点开标时间：2016年10月28日14时00分开标地点：XX高新区智力岛路1号创业大厦3楼开标室。13.26评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表1人，专家6人；评标专家确定方式：随机抽取。

12、13.27是否授权评标委员会确定中标人是13.28履约担保履约担保的形式：不收取。银行履约保函履约担保的金额：中标价的(5%10%) 13.29招标控制价设招标控制价，并在XX市政府采购网上公布13.30投标文件电子版投标文件电子版形式：PDF投标文件电子版密封方式：单独放人一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样13.31投标人代表出席开标会见本招标文件第七章第50条第50.17款的规定13.32中标公示招标人将中标结果在XX市政府采购网上予以公示，公示期2个工作日13.33监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的

13、监督。14、当事人14.1“招标人”系指XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心。14.2“投标人”系指响应招标并且符合招标文件规定的资格条件和参加投标的企业法人。14.3“评标委员会”系指根据中华人民XX国招标投标法、中华人民XX国政府采购法等相关法律法规以及规定，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。14.4 “中标人”系指由评标委员会综合评审确定的对招标文件做出实质性响应，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。14.5“采购代理机构”系指XX正信招标XX公司XX分公司。15、招标依据及原则15.1中华人民XX国建筑法；15.2中华人民XX国招标投标法；15.

14、3中华人民XX国政府采购法；15.4中华人民XX国合同法；15.5中华人民XX国招标投标法实施条例；15.6建设工程质量管理条例；15.7政府采购货物和服务招标投标管理办法；15.8政府采购供应商投诉处理办法；15.9其他有关法律、行政法规以及省市规X性文件规定。16、项目概况16.1项目名称：高新区既有热网改造(汽改水)工程聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理。16.2项目规模（包括各标段情况）：详见投标人须知前附表16.3建设地点：XX高新区16.4资金来源：财政资金。16.5计划工期：120日历天。17、合格的投标人17.1基本条件：17.1.1具备招标文件所要求的资格、资质；17.1.

15、2提供的资格、资质证明文件真实有效；17.1.3向招标代理机构购买了招标文件并登记备案；17.1.4按时交纳了投标保证金；17.1.5在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；17.1.6对招标文件做出实质性响应；17.1.7遵守中华人民XX国招标投标法、中华人民XX国政府采购法、中华人民XX国招标投标法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及其它有关法律法规的规定。17.2本工程需要配备的工程管理人员最低要求如下：第一标段：人员人数基本要求备注项目经理1人市政公用工程或机电安装工程专业二级以上国家注册建造师执业XX书技术负责人 1 人中级及以上职称。施工负责人 1 人持有X

16、X安全负责人 1 人持有XX质量负责人 1 人持有XX造价负责人 1 人持有XX第三标段：人员人数基本要求备注项目总监1人市政公用工程或机电设备安装工程专业贰级及以上总监XX书专业监理工程师 3 人市政公用专业中级及以上职称证书, 监理员 1 人持有XX市建设监理行业监理员执业手册17.3投标人财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格未被取消，财产未被接管、冻结，未处于破产状态。17.4在最近3年以来没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。如有，招标人将有权拒绝其投标。17.5投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。17.6以联合体形式投标的，应符合以下规定：17.6.1联合体各方应按

17、照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；17.6.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；17.6.3联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质较低的投标人确定联合体的资质等级；17.6.4联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。17.6.5联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任。符合上述条件的投标人即为合格的投标人，并将具有参与评审的资格。18、XX参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和

18、技术等秘密XX，违者应对由此造成的后果承担法律责任。19、语言文字以及度量衡单位19.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；19.2所有计量均采用中华人民XX国法定的计量单位；19.3所有报价一律用人民币，货币单位：元。20、勘查现场20.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。20.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。20.3投标人经过招标人

19、允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。21、投标答疑21.1投标人对招标文件、踏勘现场有疑问或者询问，需招标人解答或者答疑时，应于2016年10月13日17:00时前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子的形式发送至daiqingbing126.。招标人将对投标人提出的所有疑问或者询问进行综合答复，解答或者答疑内容应在招标文件规定X围内，不得对招标文件实质性条款进行改动，并形成书面文件后

20、，统一发给所有招标文件收受人并在XX市政府采购网上公告。21.2投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人不按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。21.3投标答疑时间：2016年10月14日17:00时，地点：书面形式回复。22、偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离X围和幅度。投标人自行施工X围内的材料和工程设备选型允许的偏离如下：序号材料和工程设备名称技术指标允许偏离X围备注1/2/23、施工要求23.1本工程应按国家、建设部、工程施工技术（验收）规程、规X标准施工。23.2严格按照施工图及有关技术要

21、求、文件、资料进行施工。24、履约担保24.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过招标人书面认可的履约担保要求向招标人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。24.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金的，中标人应当对超过部分予以赔偿。25、采购代理服务费25.1采购代理服务费收取按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）、国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规X收费行为等有关

22、问题的通知（发改价格2011534号）规定, 以中标金额为基准计算并收取。中标金额在5亿元以上的代理服务费实行收费上限，工程类代理服务费上限为450万元，服务类代理服务费上限为300万元。25.2采购代理服务费用由中标人支付。25.3采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：服务类型费率中标金额（万元）工程招标服务招标100以下1.0%1.5%100-5000.7%0.8%500-10000.55%0.45%1000-50000.35%0.25%5000-100000.2%0.1%10000-500000.05%0.05%500.035%0.035%1000000-5000000.00

23、8%0.008%50000.006%0.006%10000000以上0.004%0.004%26、费用承担投标人准备和参加投标活动发生的一切费用自理。27、其他条款27.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。27.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组

24、织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。27.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。27.2招标文件中带“”条款为实质性条款，各投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则按废标处理。27.4招标文件中带“”标注的产品为投标人开标时必须提供的样品。27.5除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。第三章招标文件28、招标文件的构成招标文件是用以阐明工程施工

25、、招标程序和合同格式的规X性文件。招标文件主要由以下部分组成：28.1招标公告；28.2投标人须知；28.3招标文件内容及要求；28.4投标报价、投标文件编制以及投标保证金；28.5投标人应当提交的资格、资信证明文件；28.6投标截止时间、开标时间以及地点；28.7开标、评标、中标以及废标；28.8合同的授予、合同主要条款；28.9纪律和监督；28.10质疑与投诉；28.11工程量清单及图纸；28.12技术标准和要求；28.13评标办法；28.14投标文件格式。招标人或者采购代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在XX市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分。29、招标文件的澄清29.

26、1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在得到招标文件后一日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子的形式发送至daiqingbing126.，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。29.2招标人对已发出的招标文件进行必要澄清（包括补充）的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报

27、财政部门批准并在XX市政府采购网上发布澄清公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。招标文件的澄清（包括补充）内容是在招标文件规定X围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当按照本招标文件第30条规定办理，否则招标人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。29.3招标文件的澄清（包括补充）文件必须在XX市政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公

28、告的为准。29.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。29.5从澄清公告发布时间开始，投标人应在48小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印澄清公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。30、招标文件的修改30.1招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报财政部门批准并在XX市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面并附带

29、电子形式通知所有招标文件收受人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中以明确。30.2从变更或者更正公告发布时间开始投标人应在48小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印变更或者更正公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该修改条款。30.3招标文件的修改内容必须在XX市政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。31、延长投标截止时间和开标时间3

30、1.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在XX市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。31.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间；招标人延长投标截止时间和开标时间的，按第30.1款规定办理，但必须给予投标人充足的时间对招标文件的答疑、澄清或者修改内容进行研究以及编制投标文件。32、招标文件的盖章要求招标文件必须加盖招标人和采购代理机构单位公章。在招标文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招标人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章